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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 張斐斐 李文博 2008年，當(dāng)奧巴馬剛剛登上美國總統(tǒng)的舞臺時(shí)，激動(dòng)的美國人曾經(jīng)希望這個(gè)政治新星能夠聯(lián)結(jié)起藍(lán)色 （民主黨）與紅色（共和黨）的美國，白色與黑色的美國。但兩年過去了，奧巴馬沒有能夠書寫奇跡，低于2%的經(jīng)濟(jì)增長與近10%的失業(yè)率成為了他期中考試的成績。

美國人用投票表達(dá)自己的失望甚至是憤怒。截至發(fā)稿時(shí)，在2010年美國中期選舉當(dāng)中，共和黨以243席，超過民主黨64席的成績?nèi)〉昧吮娫旱目刂茩?quán)；同時(shí)也在參院斬獲46個(gè)席位，重啟與民主黨分庭抗禮的時(shí)代。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月3日，在長達(dá)一個(gè)小時(shí)的記者招待會上，眼神疲倦無力的奧巴馬宣布對民主黨這場歷史性戰(zhàn)敗負(fù)責(zé)，并承諾將與共和黨人就減稅、能源與教育問題展開廣泛的黨派間合作。

一天前，即將成為新一屆美國眾議院領(lǐng)袖，素有“眼淚議長”之稱的約翰·伯納（JohnBoehner）在其勝選演講當(dāng)中再次聲淚俱下地回顧了年輕時(shí)創(chuàng)業(yè)的種種辛酸以控訴奧巴馬的 “大政府”政策，博得臺下陣陣“USA!USA!”的高呼。這一幕是如此的似曾相識。

“美國夢”依然存在，只不過換了一個(gè)人來表演。

醫(yī)改雞肋

如何說用一個(gè)詞來形容奧巴馬，那個(gè)詞絕對不是庸懶無志。事實(shí)上，這位當(dāng)初豪氣萬丈的總統(tǒng)是如此地想留名青史，以致于上任時(shí)便立下醫(yī)療改革，金融改革與能源改革三項(xiàng)課題。

雖然比預(yù)計(jì)的時(shí)間晚了一些，但奧巴馬還是用兩年的時(shí)間完成了兩項(xiàng)歷史性的立法，同時(shí)也留下了許多供人攻擊的窟窿。他通過了民主黨人夢夢寐以求的全民醫(yī)療改革方案，卻得罪數(shù)量極大的中間選民；他通過了歷史性的金融改革方案，但卻將最大的兩個(gè)“僵尸”金融機(jī)構(gòu)——兩房問題留給未來；他也許執(zhí)行了正確的經(jīng)濟(jì)決策，但短期無效使得他可能成為又一個(gè)悲情總統(tǒng)。

2010年3月23日，奧巴馬簽署具有歷史性意義的9380億美元醫(yī)改法案。該法案將為此前無醫(yī)療保障的3200萬美國人提供醫(yī)保，從而使美國醫(yī)保的覆蓋范圍達(dá)95%。

但奧巴馬在醫(yī)改方案上強(qiáng)行闖關(guān)的做法激起了大范圍的政治反彈。一方面，美國醫(yī)改惠及的3200萬人大多屬于美國社會中的弱勢群體，還有一些來自少數(shù)族裔的非法移民，這些人在選票上 “投桃報(bào)李”的能力十分有限；另一方面，醫(yī)改選民群體中規(guī)模最為強(qiáng)大的中產(chǎn)階級，他們不僅需要支付更大的醫(yī)療成本，而且還會面臨雇主成本上升導(dǎo)致的失業(yè)危險(xiǎn)。

更重要的是，奧巴馬的醫(yī)改法案無疑是在往那些正在恢復(fù)信心的雇主傷口上撒鹽，法案明文要求的必須為雇員提供醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定，意味著雇主要增加成本，這讓雇主們無法選擇，只有通過裁員來減少成本。而這也令本就居高不下的美國失業(yè)率雪上加霜，9月份，美國失業(yè)率再次達(dá)到9.6%的高位。

開銷“戰(zhàn)爭”

回顧奧巴馬政府上臺后采取的主要經(jīng)濟(jì)措施，大概可以有兩條線索可以追尋。一是通過擴(kuò)大財(cái)政開支，增加基建等經(jīng)濟(jì)刺激項(xiàng)目以拉動(dòng)生產(chǎn)，提高就業(yè)，二是努力降低美國的貿(mào)易赤字，大力發(fā)展出口，以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的“平衡”。

2009年2月，奧巴馬簽署總額7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，后來追加為8380億。計(jì)劃幾乎涵蓋美國所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源為兩大投資重點(diǎn)；2010年9月，奧巴馬政府公布第二輪3500億美元的刺激方案。其中包括500億美元交通基礎(chǔ)設(shè)施更新及擴(kuò)建計(jì)劃，該方案仍將等待國會批準(zhǔn)。

今年9月新計(jì)劃出爐后，300多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表聲明指出，激進(jìn)的政府開支可以產(chǎn)生更多就業(yè)，增加稅收收入，最終降低財(cái)政赤字。只不過任何刺激計(jì)劃，在相當(dāng)于62%的GDP的巨額政府債務(wù)與近1.3萬億美元財(cái)政赤字的映襯下，都顯得格外刺眼。