據(jù)悉，三峽竣工后每年產(chǎn)生的稅收將超過(guò)50億元。

“兩會(huì)期間”重慶市專門組織了一場(chǎng)關(guān)于三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)眾媒體參加。

會(huì)上，重慶市副市長(zhǎng)譚棲偉表示，三峽庫(kù)區(qū)移民安置工作告一段落，但安穩(wěn)致富還是個(gè)艱難的任務(wù)。他說(shuō)，目前三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)落后于全國(guó)水平，需要中央財(cái)政給予更多的傾斜。

湖北省則通過(guò)組織材料上報(bào)的方式，提出目前稅費(fèi)的分配不符合屬地管理原則，希望按照稅法原則征稅并分配。

三峽工程建設(shè)分庫(kù)區(qū)和壩區(qū)，位于庫(kù)區(qū)的重慶移民搬遷面積大，淹沒(méi)面積也大，但最終產(chǎn)生效益的三峽電站卻在壩區(qū)湖北。這使得與三峽有關(guān)的各類稅費(fèi)的分配，一直難以做到讓各方滿意。

據(jù)悉，財(cái)政部將在今年拿出一套產(chǎn)業(yè)基金去留、稅費(fèi)分配原則等一系列文件，解決三峽工程完工后湖北、重慶兩地的利益分配。

三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金于2009年到期，中央財(cái)政一共撥付50億，這筆撥款用于三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。重慶萬(wàn)州區(qū)委書記吳政隆建議，明年繼續(xù)撥付這筆產(chǎn)業(yè)基金，至少到2020年，而且撥款額度由現(xiàn)在的每年10億提高到每年20億。

吳政隆說(shuō)，這筆基金在重慶和湖北之間的分配比例，也應(yīng)延續(xù)目前的按淹沒(méi)土地面積比例分配，即重慶占84.33%，湖北占15.67%。

除了這筆基金，稅收分配更是兩地博弈的關(guān)鍵。在2003年之前為電站建設(shè)階段，基建方面的稅收主要由湖北省屬地管理，稅收按比例留在湖北和上繳中央。從2003年到2009年，是按照兩地淹沒(méi)比例分稅。第三階段為2009年完工之后，目前財(cái)政部還沒(méi)有下一步分配的具體辦法。

三峽電站產(chǎn)生的稅收，一般包括了與三峽電站發(fā)電有關(guān)的一切稅收，包括所得稅、增值稅、城建稅等。

2009年之前，三峽電站的企業(yè)所得稅全部留給三峽工程開發(fā)總公司，作為三峽工程建設(shè)基金，用于三峽建設(shè)。隨著三峽工程的完工，三峽工程開發(fā)總公司將撤消，屆時(shí)電站的企業(yè)所得稅將面臨如何在湖北、重慶之間分配的問(wèn)題。

增值稅和城建稅方面，湖北省財(cái)政廳官員接受本報(bào)采訪時(shí)稱，征稅的人力、物力、財(cái)力都是湖北在承擔(dān)，三峽電站的生產(chǎn)地、經(jīng)營(yíng)地和核算地也在湖北，但在稅收上湖北只分得重慶的1/6。

湖北省今年多次組織材料上報(bào)高層，其中一份報(bào)告估算，從2003年到2009年，三峽電站累計(jì)可提供各類稅收248.78億元，除了留給三峽總公司和中央的部分，湖北省分得3.67億元，重慶分配得19.77億元。

對(duì)于湖北省這樣的看法，吳政隆認(rèn)為，雖然壩區(qū)是生產(chǎn)電的所在地，但電的來(lái)源是庫(kù)區(qū)的水資源。重慶和湖北是三峽電站的共同“生產(chǎn)場(chǎng)所”，兩地都享有稅收收益權(quán)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的分配。

湖北省財(cái)政廳一位官員說(shuō)，當(dāng)初按淹沒(méi)面積分配稅收湖北是同意的，但那是在三峽工程建設(shè)階段，移民安置等問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。隨著三峽完工，稅費(fèi)分配應(yīng)該開始新的比例，增加湖北分得的比例。而且，稅收按照稅法原則，應(yīng)遵守屬地管理，而不是行政性決定。

吳政隆堅(jiān)持按淹沒(méi)面積分配，而且他希望不僅現(xiàn)在的這個(gè)分配比例繼續(xù)下去，甚至建議把中央所得拿出一部分下?lián)埽С謳?kù)區(qū)發(fā)展。

此外，重慶還提出盡快征收水資源費(fèi)。水利發(fā)電企業(yè)要為使用的水資源繳納一定費(fèi)用，用于保護(hù)水質(zhì)和生態(tài)建設(shè)。

重慶的建議得到了國(guó)務(wù)院的支持。“兩會(huì)”前夕，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出，開征三峽電站水資源費(fèi)。重慶在這次“兩會(huì)”上提出盡快征收，“最好明年開始”。

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