陳云林與江丙坤第三次會(huì)談 簽署三項(xiàng)協(xié)議(1)
第三次陳江會(huì)
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 韋承武 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長江丙坤,4月26日在南京舉行兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商以來的第三次會(huì)談,并簽署《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》、《海峽兩岸金融合作協(xié)議》、《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》三項(xiàng)重要協(xié)議及達(dá)成一項(xiàng)歷史性的原則共識(shí)。
根據(jù)雙方的約定,三項(xiàng)協(xié)議自簽署之日起各自完成相關(guān)準(zhǔn)備后生效,最遲不超過60日。臺(tái)灣海基會(huì)負(fù)責(zé)人稱,有關(guān)大陸資本赴臺(tái)投資的許可辦法也將在未來1到2個(gè)月內(nèi)公布,并隨之公布第一階段開放大陸投資的具體行業(yè)和領(lǐng)域。
兩岸的分析人士說,隨著這些協(xié)議和共識(shí)的簽署、達(dá)成及落實(shí),海峽兩岸在隔絕60年及去年12月15日基本實(shí)現(xiàn)直接“三通”后,將全面實(shí)現(xiàn)直接“三通”——直接通郵、直接通航、直接通商。
《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》
《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》共14條、1個(gè)附件,根據(jù)該協(xié)議,雙方增開南線(廣州與臺(tái)北)和第二條北線(上海與臺(tái)北)雙向直達(dá)航路,并且大陸方面新增合肥、哈爾濱、南昌、貴陽、寧波、濟(jì)南等六個(gè)航點(diǎn)。
雙方還同意,可各自指定兩岸資本在兩岸登記注冊的航空公司,除上海(浦東)與桃園和臺(tái)北松山機(jī)場航線雙方各指定四家航空公司外,其余航點(diǎn)每條航線雙方各指定二家航空公司承運(yùn)。并且兩岸航空公司可在對方區(qū)域通航地點(diǎn)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),從事與兩岸航空運(yùn)輸有關(guān)的業(yè)務(wù)。
協(xié)議還規(guī)定,對兩岸航空公司參與兩岸航空運(yùn)輸在對方取得的運(yùn)輸收入,相互免征營業(yè)稅及所得稅;并且兩岸航空公司可隨時(shí)將其在對方區(qū)域內(nèi)取得的收入按照所在地規(guī)定的程序兌換并匯至公司總部所在地或其他指定地點(diǎn)。
《海峽兩岸金融合作協(xié)議》
兩岸直接“三通”全面實(shí)現(xiàn)的另一個(gè)重要標(biāo)志是,根據(jù)雙方達(dá)成的共識(shí),臺(tái)灣將在政策上首度允許大陸資本入島投資,長久以來臺(tái)灣到大陸單向投資的非正常局面正式終結(jié),今后兩岸可以進(jìn)行正常的直接雙向投資交流。
中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民說:“臺(tái)灣首度向大陸開放投資,堪稱兩岸經(jīng)貿(mào)交流中的歷史性事件,它是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化和制度化的基本性指標(biāo)。”
張五岳亦表示,臺(tái)灣開放陸資入島將為兩岸建立全面雙向互動(dòng)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系奠定制度性的基礎(chǔ)保障。
兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人簽署的《海峽兩岸金融合作協(xié)議》,包括金融合作、交換資訊、保密義務(wù)、互設(shè)機(jī)構(gòu)、檢查方式、業(yè)務(wù)交流、聯(lián)系主體、爭議解決等12大項(xiàng)內(nèi)容。
兩岸的分析人士指出,這清除了制約兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的一個(gè)主要障礙,將使雙方在金融領(lǐng)域能夠開展廣泛的直接合作,不僅有助于各自金融機(jī)構(gòu)獲得新的市場空間、實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大,還為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交流提供便利的金融服務(wù),雙方的整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系也隨之更加緊密并進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。
臺(tái)灣金融研訓(xùn)院院長許振明指出,長期以來的兩岸金融合作明顯滯后狀況,大大影響了兩岸投資和貿(mào)易活動(dòng)的深度和效率,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失是非常巨大的。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍表示,兩岸歷史性地決定開展金融合作,將使雙方獲得更深層次的互補(bǔ)效應(yīng)和互利雙贏結(jié)果。
《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》
兩岸同意在民事、刑事領(lǐng)域開展協(xié)助,采取措施共同打擊雙方均認(rèn)為涉嫌犯罪的行為,重點(diǎn)打擊涉及綁架、槍械、毒品、人口販運(yùn)及跨境有組織犯罪等重大犯罪,以及侵占、背信、詐騙、洗錢、偽造或變造貨幣及有價(jià)證券等經(jīng)濟(jì)犯罪和涉嫌貪污、賄賂、瀆職,以及涉恐怖活動(dòng)等犯罪活動(dòng)。
在司法互助方面,協(xié)議對相互協(xié)助送達(dá)文書、調(diào)查取證、罪贓移交,認(rèn)可及執(zhí)行民事裁判與仲裁裁決,移管被判刑人等均做了規(guī)定。
協(xié)議規(guī)定,遣返刑事犯、刑事嫌疑犯時(shí),在原有的方式上增加海運(yùn)和空運(yùn)的直航方式。在探視方面,需及時(shí)通報(bào)對方人員被限制人身自由、非病死或可疑為非病死等重要訊息,并為家屬探視提供便利。
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