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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 降蘊(yùn)彰 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文近日表示，今后五年都要突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，投入要比2010年翻一番。

去年我國(guó)中央和地方財(cái)政合在一起，水利投入是2000億左右。今后十年，對(duì)水利投入的年平均水平，要比2010年翻一番。按他的說(shuō)法，今年我國(guó)水利投入是4000億左右。

陳錫文曾在公開(kāi)場(chǎng)合多次表示，我國(guó)水利欠賬太多，發(fā)展下去會(huì)出大問(wèn)題。2010年西南多省大面積干旱，夏糧減產(chǎn)印證了他的擔(dān)憂。2010年我國(guó)因洪災(zāi)直接造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3745億元，因旱直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)769億元。其中，干旱造成我國(guó)糧食損失約為168億公斤，超過(guò)我國(guó)糧食年產(chǎn)量的3%。

目前我國(guó)很多省份的干旱程度也十分嚴(yán)重。陳錫文認(rèn)為，現(xiàn)在我國(guó)水利的薄弱性主要突出在方面。第一是小型農(nóng)田水利問(wèn)題。全國(guó)8萬(wàn)多座水庫(kù)，絕大多數(shù)都是小微型水庫(kù)，小微型水利設(shè)施一直主要依靠農(nóng)民自己修建。現(xiàn)在這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了真空，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度迫在眉睫。第二個(gè)是中小河流和大江大河治理問(wèn)題。近些年決堤的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在中小河流，這方面加大投入。第三是中小型病險(xiǎn)水庫(kù)。我國(guó)目前有8萬(wàn)多座水庫(kù)里，帶病的就有3萬(wàn)多座。

要解決上述問(wèn)題，陳錫文提出主要通過(guò)三個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步增加預(yù)算，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國(guó)家固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，增加水利建設(shè)基金規(guī)模。二是綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。積極開(kāi)展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。三是吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。