陜南再定位

相比于定位準(zhǔn)確、特色鮮明的陜北、關(guān)中，陜南地區(qū)的發(fā)展則一直是陜西當(dāng)?shù)氐男慕Y(jié)。

由于地處秦嶺山區(qū)，陜南地區(qū)在過(guò)去交通相當(dāng)不便利，而南水北調(diào)、小南水北調(diào)等工程的相繼提出和實(shí)施，則又進(jìn)一步提高了當(dāng)?shù)厮|(zhì)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，大量地區(qū)屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)域。

“陜南僅存的優(yōu)勢(shì)就是礦產(chǎn)和生態(tài)資源，但是為了保護(hù)生態(tài)資源，許多礦產(chǎn)開(kāi)采被限制。”張寶通說(shuō)。

發(fā)展思路正在被當(dāng)?shù)刂饾u厘清，袁純清說(shuō)，要制定陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步破解陜南突破發(fā)展的路徑與模式難題。

2009年陜南三市經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度達(dá)14.6%，高于全省水平，但實(shí)質(zhì)上，大部分增長(zhǎng)依然依賴于交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

陜西省政協(xié)委員、西安科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院教授李侃社回憶說(shuō)，在2005年以前，從漢中農(nóng)村到西安，需要輾轉(zhuǎn)幾次，換好幾輛車，一至兩天才能到西安。

而隨著西柞高速、西漢高速公路的全面貫通、西合和銀武高速公路商洛段工程建設(shè)，以及一批國(guó)省道及出省通道改造與建設(shè)，陜南天然的生態(tài)環(huán)境、清潔溫潤(rùn)的氣候以及豐富的自然景觀，吸引了大批關(guān)中、陜北，甚至全國(guó)各地游客的青睞，陜南旅游資源開(kāi)始被逐漸激活。

而循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也讓工業(yè)在陜南有了發(fā)展的載體，袁純清在《政府工作報(bào)告》中提到，“把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為節(jié)能減排的治本之策和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，積極實(shí)施陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持榆林、楊凌國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和漢中、安康、商洛循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及延長(zhǎng)集團(tuán)靖邊循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持銅川搞好資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作。”

據(jù)了解，剛剛印發(fā)的《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》，明確提出了陜南實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)方案和實(shí)施步驟。陜南將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和水泥、鋼鐵、鉛鋅、電石、鐵合金等行業(yè)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化核心聚集區(qū)布局，統(tǒng)籌各工業(yè)園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，通過(guò) “補(bǔ)鏈”工程，引導(dǎo)和吸納企業(yè)、項(xiàng)目以及各種生產(chǎn)要素向聚集區(qū)、園區(qū)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

對(duì)于2010年，陜西省提出了生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13％、財(cái)政總收入增長(zhǎng)15％的工作目標(biāo)。這兩個(gè)數(shù)字均未超過(guò)剛剛過(guò)去的一年，“該指標(biāo)已經(jīng)綜合考慮了發(fā)展的需要與可能，既有利于保持陜西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，又有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，有利于促進(jìn)就業(yè)和維護(hù)穩(wěn)定。”袁純清說(shuō)。

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