第三次陳江會(huì)

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 韋承武 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長江丙坤，4月26日在南京舉行兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商以來的第三次會(huì)談，并簽署《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》、《海峽兩岸金融合作協(xié)議》、《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》三項(xiàng)重要協(xié)議及達(dá)成一項(xiàng)歷史性的原則共識(shí)。

根據(jù)雙方的約定，三項(xiàng)協(xié)議自簽署之日起各自完成相關(guān)準(zhǔn)備后生效，最遲不超過60日。臺(tái)灣海基會(huì)負(fù)責(zé)人稱，有關(guān)大陸資本赴臺(tái)投資的許可辦法也將在未來1到2個(gè)月內(nèi)公布，并隨之公布第一階段開放大陸投資的具體行業(yè)和領(lǐng)域。

兩岸的分析人士說，隨著這些協(xié)議和共識(shí)的簽署、達(dá)成及落實(shí)，海峽兩岸在隔絕60年及去年12月15日基本實(shí)現(xiàn)直接“三通”后，將全面實(shí)現(xiàn)直接“三通”——直接通郵、直接通航、直接通商。

《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》

《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》共14條、1個(gè)附件，根據(jù)該協(xié)議，雙方增開南線（廣州與臺(tái)北）和第二條北線（上海與臺(tái)北）雙向直達(dá)航路，并且大陸方面新增合肥、哈爾濱、南昌、貴陽、寧波、濟(jì)南等六個(gè)航點(diǎn)。

雙方還同意，可各自指定兩岸資本在兩岸登記注冊的航空公司，除上海（浦東）與桃園和臺(tái)北松山機(jī)場航線雙方各指定四家航空公司外，其余航點(diǎn)每條航線雙方各指定二家航空公司承運(yùn)。并且兩岸航空公司可在對方區(qū)域通航地點(diǎn)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，從事與兩岸航空運(yùn)輸有關(guān)的業(yè)務(wù)。

協(xié)議還規(guī)定，對兩岸航空公司參與兩岸航空運(yùn)輸在對方取得的運(yùn)輸收入，相互免征營業(yè)稅及所得稅；并且兩岸航空公司可隨時(shí)將其在對方區(qū)域內(nèi)取得的收入按照所在地規(guī)定的程序兌換并匯至公司總部所在地或其他指定地點(diǎn)。

《海峽兩岸金融合作協(xié)議》

兩岸直接“三通”全面實(shí)現(xiàn)的另一個(gè)重要標(biāo)志是，根據(jù)雙方達(dá)成的共識(shí)，臺(tái)灣將在政策上首度允許大陸資本入島投資，長久以來臺(tái)灣到大陸單向投資的非正常局面正式終結(jié)，今后兩岸可以進(jìn)行正常的直接雙向投資交流。

中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民說：“臺(tái)灣首度向大陸開放投資，堪稱兩岸經(jīng)貿(mào)交流中的歷史性事件，它是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化和制度化的基本性指標(biāo)。”

張五岳亦表示，臺(tái)灣開放陸資入島將為兩岸建立全面雙向互動(dòng)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系奠定制度性的基礎(chǔ)保障。

兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人簽署的《海峽兩岸金融合作協(xié)議》，包括金融合作、交換資訊、保密義務(wù)、互設(shè)機(jī)構(gòu)、檢查方式、業(yè)務(wù)交流、聯(lián)系主體、爭議解決等12大項(xiàng)內(nèi)容。

兩岸的分析人士指出，這清除了制約兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的一個(gè)主要障礙，將使雙方在金融領(lǐng)域能夠開展廣泛的直接合作，不僅有助于各自金融機(jī)構(gòu)獲得新的市場空間、實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，還為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交流提供便利的金融服務(wù)，雙方的整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系也隨之更加緊密并進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。

臺(tái)灣金融研訓(xùn)院院長許振明指出，長期以來的兩岸金融合作明顯滯后狀況，大大影響了兩岸投資和貿(mào)易活動(dòng)的深度和效率，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失是非常巨大的。

中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，兩岸歷史性地決定開展金融合作，將使雙方獲得更深層次的互補(bǔ)效應(yīng)和互利雙贏結(jié)果。

《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》

兩岸同意在民事、刑事領(lǐng)域開展協(xié)助，采取措施共同打擊雙方均認(rèn)為涉嫌犯罪的行為，重點(diǎn)打擊涉及綁架、槍械、毒品、人口販運(yùn)及跨境有組織犯罪等重大犯罪，以及侵占、背信、詐騙、洗錢、偽造或變造貨幣及有價(jià)證券等經(jīng)濟(jì)犯罪和涉嫌貪污、賄賂、瀆職，以及涉恐怖活動(dòng)等犯罪活動(dòng)。

在司法互助方面，協(xié)議對相互協(xié)助送達(dá)文書、調(diào)查取證、罪贓移交，認(rèn)可及執(zhí)行民事裁判與仲裁裁決，移管被判刑人等均做了規(guī)定。

協(xié)議規(guī)定，遣返刑事犯、刑事嫌疑犯時(shí)，在原有的方式上增加海運(yùn)和空運(yùn)的直航方式。在探視方面，需及時(shí)通報(bào)對方人員被限制人身自由、非病死或可疑為非病死等重要訊息，并為家屬探視提供便利。

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