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    建外SOHO,兩班人馬PK業(yè)委會(huì)
    胡芳潔

      因?yàn)榍焚M(fèi),從去年開(kāi)始就被供電公司威脅停電的建外SOHO東區(qū),終于贏來(lái)了拉閘的這一天。3月26日零點(diǎn)至11點(diǎn),建外SOHO東區(qū)A、B座寫(xiě)字樓被拉閘停電。

    在停電事件背后,是建外SO-HO東區(qū)讓人眼花繚亂的物業(yè)糾紛,以及目前正在各自選舉業(yè)委會(huì)的兩班人馬。

    業(yè)委會(huì)之爭(zhēng)

    3月22日,在建外街道辦事處的支持下,158名業(yè)主來(lái)到建外SOHO東區(qū)業(yè)委會(huì)候選人選舉的投票現(xiàn)場(chǎng),選舉出12名業(yè)委會(huì)候選人。

    于此同時(shí),建外SOHO東區(qū)上屆業(yè)委會(huì)主任韓兵也對(duì)本報(bào)表示,其所組織的業(yè)委會(huì)換屆選舉正在進(jìn)行中,目前統(tǒng)計(jì)已經(jīng)得到了500多名業(yè)主的投票。

    隨著兩班人馬選舉進(jìn)程的推進(jìn),建外SOHO結(jié)束目前混亂的局面并不容樂(lè)觀。

    這一奇特的局面又是如何產(chǎn)生的?

    事情可追溯到2008年10月。當(dāng)時(shí)業(yè)主委員會(huì)提前解聘在東區(qū)服務(wù)5年的賽特物業(yè),引進(jìn)賓至物業(yè)。

    據(jù)知情人士透露,當(dāng)時(shí)業(yè)委會(huì)解聘賽特物業(yè),一開(kāi)始并沒(méi)有召開(kāi)全體業(yè)主大會(huì)來(lái)通過(guò)這一決定,導(dǎo)致很多業(yè)主反對(duì)。“如果沒(méi)有通過(guò)業(yè)主大會(huì),解雇物業(yè)公司的程序就是違法的。業(yè)委會(huì)后來(lái)補(bǔ)開(kāi)了業(yè)主大會(huì),才將這一程序補(bǔ)齊。”上述人士表示。

    業(yè)委會(huì)的做法引起了賽特物業(yè)的強(qiáng)烈不滿,隨后雙方互相指責(zé)對(duì)方存在違規(guī)行為,并訴諸法庭。無(wú)論雙方是否違規(guī),在社區(qū)治理上,更換物業(yè)公司的決定,成為上屆業(yè)委會(huì)的最大敗筆:賽特物業(yè)被解聘,但至今沒(méi)有退出建外SOHO東區(qū);賓至物業(yè)進(jìn)駐,但一部分業(yè)主拒絕承認(rèn)賓至物業(yè),并且不再繳納物業(yè)費(fèi);而每個(gè)月上百萬(wàn)元的高額電費(fèi),依然在累積。建外SOHO東區(qū)進(jìn)入混戰(zhàn)時(shí)代。

    盡管目前街道辦、居委會(huì)支持的是另外一個(gè)業(yè)委會(huì)換屆工作組,但韓兵所在的業(yè)委會(huì)換屆工作組,選舉工作依然在有序進(jìn)行。

    “我們的換屆文件都是得到政府認(rèn)可的。”韓兵肯定的說(shuō)。

    轉(zhuǎn)變

    韓兵對(duì)于其所在換屆工作組的自信,并不是空穴來(lái)風(fēng)。

    據(jù)本報(bào)了解,2009年2月底,韓兵領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)委會(huì)任職期滿,需舉行換屆選舉。按規(guī)定,業(yè)委會(huì)需要在任職期滿前一個(gè)月,組建換屆工作組。

    “我們是在規(guī)定期限內(nèi)成立了工作組,并且得到了永安里東社區(qū)居委會(huì)、建外派出所的支持,起草的換屆文件,交到了社區(qū)居委會(huì)、朝陽(yáng)區(qū)小區(qū)辦,居委會(huì)書(shū)記王秀敏、建外派出所警官商威在這些文件上都有簽字。”

    后來(lái)業(yè)主自己報(bào)名,產(chǎn)生了44位候選人。

    但是進(jìn)展到此階段,出現(xiàn)了一個(gè)情況:按照相關(guān)規(guī)定,只有繳清物業(yè)費(fèi)的業(yè)主,才能成為業(yè)委會(huì)候選人。

