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經濟觀察網 記者 宋堯 在10月21日舉行的2010年國土資源管理改革與發(fā)展論壇上，財政部財科所所長賈康稱，房地產稅的開征在即，當前需要做的一項工作便是通過向全體社會成員介紹這個稅種，普及相關的知識，以消除目前尚有的對房地產稅開征的一些疑慮。

賈康稱，如果房地產稅不出臺，當前正在進行的這輪房地產調控在本質上與過去幾年的調控將不會有本質區(qū)別，改變不了房地產市場的現(xiàn)狀，很有可能重新陷入治亂循環(huán)的圈子里去。房地產稅開征將會是帶有制度建設的改革色彩，可以從根本上改變目前房地產市場的狀況。

而對于外界有關樓市合理合法性，甚至技術可行性的諸多質疑，賈康也做了簡單回應。

賈康稱，盡管最后方案尚未確定，但現(xiàn)有的信息表明，房地產稅的開征不會涉及第一套房，很有可能遵循“存量不動，增量開始”的標準，因此肯定與社會中廣大中下階層肯定無關。

雖然房地產稅的開征與土地出讓金存在在重復征收的問題，但重復征收問題在稅收領域非常普遍，完全避免是不可能的，關鍵在于是否會對市場有良性反應。賈康認為，市場自身有個調節(jié)過程，開發(fā)企業(yè)對房產稅開征形成預期之后，必然會在招拍掛市場降低出價，從而減少土地出讓金在稅費中所占的份額。此外，對于過去已出讓的土地，賈康稱，可以采取“老地老辦法，新地新辦法”的思路去解決問題。

賈康還稱，在房地產稅試點階段，必然會存有地區(qū)間征收方式方法不同的差異，上海、重慶這樣的城市會被允許從各地實際出發(fā)制定制度。整個房地產稅的開征過程必然是先建立基本框架，再圖改進。

而在技術上，如房產價值的評估等方面，賈康稱目前在技術引入及后臺建設上也已不成問題，只需要對相關人員做一定的技術培訓即可。

而有關房地產稅對稅務改革的意義，賈康稱，對于“土地財政”的抨擊中，有些學者一直將９０年代的“分稅制”視作是“土地財政”的根源。“但目前的現(xiàn)狀是，在省級政府以下，一直沒有進入‘分稅制’的狀態(tài)，縣市一級政府多還是以稅收分成制及包干制的形式來處理稅收問題。”賈康稱，從中央到地方五級政府間，有二十多種稅收改如何分成的問題至今無解，這其實是分稅制改革不完善，不得已而遺留到現(xiàn)在問題。