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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 謝良兵 近日，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司官員向媒體透露，于2004年11月正式啟動的《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，有望獲批。

據(jù)了解，《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》的編制工作，歷經(jīng)7年之久。規(guī)劃按照“8+2”的模式制訂：包括北京、天津兩個(gè)直轄市和河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德8地市。這將是河北省第一個(gè)國家級的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

“第三極”顯現(xiàn)

長三角、珠三角和京津冀被公認(rèn)為目前中國的三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極。京津冀作為中國的“第三極”，也是近年隨著濱海新區(qū)的成立、曹妃甸新區(qū)的設(shè)立等才逐漸顯現(xiàn)出來。、根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年，三大經(jīng)濟(jì)圈合計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值125319.01億元，占全國的比重為37.4%。其中，長三角完成59711.25億元，占全國的17.8%；珠三角完成32105.47億元，占全國的9.6%；京津冀完成33502.29億元，占全國的10%。

三大經(jīng)濟(jì)圈2009年的經(jīng)濟(jì)總量比上年增長10.9%，高于全國平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。京津冀繼續(xù)領(lǐng)跑，增速達(dá)到11.9%，分別高于長三角和珠三角1.5個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。從城市投資看，三大經(jīng)濟(jì)圈35個(gè)城市中，天津和上海投資突破5000億元，分別達(dá)到5006.32億元和5273.33億元。

縮減貧富差距

有論者稱，此規(guī)劃的獲批將大大縮小京津冀之間的貧富差距。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱曾在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)說，北京一直以來的經(jīng)濟(jì)輻射能力并不強(qiáng)，北京周邊的很多縣市都很貧窮，河北省一直就有環(huán)京津貧困帶的說法。即便是北京市，一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣依然很貧困。

魏后凱分析這種原因時(shí)說，北京長期的定位，讓其集中了大量的資源，京津地區(qū)也集中了大量的國有企業(yè)，與珠三角和長三角不同，京津地區(qū)的民間力量很薄弱，而且由于政治方面的風(fēng)險(xiǎn)，京津之間矛盾也多。“北京對河北一直是高高在上。”魏后凱說。

但這一狀況或?qū)㈦S著《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》而得到改變。據(jù)悉，在該《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》中，京津冀三地各有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。環(huán)京津的河北貧困帶將因此獲得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。