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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 謝良兵　5月5日，湖南郴州市在廣東東莞舉行的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會(huì)上，共簽約項(xiàng)目115個(gè)，投資總額261億元人民幣，引進(jìn)資金258億元人民幣。這一切首先歸功于武廣高鐵的開通讓郴州與廣州等地實(shí)現(xiàn)了同城化。

在此之前，因?yàn)椴荒軘D進(jìn)本省的“3+5”城市群，也未能實(shí)現(xiàn)行政上的“脫湘入粵”，郴州一直擔(dān)心自己在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)中被邊緣化。但現(xiàn)在，郴州借由湖南新特區(qū)的政策和高鐵，開辟出了發(fā)展自己的第三條道路。

曾想脫湘入粵

郴州想“脫湘入粵”的說法最初來(lái)自網(wǎng)上流傳的一篇文章。

據(jù)稱這篇文章是某教授的演講稿。文中透露說，2004年他們?cè)诔恢蓍_現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，討論如何將湖南的經(jīng)濟(jì)搞上去，但郴州的有些領(lǐng)導(dǎo)想法和省里完全不同，他們說，把郴州經(jīng)濟(jì)搞上去最好的辦法，就是把郴州從湖南劃入廣東。

文中說，廣東省的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此表態(tài)，非常衷心地歡迎郴州的同志加盟。首先給100個(gè)億，以后每年無(wú)償?shù)卦俳o140個(gè)億。湖南省的領(lǐng)導(dǎo)非常氣憤，說你問問郴州的老百姓答應(yīng)不答應(yīng)？一調(diào)查，結(jié)果98%的老百姓都支持，不愿做湖南人。

這篇文章事實(shí)上并沒有確切的出處，但記者發(fā)現(xiàn)，很多地方論壇都套用了此演講稿來(lái)言說當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)然，脫湘入粵的說法也并非空穴來(lái)風(fēng)。新中國(guó)成立之初，為解決廣東省嚴(yán)重缺煤的困境，中央將湖南的梅田礦區(qū)劃給廣東省開發(fā)管理。這就出現(xiàn)了廣東省梅田礦務(wù)局卻在湖南省郴州宜章縣和臨武縣境內(nèi)的奇特現(xiàn)象。后來(lái)，廣東方面曾想將宜章等地劃入廣東。不過，2000年，梅田礦務(wù)局被廣東省破產(chǎn)關(guān)閉。入粵之事也不再言說。

其實(shí)郴州在文化上是典型的湖湘文化，其河流也大多屬于湘江流域，與南嶺之隔的廣東并無(wú)太多的共同之處，將郴州劃入廣東省管轄除了能提供更多的煤炭、有色金屬等資源之外，并沒有太多可實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

對(duì)于郴州人來(lái)說，幾年前的“脫湘入粵”呼聲，只是表達(dá)他們對(duì)郴州被邊緣化的擔(dān)憂。

郴州地處湖南的最南部，與省會(huì)長(zhǎng)沙的距離和與廣州的距離差不多。贊成入粵者認(rèn)為，郴州在湖南省一直不被重視，在湖南省重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)株潭地區(qū)的規(guī)劃中，游離于長(zhǎng)株潭之外的郴州自然覺得有被邊緣化的感覺。

他們稱，改革開放30多年，湖南省對(duì)郴州的投資少之又少，400多萬(wàn)人口的地區(qū)，直到2003年才有一所本科院校，一些當(dāng)?shù)赜凶R(shí)之士多年前就建議湖南省向國(guó)務(wù)院和鐵道部申請(qǐng)立項(xiàng)修建一條連接江西贛州和連接廣西桂林的鐵路，也一直未能實(shí)現(xiàn)。

而另一方面，有人擔(dān)心長(zhǎng)株潭產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)“黑洞”會(huì)吞噬郴州的機(jī)會(huì)。比如某客商要來(lái)湖南投資，他只要把長(zhǎng)株潭城市群和其他城市一比較，很自然地就會(huì)選擇長(zhǎng)株潭。即便是已落戶在省內(nèi)其他城市的內(nèi)外資企業(yè)，某個(gè)時(shí)刻也會(huì)考慮向長(zhǎng)株潭遷移。

對(duì)郴州而言，典型的案例就是遠(yuǎn)大集團(tuán)和湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院的出走長(zhǎng)沙。1988年，遠(yuǎn)大在湖南郴州注冊(cè)公司，1992年遷至長(zhǎng)沙，并成長(zhǎng)為著名的空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)。湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院的前身湘南文理專修學(xué)院1997年創(chuàng)辦于郴州，1998年遷址長(zhǎng)沙更為現(xiàn)名，并成長(zhǎng)為中國(guó)著名的民辦本科院校。

湖南新特區(qū)

郴州入粵不能實(shí)現(xiàn)，但幸運(yùn)的是，湖南已經(jīng)意識(shí)到郴州在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上的重要性。

郴州位于湖南省東南部，毗鄰廣東、接近港澳，是湖南省的南大門，作為商務(wù)部確定的全國(guó)首批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，郴州是珠三角地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的最佳承接地之一。