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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張延龍 十二五即將開(kāi)局，作為西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略城市，西安即將迎來(lái)第一份政策“禮包”。12月24日，西安市副市長(zhǎng)韓松對(duì)本網(wǎng)記者稱，西安綜合保稅區(qū)獲批已無(wú)懸念，“目前，海關(guān)總署等十余部委都已對(duì)會(huì)簽無(wú)意見(jiàn)，會(huì)簽完成后將上報(bào)國(guó)務(wù)院，剩下的只是程序問(wèn)題，估計(jì)明年年初即可完成。”

西安綜保區(qū)將設(shè)置于當(dāng)?shù)貣|北方向的國(guó)際港務(wù)區(qū)，據(jù)介紹，綜保區(qū)將和西安鐵路集裝箱中心站、西安公路碼頭三大支撐平臺(tái)，使當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)與沿海港口城市的“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接”。綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化、運(yùn)行規(guī)則基本與國(guó)際接軌的特殊開(kāi)放區(qū)域。

“最近一直在研究十二五規(guī)劃，以及下一步西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略方向，國(guó)務(wù)院11號(hào)文件里面有5次提到西安，1次提到國(guó)際港務(wù)區(qū)，這是我們重大的戰(zhàn)略機(jī)遇”，韓松說(shuō)。

他說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大的機(jī)遇，但是如何要把“機(jī)遇”變成“可能”，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，仍需從強(qiáng)健自身做起，“自己人常常講西安具有比較優(yōu)勢(shì)，但實(shí)事求是講，從與周邊國(guó)家、經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的貿(mào)易往來(lái)角度，相比于沿海港口城市，西安的物流成本在過(guò)去是有比較劣勢(shì)的。現(xiàn)在把各種功能，包括口岸、檢驗(yàn)檢疫、綜保區(qū)等各種功能集成到鐵路中轉(zhuǎn)站，解決了通關(guān)便利問(wèn)題，可以使西安的比較劣勢(shì)小一點(diǎn)。”

“這將使西安更方便的參與國(guó)際貿(mào)易，使原有的部分優(yōu)勢(shì)，包括資源、高素質(zhì)的勞動(dòng)力真正成為西安的核心戰(zhàn)略資源”，韓松說(shuō)，西安建設(shè)國(guó)際化大都市的目標(biāo)，仍有待于通過(guò)持續(xù)的開(kāi)放、改善軟硬環(huán)境、抓住每一次機(jī)遇來(lái)步步推進(jìn)。