物質(zhì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟觀察報：能否請你回憶一下中美建交的相關(guān)背景？

李道豫：中美關(guān)系的改善是從毛澤東時代開始的，但中美正式建交是在1979年1月1日，也就是說和中國的改革開放基本上是同步的。改革開放給中國一個開展全方位外交的新局面。20世紀70年代末改革開放提出的“和平、發(fā)展、合作”給外交工作很大的契機，許多新的外交目標和外交思想都是在改革開放開始后形成的。在改革開放中我們遇到了國際形勢的大變化。我們之所以能夠在國際上的風云變幻中、在一股股的反華浪潮中仍然屹立于世界之林，而且國際聲望越來越高，就是因為改革開放為我們提供了十分強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果沒有這樣的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們應(yīng)對國際上的復(fù)雜局面應(yīng)該會比較吃力。

我在美國深切感受到了改革開放帶給中美關(guān)系的變化。中美建交和改革開放基本同時起步，這個情況不是偶然的。當然也有美國國內(nèi)的因素，比如美國總統(tǒng)卡特下決心和我們建交，所以這個情況是國內(nèi)國際因素的綜合結(jié)果。

經(jīng)濟觀察報：具體應(yīng)當如何理解中美建交的國際和國內(nèi)背景？

李道豫：當時的國際因素就是要對付蘇聯(lián)。卡特當時覺得要和中國有更密切的關(guān)系，他才能更好地對付蘇聯(lián)。而和中國發(fā)展良好關(guān)系，這在當時的美國也是一個巨大的舉措。任何國家的外交都是內(nèi)政的延續(xù)，我們的外交政策和外交戰(zhàn)略也不例外。我覺得當時鄧小平同志所想的，就是如何為改革開放創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境，改革開放本身就是向國際開放，跟國際上的互動要比閉關(guān)鎖國時代的互動密切得多，更加要求考慮國際關(guān)系。改革開放之后我們需要市場和技術(shù)，而這兩點很多都要來自西方發(fā)達國家。美國是西方發(fā)達國家中領(lǐng)頭的國家，因而加強中美關(guān)系就成為我們?yōu)楦母镩_放營造良好國際環(huán)境的工作中重要的一環(huán)。

這是鄧小平同志的一個重要戰(zhàn)略思想，所以他親自處理這件事，繞過了一些難關(guān)，克服了一些困難，作為中國的領(lǐng)導(dǎo)人、改革開放政策的總設(shè)計師，他在中美剛剛建交之后，即1979年初便訪問了美國。當時，雖然尼克松已在七年之前訪問了中國，但兩國關(guān)系還是沒有什么進展，而中美兩國出于各自的考慮都要推進這一關(guān)系。當然鄧小平不是第一次去美國。他1974年就去美國參加過聯(lián)合國大會，但那畢竟是作為中國代表團的團長去的，而不是國事訪問。所以1979年的訪問影響很大，讓人們認識到了中國的改革開放政策，在訪問期間鄧小平也有很多睿智的想法。

轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵

經(jīng)濟觀察報：訪問之后中美關(guān)系的發(fā)展狀況如何？

李道豫：之后中美保持了十年的良好發(fā)展時期，不過中間也有不少困難，首先就是卡特之后里根繼任。里根一上臺就在臺灣問題上給我們制造了很多困難。經(jīng)過一番激烈的交涉，中美達成了1982年關(guān)于美國對臺軍售問題的公報。不過總體上美國還是以友好態(tài)度對待我們的。那時兩國軍事合作也不錯，包括軍事裝備的合作。但到了1989年，美國帶頭制裁中國，高層往來和軍事往來完全中斷，經(jīng)貿(mào)往來也受到了很大威脅。民主黨人年年都要取消美國對中國的最惠國待遇，老布什執(zhí)政則年年否決他們的決議，當然老布什主要也是為了美國自己的利益。后來，克林頓在競選中態(tài)度很尖銳，挑戰(zhàn)老布什，指責他對中國軟弱。克林頓上臺后給中國限期一年，要求中國在五個方面做出讓步，否則就取消對華最惠國待遇。我是在1993年出任駐美大使的，當時美國國務(wù)卿克里斯托弗就對我說：“你看鐘表正在嘀噠響，中國這一年里要是不讓步，就等著最惠國待遇被取消。”再加上所謂武器擴散問題、美國國會反對中國申辦奧運會、“銀河號”事件等，整個中美關(guān)系顯得不如老布什時代。

