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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張延龍 一項(xiàng)范圍地跨西北陜西、甘肅、寧夏三省，涉及十余個(gè)革命老區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，有望在近期獲得批復(fù)。記者獨(dú)家獲悉，5月26日上午，陜西省有關(guān)方面召集相關(guān)地市人員及學(xué)者，進(jìn)行規(guī)劃的最后一次征求意見，并將擇日定稿上報(bào)國(guó)務(wù)院，等待批復(fù)。

該規(guī)劃暫定名為《陜甘寧革命老區(qū)生態(tài)能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃》，因其所涉地市所為革命老區(qū)，亦被稱作革命老區(qū)振興規(guī)劃，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)“老少邊窮”地區(qū)制定的專門性跨省域規(guī)劃，也是典型的政策類型區(qū)域規(guī)劃。

當(dāng)?shù)貙W(xué)者透露，區(qū)別于《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》有關(guān)“建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北”的綱領(lǐng)，未來該經(jīng)濟(jì)區(qū)將有望以“打造新龍頭、引領(lǐng)陜甘寧、融入環(huán)渤海”為綱。

目前中央對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)布局基本按照了“三”、“四”、“五”的原則：“三”指具有全國(guó)影響的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，包括成渝、關(guān)中天水和廣西北部灣；“四”指西部地區(qū)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，包括呼包銀、新疆天山北坡、蘭西格、陜甘寧等經(jīng)濟(jì)區(qū)，“五”指是省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，包括滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等。

這也意味著，陜甘寧經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的政策規(guī)格要略低于關(guān)中—天水、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等。

“新龍頭”仍要靠資源經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)。該規(guī)劃所涉及城市大多屬于資源型城市，擁有豐富的石油、煤炭、礦產(chǎn)等自然資源，但經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，他們希望，過去資源開發(fā)利益分配過度向央企傾斜的格局，能夠通過規(guī)劃的落實(shí)有所改觀，“利益向當(dāng)?shù)貎A斜，向人民傾斜”。

當(dāng)?shù)貙W(xué)者說，未來環(huán)渤海地區(qū)將毫無疑問超越珠三角、長(zhǎng)三角，成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)域龍頭，在此宏觀背景下，迫切需要打通陜北榆林方向到北京的交通通道，以能源、資源深加工為代表產(chǎn)業(yè)的陜甘寧經(jīng)濟(jì)區(qū)將為這一“第一增長(zhǎng)極”提供堅(jiān)實(shí)的能源支撐和后盾。

他說，在此基礎(chǔ)上，希望在中央與地方、央企與地方、國(guó)有資本與民間資本等各方面的分配關(guān)系上能夠有所理順，造富于民。