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    2007-06-11
    李靜睿
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    發(fā)改委官員:香港經(jīng)濟已進入平穩(wěn)發(fā)展期(1)

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    經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 香港特首曾蔭權(quán)在“香港經(jīng)濟峰會2007”午餐會上提醒說,不要以為香港的亞洲金融中心地位很穩(wěn)固,它正受到來自上海、北京、新加坡、悉尼及首爾的挑戰(zhàn),不可掉以輕心。

    與居安思危的曾蔭權(quán)相比,毫無疑問,張燕生是一個樂觀主義者。

    作為國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長,張燕生斷然否認了記者對香港經(jīng)濟的一切質(zhì)疑。“非常好”是他受訪時慣用斷語。外界對于香港經(jīng)濟某些悲觀判斷,張燕生有些不屑。“那些不過是議論。”在公開場合,他經(jīng)常會質(zhì)問那些悲觀論者:“你有什么證據(jù)?”而在記者面前,張燕生則為自己的樂觀辯解:“如果‘好’是我們的基本判斷,那么悲觀論斷者所說的問題不過是香港發(fā)展進程中的問題。”

    香港回歸十年,在各項硬指標的支撐下,“看好香港”成為共識。張燕生的選擇則更為高調(diào):用好香港,對未來中國的意義也許將遠超出我們的想象。

    ■人物坊 張燕生

    國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟研究所所長、研究員,中央財經(jīng)大學、華中科技大學等兼職教授,享受國務院特別津貼。

    1984年獲經(jīng)濟學碩士學位;1986-1988年,在美國科羅拉多大學、加拿大多倫多大學、世界銀行EDI進修和工作;1996-2004年,國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟研究所研究室主任、副所長、所長。專業(yè)研究領(lǐng)域為國際金融和國際貿(mào)易。

    曾先后主持或參與國家重點研究項目等。其中部分成果曾先后榮獲孫冶方經(jīng)濟科學著作獎等獎項。

    話題一 支撐

    “香港經(jīng)濟已進入平穩(wěn)發(fā)展期”

    “‘內(nèi)地因素’是支撐香港經(jīng)濟發(fā)展最重要因素,所以我們看到內(nèi)地的貨物像潮水一樣通過香港向外運輸。”

    新京報:香港回歸時經(jīng)濟曾一度低迷,這是否屬于回歸陣痛?

    張燕生:當然有一定的關(guān)系,但是回歸的負面影響很小。我們知道,1997年后香港外部因素動蕩,因此我們傾向于認為,這十年香港經(jīng)歷了一個動蕩期。但即使在動蕩中,香港的表現(xiàn)仍是比較好的。香港是恢復最快的一個。

    新京報:2003年,香港亞洲第一大港的地位被新加坡港超越。這是否意味著香港在亞洲的經(jīng)濟地位有所下降?

    張燕生:完全不能這樣說!香港和新加坡一直是亞洲兩大自由港,兩者航運總有互相超越的時候。但如果將這個問題放在整個珠三角領(lǐng)域來看,香港葵涌碼頭、深圳的鹽田港、蛇口的大石灣、廣州的南沙港等都發(fā)展起來了。我們的發(fā)展不僅是一個香港的葵涌碼頭,而是整個珠三角的港口群。它們的整體航運量,簡直比新加坡不知大了多少!

    新京報:所以“內(nèi)地因素”在香港經(jīng)濟中已變得非常明顯?

    張燕生:太明顯了!我們看這十年中香港表現(xiàn)最好的行業(yè)金融業(yè)。去年香港金融業(yè)在很多方面的表現(xiàn),均已跨入了倫敦和紐約那樣的世界級水平,其中非常顯著的是股市。這當中中國大陸一些優(yōu)秀企業(yè)的上市做出了非常大的貢獻。再比如香港目前正在發(fā)展的人民幣離岸業(yè)務,它很有可能成為世界上最大的人民幣離岸業(yè)務中心。回歸后,“內(nèi)地因素”目前是支撐香港經(jīng)濟發(fā)展最重要因素,所以我們看到內(nèi)地的貨物像潮水一樣通過香港向外運輸,內(nèi)地人像潮水一樣到香港旅游消費,這些都太重要了。

    新京報:這么說,香港經(jīng)濟動蕩期早已過去?

    張燕生:是的,現(xiàn)在進入了平穩(wěn)發(fā)展期,而且速度很快。

    新京報:10年來香港發(fā)生的哪件事情給你最深印象(回歸除外)?

    張燕生:首先是,在亞洲金融危機、美國經(jīng)濟兩年急劇減速和2001年全球經(jīng)濟衰退的連續(xù)打擊下,香港仍能從中崛起。

    新京報:如果滿分是10分的話,你給10年來香港的發(fā)展打多少分?

    張燕生:9.99分。

    話題二 對接

    “所有部門參與方能解決CEPA細則”

    “內(nèi)地很多人不懂CEPA,培訓需要時間;香港政府需要考慮為企業(yè)解決一些問題。”

    新京報:CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)很快要公布第四個補充協(xié)議,從2003年6月29日簽署到現(xiàn)在,CEPA走過整整四年,當初的預想是否達到?

    張燕生:CEPA核心目的是減少雙方經(jīng)貿(mào)交往中的各種障礙和摩擦。香港是一個自由港,內(nèi)地與其經(jīng)濟聯(lián)系越緊密,對兩地經(jīng)濟好處越多。從這點看,CEPA進展得很順利。雖然內(nèi)地和香港都是WTO成員,但是WTO是一個多邊協(xié)定,是“1+150”,就是說任何協(xié)定要讓150個國家和地區(qū)達成共識,這是多么困難的事情!在“1+1”架構(gòu)中很容易辦到。

    新京報:但有人認為,CEPA效果有限,因為香港制造業(yè)基地大部分放到了內(nèi)地,關(guān)稅是不是零意義不大。

    張燕生:認為零關(guān)稅對香港經(jīng)濟貢獻有限的觀點有合理地方,但不全對。首先你說得對,香港是個國際都會,因此大部分制造業(yè)放在內(nèi)地,但是一些關(guān)鍵部分,比如設(shè)計研發(fā)還在香港,這就是所謂的“前店后廠”模式。但是,在這樣一個模式中,怎么才能讓前后互動更好、效率最高?無疑是彼此障礙越小才有好處,所以這也是CEPA的貢獻。

    新京報:即使是服務業(yè),也有評論認為,還處在“大門已開、小門未開”的階段。

    張燕生:這個判斷是正確的。“大門已開、小門未開”的意思是,我們還有很多實施細則尚且在制定。比如CEPA規(guī)定,香港建筑師可來內(nèi)地從業(yè),但內(nèi)地建筑師分等級,香港則是由建筑師協(xié)會資格考試認定,兩個標準如何對接?你發(fā)現(xiàn),“小門”仍然很難進。

    我一直說,CEPA非常好,因為它把香港七百萬人口和內(nèi)地十三億人口對接了。但實施細則不是商務部和香港政府談判可以解決的,而是要和所有部門、所有地方進行協(xié)商,這需要大量培訓,所以對接是一個工程,雙方需要時間。

    新京報:想讓CEPA協(xié)議更快做實,目前可以做哪些事?

    張燕生:和內(nèi)地相比,香港政府非常被動。它的信念是不干預,但CEPA要求雙方政府共同努力。因此香港政府也需要考慮這個問題,像內(nèi)地一樣積極為企業(yè)解決一些問題。

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