    問(wèn)題又回歸到物業(yè)費(fèi)上。因?yàn)樯先螛I(yè)委會(huì)解聘了賽特物業(yè),因此與業(yè)委會(huì)簽訂合同的是賓至物業(yè),在換屆工作組這里,候選人應(yīng)在賓至物業(yè)處繳清物業(yè)費(fèi)。但問(wèn)題在于,部分業(yè)主并不認(rèn)可賓至物業(yè),并且沒(méi)有向其繳費(fèi)。而韓兵表示,這44名業(yè)主中,有十幾位沒(méi)有繳納物業(yè)費(fèi),當(dāng)時(shí)的矛盾在于:要不要將這些沒(méi)有繳納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主排除出候選人行列呢?

    期間發(fā)生了怎樣的矛盾,現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法獲得準(zhǔn)確的消息。在產(chǎn)生44名候選人后,最終的選舉工作還沒(méi)有完成,由7人組成的換屆工作組就有6人相繼離職,只剩下韓兵一人。直到今年1月,韓兵所在的換屆工作組又有業(yè)主加入,目前共有7名成員;此外,這一工作組不再以是否繳納物業(yè)費(fèi)來(lái)排除業(yè)委會(huì)候選人,而是將44位候選人全部保留,接受業(yè)主投票,但是沒(méi)有向賓至物業(yè)繳納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主,在郵寄給業(yè)主的選票中,會(huì)被標(biāo)出來(lái)。“目前我們已經(jīng)得到500多票,投票期3個(gè)月,應(yīng)該是在6月截止。”韓兵說(shuō)。

    然而,事到今日,已經(jīng)物是人非,政府對(duì)韓兵工作組的態(tài)度已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變。由于被這一工作組認(rèn)定為合法物業(yè)公司的賓至物業(yè)無(wú)法繳納電費(fèi),從2009年8月開(kāi)始,建外SOHO東區(qū)面臨被供電公司停電的危機(jī)。

    隨著停電危機(jī)的加深,“第三方支付平臺(tái)”出現(xiàn)了。

    2009年11月,建外SOHO東區(qū)應(yīng)急保障賬號(hào)啟用,即“第三方繳費(fèi)平臺(tái)”。這是一個(gè)設(shè)立在潘石屹公司名下的賬戶(hù),在業(yè)委會(huì)和新的物業(yè)公司沒(méi)有選出來(lái)之前,由業(yè)主往該賬戶(hù)繳納物業(yè)費(fèi),用于電費(fèi)的應(yīng)急支出。

    這一平臺(tái)因?yàn)樵诜€(wěn)定局面、解決停電問(wèn)題上有立竿見(jiàn)影的效果,迅速受到了政府的青睞。

    隱患

    “第三方支付平臺(tái)”得到了居委會(huì)、建外街道辦事處的支持,并在其官方網(wǎng)站上呼吁業(yè)主向該賬戶(hù)繳費(fèi)。而實(shí)際上,現(xiàn)在街道辦支持下的業(yè)委會(huì)換屆工作組成員以及業(yè)委會(huì)候選人,基本上都是支持“第三方繳費(fèi)平臺(tái)”的業(yè)主。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定,要成為業(yè)委會(huì)的候選人,必須要有物業(yè)費(fèi)繳納憑證,“第三方繳費(fèi)平臺(tái)”的收據(jù),成為該工作組的物業(yè)費(fèi)繳納憑證。

    而對(duì)于韓兵所在的換屆工作組來(lái)說(shuō),在第三方繳費(fèi)平臺(tái)繳費(fèi)的業(yè)主,正是賓至物業(yè)的欠費(fèi)業(yè)主。兩方顯然已經(jīng)形成了截然不同的利益主體。

    “12個(gè)候選人,基本上都是支持第三方繳費(fèi)平臺(tái)的。”有知情人士對(duì)本報(bào)表示。

    3月26日,建外SOHO東區(qū)停電,隨后又迅速恢復(fù)了供電,對(duì)此事件,“第三方繳費(fèi)平臺(tái)”功不可沒(méi)。據(jù)了解,在朝陽(yáng)區(qū)政府的協(xié)調(diào)下,政府明確表示由第三方平臺(tái)支付部分電費(fèi)200萬(wàn)元,電力公司迅速恢復(fù)供電。

    第三方繳費(fèi)平臺(tái)獲得區(qū)政府認(rèn)可,居委會(huì)、街道辦支持的新的換屆工作組明顯已經(jīng)占于上風(fēng)。

    業(yè)主維權(quán)專(zhuān)家舒可心對(duì)建外SOHO東區(qū)事件關(guān)注已久,并且在這個(gè)過(guò)程中,與業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、原業(yè)委會(huì)都有過(guò)接觸。