經(jīng)濟觀察報：這個狀況后來是如何改善的？

李道豫：美國人對中美關(guān)系研究了半年多之后，在1993年召見我說，還是要采取對華接觸政策，還說要搞一個大手筆，舉行一場亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤，邀請中國領(lǐng)導(dǎo)人參加，表示要和江澤民主席會見。當時我就覺得他們的態(tài)度和之前形成了強烈的反差，于是就思考這是由于什么原因。這當然有國際上的理由，比如美國對整個亞太地區(qū)形勢的需要等因素，但很重要的原因就是，在1992－1993年，在鄧小平同志南巡講話之后，中國又掀起了一個發(fā)展的高潮。所以到了1994年，美國主張中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不能損害的一派，即以美國財政部長為首，包括商務(wù)部長、副總統(tǒng)在內(nèi)的一派，同以國務(wù)卿為首的堅持人權(quán)的一派進行了一場大爭論。最后，比較務(wù)實的克林頓決定還是要發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。他發(fā)表演講說，最惠國待遇這個杠桿的用處已經(jīng)發(fā)揮完了，意思就是不再用這個來隨隨便便地威脅中國了。所以這一回合我們勝利的原因就是改革開放帶來的經(jīng)濟推動力。從那之后，中美關(guān)系逐漸密切，以至于雙方現(xiàn)在都承認中美經(jīng)濟相互依賴了。

培育自信心態(tài)

經(jīng)濟觀察報：改革開放和中美建交都有三十年了，你覺得在未來三十年里，我們最應(yīng)該注意哪些問題？

李道豫：我們需要繼續(xù)堅持改革開放，堅持這個過程中一切帶給我們成功的因素。除此之外，就是要與時俱進地調(diào)整一些我們應(yīng)當調(diào)整的東西，比如在對外關(guān)系方面，我們要調(diào)整心態(tài)，不要別人對我們有個三言兩語就那么敏感。現(xiàn)在有些媒體太敏感了，起一些火爆的標題，把一些不大的事情夸張化。網(wǎng)民也是很敏感，經(jīng)常著急上火，對很多東西都很來勁。我覺得，在舉辦了奧運會之后，世人已經(jīng)公認我們國家是一個崛起中的大國。所以我們不要太在乎一些事情，應(yīng)該低調(diào)一些，在對外關(guān)系上要包容一些，不要形成攻擊與反擊的惡性循環(huán)，而是要形成良性互動，中國要與外部世界相互尊重。要形成這種包容和良性循環(huán)的局面，理論界負有很大的責任，要主動培養(yǎng)這種局面。本屆奧運會上就不錯，輿論鼓勵我們觀眾的良好表現(xiàn)，鼓勵我們對所有國家一視同仁地對待，比如以平常心對待日本。外國人就經(jīng)常說，我們不要總是把一百年的恥辱背在身上，老想著“東亞病夫”之類的稱謂。為什么美國人就不在乎他們是不是金牌總數(shù)第一呢？為什么他們也說，就算哪天不是獎牌總數(shù)第一也不會在乎？就是因為他們有自信心，不靠金牌來表現(xiàn)自己的強大。所以我們要少一份自卑感，多一份自信，要對自己走的道路有信心。

經(jīng)濟觀察報：在中美關(guān)系上你有什么期待？

李道豫：我到美國的時候，中國是美國排名第九的貿(mào)易伙伴。但現(xiàn)在我們和美國互為第二位貿(mào)易伙伴。我去美國的時候中國沒有買美國的政府債券，但現(xiàn)在我們持有大量美國國債，我們還有大量對美貿(mào)易順差，這些都是美國人非常在乎的。政治上就更不用說了，美國很在乎我們在朝鮮、伊朗、蘇丹等問題上的發(fā)言權(quán)。國力是外交的本錢，而改革開放使我們的國力增強，這一點我們外交界是感受最深的。

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