經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 謝良兵 近日,國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司官員向媒體透露,于2004年11月正式啟動的《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院,有望獲批。
據(jù)了解,《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》的編制工作,歷經(jīng)7年之久。規(guī)劃按照“8+2”的模式制訂:包括北京、天津兩個(gè)直轄市和河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德8地市。這將是河北省第一個(gè)國家級的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
“第三極”顯現(xiàn)
長三角、珠三角和京津冀被公認(rèn)為目前中國的三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極。京津冀作為中國的“第三極”,也是近年隨著濱海新區(qū)的成立、曹妃甸新區(qū)的設(shè)立等才逐漸顯現(xiàn)出來。、根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2009年,三大經(jīng)濟(jì)圈合計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值125319.01億元,占全國的比重為37.4%。其中,長三角完成59711.25億元,占全國的17.8%;珠三角完成32105.47億元,占全國的9.6%;京津冀完成33502.29億元,占全國的10%。
三大經(jīng)濟(jì)圈2009年的經(jīng)濟(jì)總量比上年增長10.9%,高于全國平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。京津冀繼續(xù)領(lǐng)跑,增速達(dá)到11.9%,分別高于長三角和珠三角1.5個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。從城市投資看,三大經(jīng)濟(jì)圈35個(gè)城市中,天津和上海投資突破5000億元,分別達(dá)到5006.32億元和5273.33億元。
縮減貧富差距
有論者稱,此規(guī)劃的獲批將大大縮小京津冀之間的貧富差距。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱曾在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)說,北京一直以來的經(jīng)濟(jì)輻射能力并不強(qiáng),北京周邊的很多縣市都很貧窮,河北省一直就有環(huán)京津貧困帶的說法。即便是北京市,一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣依然很貧困。
魏后凱分析這種原因時(shí)說,北京長期的定位,讓其集中了大量的資源,京津地區(qū)也集中了大量的國有企業(yè),與珠三角和長三角不同,京津地區(qū)的民間力量很薄弱,而且由于政治方面的風(fēng)險(xiǎn),京津之間矛盾也多。“北京對河北一直是高高在上。”魏后凱說。
但這一狀況或?qū)㈦S著《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》而得到改變。據(jù)悉,在該《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》中,京津冀三地各有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。環(huán)京津的河北貧困帶將因此獲得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。
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