中國科協(xié)以撥代支多計支出339.62萬元
一、基本情況
中國科協(xié)為中央財政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算由會本級和22個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計結(jié)果表明,中國科協(xié)2009年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定,能夠認真做好本部門預(yù)算編報的組織工作,進一步加強了預(yù)算和財務(wù)管理,并制定了有關(guān)管理制度,認真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)以撥代支造成多計支出339.62萬元。
2009年,中國科協(xié)在撥付所屬中國對外應(yīng)用技術(shù)交流促進會項目資金1249.02萬元、中國國際科技會議中心項目資金1261.66萬元時,會計記賬全部計作了支出,但兩單位至年底分別結(jié)余211.8萬元和127.82萬元,由此造成多計支出339.62萬元。
(二)部門決算(草案)多計收入780.41萬元、支出781.18萬元。
在中國科協(xié)2009年度決算(草案)中,科協(xié)本級與所屬機關(guān)服務(wù)中心重復(fù)計列了以前年度事業(yè)基金結(jié)余800萬元的收支情況,造成多計其他收入和事業(yè)支出800萬元;未將所屬學(xué)會服務(wù)中心管理的繼續(xù)教育培訓(xùn)中心收支情況納入,造成少計收入19.59萬元和支出18.82萬元。由此造成多計收入780.41萬元、支出781.18萬元。
(三)所屬單位擴大范圍支出271.8萬元。
2009年,所屬科技導(dǎo)報社、學(xué)會服務(wù)中心在6個項目中分別列支63.41萬元和98.45萬元,用于彌補基本支出中人員經(jīng)費不足;信息中心在公用經(jīng)費中列支長期聘用人員工資及專家勞務(wù)費79.1萬元;青少年科技中心在“中國數(shù)字科技館運行與發(fā)展”項目中列支其他項目支出30.84萬元。
(四)所屬單位未按規(guī)定實行政府采購445.76萬元。
2009年,所屬信息中心的聯(lián)合科技網(wǎng)建設(shè)和運行支出200萬元、青少年科技中心的專題網(wǎng)站開發(fā)支出110萬元、機關(guān)服務(wù)中心的服務(wù)支出76萬元,均未實行政府采購和招標(biāo);機關(guān)服務(wù)中心的車輛保養(yǎng)、學(xué)會服務(wù)中心和科技導(dǎo)報社的3個會議和2個印刷項目共計支出59.76萬元,均未到政府集中采購指定地點辦理。
三、審計處理情況
對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對多計收支的問題,要求進行清理并調(diào)整賬目;對擴大范圍支出的問題,要求嚴格會計核算,盡快研究解決部分所屬事業(yè)單位人員經(jīng)費不足問題;對未按規(guī)定實行政府采購及招標(biāo)的問題,要求今后嚴格執(zhí)行政府采購和招標(biāo)程序。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
中國科協(xié)在審計前開展了自查。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題,中國科協(xié)高度重視,提出將認真加以整改,并以此為契機,加強教育和培訓(xùn),進一步強化制度建設(shè)和預(yù)算管理,維護預(yù)算的嚴肅性,切實提高財務(wù)管理水平。
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