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政府的影子

很難說(shuō)廣汽集團(tuán)創(chuàng)紀(jì)錄的贊助，是出于企業(yè)自身考慮，還是政府的推動(dòng)。或許，廣汽集團(tuán)認(rèn)為通過(guò)亞運(yùn)提升品牌形象，值得花掉6億元。但這背后的一段歷史或可說(shuō)明企業(yè)與政府的淵源。

1998年，廣汽重組廣州標(biāo)致，需要6億元資金，但廣州市政府拿不出。經(jīng)求助省政府，最后只好賣(mài)掉北環(huán)股份才湊出6億元支持廣汽。

對(duì)于廣州市政府而言，這投桃報(bào)李的6億元來(lái)得相當(dāng)及時(shí)。原本，廣州亞運(yùn)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)權(quán)并不屬于廣州市，而是日本最大的廣告公司電通公司。

金融危機(jī)時(shí)期的2008年初，電通公司陷入虧損，當(dāng)時(shí)僅同意承諾1億多美元的投入額度。這讓廣州市下決心買(mǎi)斷市場(chǎng)開(kāi)發(fā)權(quán)。2008年2月1日，經(jīng)過(guò)艱苦談判，亞奧理事會(huì)將廣州亞運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)權(quán)讓渡給廣州，這也是亞運(yùn)歷史上的第一次。

兩個(gè)月后，廣州市就與廣汽集團(tuán)簽下高達(dá)6億元的巨額贊助協(xié)議。廣州亞運(yùn)市場(chǎng)部官員稱(chēng)，亞奧理事會(huì)官員聽(tīng)說(shuō)此事后驚愕不已。

據(jù)稱(chēng)，最終促使亞運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)權(quán)讓渡的一個(gè)重要原因，是“該公司（日本電通）缺乏開(kāi)發(fā)中國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)”。事實(shí)如此，在中國(guó)，最了解國(guó)情的還是政府。

這不僅表現(xiàn)在亞運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面，圍繞亞運(yùn)進(jìn)行的更為龐大的間接投資中，廣州市政府也始終如影子一般站在市場(chǎng)的后面，并不主動(dòng)出面。

今年國(guó)慶期間開(kāi)放的廣州新電視塔，是目前世界最高的電視觀光塔。除了承擔(dān)亞運(yùn)轉(zhuǎn)播的重任之外，廣州人稱(chēng)“小蠻腰”的這座塔還是城市景觀開(kāi)發(fā)的一個(gè)重頭項(xiàng)目。項(xiàng)目投資超過(guò)27億元，廣州市政府僅借資4000萬(wàn)元用于項(xiàng)目啟動(dòng)，其余資金由企業(yè)融資解決。

由此成立的廣州新電視塔建設(shè)有限公司，引進(jìn)香港信德集團(tuán)，由其承接經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng)，門(mén)票最高為150元，日接待游客上萬(wàn)人。

相比之下，同樣投資了27億元的鳥(niǎo)巢，每年7000萬(wàn)元的維護(hù)費(fèi)用致使經(jīng)營(yíng)困難。最終，鳥(niǎo)巢經(jīng)營(yíng)權(quán)不得不由“民營(yíng)”轉(zhuǎn)為“國(guó)營(yíng)”。

“小蠻腰”只是廣州城市開(kāi)發(fā)模式的一個(gè)縮影。2008年12月，廣州市成立城市建設(shè)投資集團(tuán)。這個(gè)集團(tuán)成為廣州市城市建設(shè)的一個(gè)投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資金參與廣州交通、水務(wù)、地鐵、燃?xì)狻⒗幚怼⒊墙ê蛠嗊\(yùn)城等重大領(lǐng)域建設(shè)。

這并非廣州市的創(chuàng)舉，但對(duì)廣州亞運(yùn)來(lái)說(shuō)恰逢其時(shí)。該投資集團(tuán)成立后不久，即與工商銀行等16家金融機(jī)構(gòu)組成的銀團(tuán)簽訂了城建項(xiàng)目貸款合同，總金額達(dá)713億元。此外，工商銀行還批準(zhǔn)給該集團(tuán)100億元的項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款。

以此計(jì)算，廣州對(duì)于城市建設(shè)的投資基本沒(méi)有從自己口袋里掏錢(qián)。今后，廣州市還有意將城建投資集團(tuán)等相關(guān)公司運(yùn)作上市，目的是利用更多的社會(huì)資金，降低融資成本。

當(dāng)擁有眾多亞運(yùn)概念的基礎(chǔ)設(shè)施，包括地鐵、電視觀光塔乃至污水處理等實(shí)現(xiàn)上市時(shí)，廣州亞運(yùn)的收益或許將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止眼前的這筆小賬，這還不算由此產(chǎn)生的增加就業(yè)、交通便捷等社會(huì)效益。