問題

“在農(nóng)村的拆遷中建租賃房，海淀是有這個(gè)意向，但建多少、租金是多少、租給什么人，至少在今年北京市兩會(huì)的時(shí)候，海淀是沒有想清楚的。”參加了今年海淀區(qū)人大會(huì)議的人大代表許志永說。

許志永表示，其實(shí)村集體組織并不樂意建這種租賃房。

原因在于，這些集體用地上的建設(shè)投資是由村集體主導(dǎo)的，并不是由政府投資建設(shè)，而政府又要求集體組織將建成的房屋以低于市場價(jià)的價(jià)格出租。“村集體更希望建成辦公樓或者其他物業(yè)，收入會(huì)更高。”許志永說，政府讓集體組織修建租賃房，并且租金要低于市場價(jià)，政府是否應(yīng)該給予村集體補(bǔ)貼？補(bǔ)貼又怎么計(jì)算呢？

在本報(bào)獲得的一份今年1月海淀區(qū)十四屆人大會(huì)議的討論摘要中，海淀區(qū)一位規(guī)劃局局長表示：北塢拆遷之后，相當(dāng)一部分是小白領(lǐng)。著名的唐家?guī)X也是如此。政府打算整理城中村，海淀八個(gè)，也不是簡單一拆了之。北塢打算建兩萬平米外來人口公寓 （名字沒定），規(guī)劃定了，土地給了，但是，真要批了之后村委會(huì)會(huì)有經(jīng)濟(jì)考慮，如果出租給小白領(lǐng)，60平方米1800元每月，他們嫌貴了；而如果作為辦公樓，租價(jià)會(huì)更高，到底建什么，未定。

保障性質(zhì)的前提條件，給集體土地上外來人口租賃房的建設(shè)，帶來一抹尷尬的色彩。

本報(bào)獲得的一份北塢村回遷房數(shù)據(jù)，A地塊總建筑面積18.1萬平方米，總投資4.2億元；B地塊總建筑面積20.4萬平方米，總投資4.8億元。這兩塊回遷房地塊總投資約9億元，需由村集體來主導(dǎo)完成。除政府能給予的道路征地補(bǔ)償、貼息貸款等支持外，村集體最重要的資金來源，就是其所擁有的產(chǎn)業(yè)用地，包括這一租賃房地塊。

北塢村位于北京市西北四環(huán)與五環(huán)之間，緊鄰頤和園、玉泉山，可謂寸土寸金。位于北塢村的寫字樓項(xiàng)目玉泉慧谷園，目前租金約3元/平方米/天，100平方米的租金約9000元/月。在此建寫字樓等物業(yè)，明顯會(huì)遠(yuǎn)高于外來人口租賃房的租金。這就不難理解北塢村租賃房建與不建的利益博弈了。

“50個(gè)村的拆遷，涉及到上百萬人的遷移。這些人怎么辦？”許志永說，他認(rèn)為，城市如果還沒有發(fā)展到窮人都消失的階段，城鄉(xiāng)接合部就應(yīng)該有這樣租金便宜的房子存在，來滿足這些人的居住需求。

唐家?guī)X的外來人口公寓，還在討論中。海淀區(qū)政府宣傳處表示，唐家?guī)X的拆遷、建設(shè)整體方案到3月底才能定。而唐家?guī)X村村長張衛(wèi)東對(duì)這個(gè)話題似乎也沒有興趣，他在電話中表示，他的工作非常繁忙，方案沒定，不方便透露。

包括六郎莊在內(nèi)的村莊，也正在討論拆遷方案。這些村莊都面臨建設(shè)外來人口租賃房的問題。在獲得集體土地運(yùn)營權(quán)的同時(shí)，卻無法實(shí)現(xiàn)利益最大化，這也許是這些村莊正在煩惱的問題。

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