    “有人的地方就有派,兩派、三派互相競(jìng)爭(zhēng),在沒(méi)有外界強(qiáng)力壓制的情況下,建外SOHO目前這種多元化權(quán)利爭(zhēng)奪情況是很正常的。他表示,競(jìng)爭(zhēng)反而有利于社區(qū)居民、業(yè)主中公民意識(shí)的提高和基層民主的發(fā)展。只是我們過(guò)去看慣了表面‘穩(wěn)定’的人群而已。”舒可心說(shuō)。

    他表示,居委會(huì)在指導(dǎo)和監(jiān)督此次業(yè)委會(huì)選舉程序上沒(méi)有問(wèn)題,其自身也一直保持著一個(gè)中立的地位。但現(xiàn)在看來(lái),競(jìng)選候選人的大多是支持第三方平臺(tái)的人,這個(gè)范圍太狹隘了,恐怕實(shí)現(xiàn)不了建外SO-HO業(yè)主利益的 “最廣泛的代表性”。如果最終是第三方平臺(tái)的代表在業(yè)委會(huì)中成為絕大多數(shù),小區(qū)可能仍然要混亂,因?yàn)椋壳叭魏我粋€(gè)利益集團(tuán),都無(wú)法被建外SOHO業(yè)主普遍的從內(nèi)心中認(rèn)可。舒可心認(rèn)為,如果各方都有遠(yuǎn)見(jiàn),都為了建外SOHO全體業(yè)主的根本利益,此時(shí)恰恰應(yīng)“聯(lián)合組閣”共同參加業(yè)委會(huì)的選舉而不是分立兩個(gè)各自獨(dú)立的選舉團(tuán)隊(duì)。

    “選出業(yè)主委員會(huì),是業(yè)主的權(quán)利,政府只是提供協(xié)助。街道辦也是支持過(guò)我們的,不能說(shuō)重來(lái)就重來(lái);即使重來(lái),也應(yīng)該把我們這些業(yè)主帶進(jìn)去,而不是重新組建一個(gè)全新的工作組。”韓兵說(shuō),“現(xiàn)在就看誰(shuí)能獲得51%業(yè)主的支持,只可能有一個(gè)業(yè)委會(huì)能獲得51%的支持,如果我們獲得51%的選票,而政府卻認(rèn)可另一個(gè)業(yè)委會(huì),那就是一個(gè)強(qiáng)加的業(yè)委會(huì)。”

    韓兵表示,如果其所在的業(yè)委會(huì)獲得了51%以上的選票,而無(wú)法通過(guò)政府備案,他將到法院起訴。“就這種情況,我們已經(jīng)咨詢(xún)過(guò)律師、法院、人民大學(xué)起草物權(quán)法的教授。”

    建外SOHO的混亂,還沒(méi)有到結(jié)束的時(shí)候。

    其混亂局面的出現(xiàn)還在于商業(yè)項(xiàng)目分散銷(xiāo)售所帶來(lái)的隱患。據(jù)了解,可售型商業(yè)物業(yè)的高額電費(fèi),產(chǎn)生在寫(xiě)字樓和公共區(qū)域部分,每個(gè)月達(dá)上百萬(wàn)元,需要由小業(yè)主的物業(yè)費(fèi)來(lái)支出,對(duì)于業(yè)主和物業(yè)公司的自理都是重大的挑戰(zhàn)。

    DTZ戴德梁行商鋪部董事張家鵬表示,開(kāi)發(fā)商自己持有的商業(yè)物業(yè),會(huì)更傾向于自己管理或是采用傭金制的方式聘請(qǐng)物業(yè)公司,即開(kāi)發(fā)商支付給物業(yè)公司人員固定的薪酬,而在物業(yè)運(yùn)營(yíng)上的收入和支出則有開(kāi)發(fā)商承擔(dān);而越是銷(xiāo)售出去的物業(yè),開(kāi)發(fā)商對(duì)外承包的意圖就越強(qiáng),也更容易出現(xiàn)問(wèn)題。

    建外SOHO東、西區(qū)總建筑面積高達(dá)72萬(wàn)平方米,即使對(duì)專(zhuān)業(yè)的商業(yè)管理公司來(lái)說(shuō)都是一個(gè)龐大的規(guī)模,更何況是普通的物業(yè)公司。

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