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    皇帝為何喜歡查戶口?(2)
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    戶籍在宋代科舉制中的重要意義已如上述,宋政府為保證科舉的質(zhì)量和公正,對(duì)戶籍要求相當(dāng)嚴(yán)格。但制度的制定是一回事,制度的實(shí)行又是一回事,更何況道高一尺,魔高一丈。為了科場取勝,入仕做官,許多士子是不惜代價(jià),不擇手段的。問題的根源是“解額”,即分配給個(gè)地方的“取士名額”,相當(dāng)于現(xiàn)在中國高考制度下每個(gè)省的錄取分?jǐn)?shù)線與招生名額不同。既然考生與解額比例差別因地而異,考生多、解額少的地區(qū)的考生,便想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到考生少、解額相對(duì)多的地區(qū)應(yīng)試,以增大勝出的機(jī)率。

    在北宋,冒貫最多發(fā)生在東京開封府,首先是因?yàn)殚_封府解額最多,其二宋代科舉制允許外地人在特殊情況下,按一定要求、程序在開封應(yīng)試。其三,開封是文化中心和最發(fā)達(dá)的首善之地,在此可直接獲得時(shí)尚的、頂尖的文化。正如司馬光所說:“朝廷每次科場,所差試官率皆兩制、三館之人,其所好尚,即成風(fēng)俗。在京舉人追趨時(shí)好,易知體面,淵源漸染,文采自工……國家用人之法,非進(jìn)士及第者,不得美官;非善為詩、賦、論、策者,不得及第;非游學(xué)京師者,不善為詩、賦、論、策。以此之故,使四方學(xué)士皆棄背鄉(xiāng)里,遠(yuǎn)去二親,老于京師,不復(fù)更歸……蓋由每次科場及第進(jìn)士,大率皆是國子監(jiān)、開封府解送之人,則人之常情,誰肯去此而就彼哉!”(本段文言,比較淺近,恕不譯作現(xiàn)代漢語,因?yàn)楣盼淖杂衅漤嵨叮x者自己品嘗)

    開封就是龍門所在,既是科舉的起點(diǎn)又是終點(diǎn),故而吸引聚集了大批外地學(xué)子。宋仁宗時(shí),“四方士子客京師以待試者,恒六、七千人。”其中狗茍蠅營之徒,當(dāng)然會(huì)冒貫開封。例如天圣七年上封者揭露:“今歲開封府舉進(jìn)士者千九百余人,多妄冒戶貫。”利之所在,自當(dāng)趨之若鶩

    如果我們看看當(dāng)下,凡是從外地考到北京上大學(xué)的人,恐怕都有類似經(jīng)歷:學(xué)校里北京本地的孩子遍地走……其中緣由,古今一也。

    宋真宗:城里人交錢,鄉(xiāng)下人出力 

    北宋時(shí)期,城市商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,市民階層空前壯大。據(jù)考證,北宋崇寧時(shí)(宋徽宗趙佶的年號(hào),共5年)東京開封約有十三萬多戶,總?cè)丝诋?dāng)在一百五十萬左右,可見當(dāng)時(shí)東京開封城市居民的數(shù)量之龐大,它是當(dāng)時(shí)世界上人口最多的大都市。

    城市人口的劇增,戶籍治理碰到新的問題。宋太宗幾次下詔整理戶籍,都未解決戶籍混亂的問題。因?yàn)楫?dāng)時(shí)無不動(dòng)產(chǎn)的人口太多,不輕易注冊(cè)定籍。宋真宗天禧三年(公元1019年)十二月依準(zhǔn)戶部尚書馮拯之奏請(qǐng),委派苗稹為欽差,與河南府知府薛田一道在洛陽進(jìn)行坊郭戶(城市居民)列籍定等的試點(diǎn),然后推廣于全國。

    當(dāng)時(shí)全國大約共有坊郭戶九十八萬戶,人口約五百萬之眾。這些坊郭戶被單獨(dú)列籍,按財(cái)產(chǎn)多少分為十等。坊郭戶就是今天所謂的城鎮(zhèn)戶口,它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。它的出現(xiàn),不僅表明北宋城市商品經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出繁榮之勢,而且標(biāo)志著市民階層的正式形成,在中國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有十分重大的意義。

