在僅僅間隔兩年之后,一份新的《全國國土總體規(guī)劃綱要》又要開始重新編制了。
9月2日下午,全國國土規(guī)劃綱要編制工作領(lǐng)導小組第一次會議在京召開,就這輪修編的工作方案以及前期研究工作出臺了正式文件。新的全國國土規(guī)劃綱要將以2011年至2030年為時間段。
而《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》則剛剛被公布兩年時間,正式公布時間為2008年10月23日。據(jù)記者了解,重新編制的原因與正在形成成果的全國第二次土地調(diào)查有關(guān)。
記者了解到,此前2006年至2020年的《規(guī)劃綱要》編制工作啟動于2005年,而全國第二次土地調(diào)查的啟動時間則為2007年。盡管在制定的最后階段國土資源部曾多次要求各地在進行規(guī)劃的編制時候要充分利用土地二次調(diào)查的部分成果,但最后兩者的銜接工作卻存在一些問題。
國土資源部知情人士告訴記者,二次調(diào)查是對全國土地狀況進行的一次大摸底,使得整個國土資源方面的數(shù)據(jù)得到了全面的更新。而2006年至2020年段《綱要》的編制數(shù)據(jù),則主要依靠1997年年底的全國土地第一次調(diào)查的數(shù)據(jù),而此后的數(shù)據(jù)更新維護工作則主要依據(jù)各地自行上報的土地變更情況。而二調(diào)的結(jié)果表明,目前實際的數(shù)據(jù)與國土資源部歷年更新得出的數(shù)據(jù)有很大的出入,而這也讓主要依賴前項數(shù)據(jù)的2006年至2020年段《綱要》的價值大打折扣。
而新的《綱要》的編制工作則將在充分利用最近的調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上展開,國土資源部部長徐紹史在9月2日下午的會上表示,新的《綱要》是一份整體協(xié)調(diào)未來20年間全國國土資源利用的基礎(chǔ)性規(guī)劃。《綱要》的重點是要突出加強國土生態(tài)安全建設(shè)、優(yōu)化配置國土資源、合理組織國土空間、提高能源資源保障能力、推進國土綜合整治、保障國土規(guī)劃實施等內(nèi)容。
國土資源部總規(guī)劃師胡存智則表示,計劃2010至2011年第一季度完成重大專題研究,形成《綱要》基本思路,2011年底,完成《綱要》(送審稿)并報國務(wù)院審批。
本次《綱要》的編制工作將由國土資源部和國家發(fā)改委牽頭,財政部、環(huán)保部、住建部等28個部門、單位參加的《綱要》編制工作領(lǐng)導小組,將負責國土規(guī)劃編制的重大決策。
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