政府要花多少錢
全國650萬的調(diào)查員,這些人的勞動(dòng)報(bào)酬如何去保障?
按照《2010年人口普查條例》規(guī)定,人口普查所需經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,并確保足額到位。
之前有媒體報(bào)道,中央政府在第六次人口普查中投入7億元,全國財(cái)政投入或?qū)⑦_(dá)到80億元,但上述數(shù)額尚無政府回應(yīng)。
馮乃林告訴記者,此次人口普查,除了中央政府外,各級(jí)地方政府投入財(cái)力也很大。
鄂爾多斯的統(tǒng)計(jì)局副局長周耀亭告訴記者,鄂爾多斯市政對(duì)人口普查投入資金有1085萬,目前到位資金50%。如果這些財(cái)力分?jǐn)偟矫總€(gè)被調(diào)查人的頭上,按照人口密集程度,鄂爾多斯市分為三級(jí),其中30萬人口區(qū)域?yàn)?.4元/人,10萬-30萬的人口區(qū)域?yàn)?元/人,10萬以下區(qū)域?yàn)?元/人。
包頭市青田區(qū)的人口普查員也告訴記者,包頭市的人均投入可能在10-15元之間,如果按照2005年近260萬的人口計(jì)算,那就意味著要投入2600萬。
雖然政府投入多,但每個(gè)普查員能拿到的報(bào)酬并不高,李玉芝再次回憶起第五次人口普查情況,當(dāng)時(shí)在包頭市的另外一個(gè)小區(qū),由于政府財(cái)政困難,普查員與指導(dǎo)員沒有補(bǔ)助,最后是市委書記親自提著現(xiàn)金給他們送去,但也不過是幾百元。
正是因?yàn)槿绱耍诹稳丝谄詹橹校^盡量從單位抽調(diào)和選拔有工資收入的員工做普查員,這些普查員的工資由原單位支付,但是一般會(huì)有補(bǔ)助。如果是招聘的普查指導(dǎo)員和普查員,則在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排。
“但即使你一天給普查員100元,哪些企業(yè)能夠保證你幾個(gè)月都空閑呢?”包頭市統(tǒng)計(jì)局副局長巴曉雯提出新問題,“不過,這些在青山區(qū)都不成問題,因?yàn)檫@邊有幾個(gè)大企業(yè),他們都非常支持人口普查,并與包頭市區(qū)政府簽訂了責(zé)任狀。”
在11月1日零時(shí)開始的人口正式普查中,普查員將逐戶進(jìn)行普查登記,要求10%的住戶填寫長表,90%的住戶填寫短表,短表每戶10-15分鐘可以填寫完,但長則需要至少半個(gè)小時(shí)的時(shí)間。
“如果被調(diào)查戶不愿意配合,我們會(huì)盡力勸他們配合,如果他們實(shí)在不愿意,或者戶里沒有人居住,那么我們就選擇相鄰的戶,盡量保持樣本的準(zhǔn)確性。”巴曉雯告訴記者。
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