    自西周,有戶籍制度雛形以來,政府征稅的依據(jù)一是人口二是土地,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活相對(duì)最簡單,地方政府收取賦稅和派遣徭役,操作程序也簡便。然而,城市中的居民,其財(cái)產(chǎn)類型多樣,房舍、店鋪是有形的,而在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的宋代,以貨幣形式存在的個(gè)人財(cái)產(chǎn),是無法統(tǒng)計(jì)的。城市居民階層復(fù)雜,上自名商巨賈,下至以及專以傭工為業(yè)的手工業(yè)者,甚至乞丐,經(jīng)常流動(dòng)。

    針對(duì)這種情況,北宋專為城市居民單獨(dú)造戶籍,根據(jù)核查到的財(cái)產(chǎn)分成若干等,稅種也多樣,比如宅稅(類似今天的房產(chǎn)稅);地稅,指城市店宅地基稅(類似今天的土地稅)。鹽錢,以及臨時(shí)攤派。這些稅種都以貨幣形式征收,所謂“出錢”;而農(nóng)村,主要征發(fā)徭役和兵役,即“出力”,綜合起來,就是“城里人出錢,鄉(xiāng)下人出力”。

    朱元璋說:離家百里,先得申請(qǐng)通行證 

    朱元璋建立明朝后,總結(jié)前代的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并與當(dāng)時(shí)的賦役制度的變革相適應(yīng),創(chuàng)造以登記人口為主的“黃冊(cè)”和以登記土地為主的“魚鱗冊(cè)”,標(biāo)志著中國古代戶口調(diào)查登記制度的相對(duì)成熟。這個(gè)制度肇創(chuàng)于明太祖朱元璋,雖然隨著形勢的變化而代有增損,但其基本框架和根本原則,終明之世并無改變。

    為了讓農(nóng)民安心耕田,朱元璋制定了“路引制度”。外出百里之外時(shí)必須持有官府發(fā)給的“路引”,路引相當(dāng)于通行證,需要向官方申請(qǐng)。沒有路引,就不能隨便離開土地,這種制度將農(nóng)民的行動(dòng)限制在很小的范圍。     

    到了朱元璋的后代統(tǒng)治時(shí)期,明朝的土地制度漸漸發(fā)生了變化。明朝中期開始出現(xiàn)了太監(jiān)直接管理、收稅的皇莊,這樣就出現(xiàn)了大規(guī)模強(qiáng)占土地的問題。明孝宗年間,有皇莊四處,官田不到兩千頃,后來逐漸發(fā)展到五處皇莊,占地一萬二千八百頃。明武宗年間,皇莊增加到三十六處,占地五萬三千多頃。     

    皇室開皇莊占地之風(fēng),其他皇親貴戚紛紛仿效。據(jù)《明會(huì)要》記載,洪武二十六年,田地總數(shù)是八百五十多萬頃,到了弘治十五年,減至四百二十二萬頃,這減少的一半就是被皇親貴戚們兼并了,所以這些數(shù)字都不在官冊(cè)。     

    土地的大量被兼并,使得無數(shù)農(nóng)民無地可種,從而流離失所,又因?yàn)槊鞒穆芬贫龋@些流亡到外地的農(nóng)民被官府追捕,自然而然成了所謂的“流民”。每逢饑荒橫行,便是流民四起之時(shí),大明朝成了名副其實(shí)的“流民帝國”。最嚴(yán)重的一次,當(dāng)屬明末李自成起義,當(dāng)時(shí)流民的數(shù)量到底是多少無法統(tǒng)計(jì),但有一個(gè)數(shù)字比較能夠說明問題,1639年(崇禎12年),躲在商洛山中的李自成帶著只有50來人的隊(duì)伍重出商洛,輕騎走河南。河南流民聽說后,紛紛前來投奔,李自成一下子發(fā)展到了七、八萬人的隊(duì)伍。

    宋太祖及其子孫,遇到災(zāi)荒之年,不斷地將流民吸納進(jìn)軍隊(duì),目的就是,即便造反也是叛軍而非叛民;相形之下,朱元璋的做法頗不高明,為子孫萬代著想的戶籍制度,因?yàn)椤奥芬币豁?xiàng),而買下了禍根。

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