經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 政府近期將大規(guī)模調(diào)整進出口商品的關(guān)稅。 鋼鐵等“高污染、高能耗、資源性”產(chǎn)品將被加征5％-10％的出口關(guān)稅。

此次調(diào)整將涉及數(shù)千種商品，鋼鐵等“高污染、高能耗、資源性”產(chǎn)品將被加征5％-10％的出口關(guān)稅，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦的紡織品、服裝、鞋帽等，出口退稅也將下調(diào)2％，而礦產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品的進口關(guān)稅則有望降低甚至取消。

有消息說，政策將在近日內(nèi)出臺，6月1日可望實施。消息人士說，由于憂心企業(yè)搶關(guān)出口，做大賬面上的貿(mào)易順差數(shù)字，此次政策也將不再給與緩沖期。

延遲的政策

消息指出，原來已經(jīng)加征關(guān)稅的金屬、原材料等商品，出口關(guān)稅將會繼續(xù)提高5％-10％，鋼材、化工產(chǎn)品等80多個品種也將被加征出口關(guān)稅；同時，政府還將取消或降低礦產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品的進口關(guān)稅，包括鹽、苯及部分石油下游產(chǎn)品等。

而屬于國家支持的一些高科技類產(chǎn)品及礦產(chǎn)品等，其進口關(guān)稅則將降低甚至取消。其中，煤炭的進口關(guān)稅就將降至零。

另外，一些容易引發(fā)貿(mào)易摩擦的敏感類商品，其出口退稅率也將進一步下調(diào)。據(jù)悉，除原來享受17％出口退稅率的商品維持原有水平，其它行業(yè)的大部分出口商品退稅率都會有所降低，涉及有機類產(chǎn)品、塑料、箱包、紡織品、服裝、鞋帽、紙制品、文具等商品。

據(jù)悉，方案目前已經(jīng)基本確定，預(yù)計近期就會出臺，6月1日可望實施。消息人士說，事實上，政府本想在4月15日廣交會前夕出臺上述政策，不過，國家發(fā)改委和商務(wù)部等幾部委在服裝的出口退稅問題上存在分歧，延后了政策的出臺。據(jù)悉，發(fā)改委主張服裝出口退稅率下調(diào)2％；商務(wù)部卻認為應(yīng)維持不變；而早前財政部向決策層提交的紡織服裝退稅調(diào)整方案設(shè)想，紡織品出口退稅由11％降到9％，服裝由13％降到9％，化纖長絲類產(chǎn)品由9％降到5％。

因此，今年4月僅僅公布了各部委意見一致的鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅。當時，部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率由8％下調(diào)至5％，大部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅全部取消。

調(diào)控“兩高一資”

若此輪調(diào)整成行，將是近年來我國第三次大范圍調(diào)整進出口商品關(guān)稅。去年9月14日，政府曾出手調(diào)整出口退稅，涉及礦產(chǎn)、鋼鐵、紡織、機械、農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)。

世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉昨日說，政府此舉既是為了平衡居高不下的貿(mào)易順差，也是為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制“兩高一資”（高污染高能耗資源性）產(chǎn)品的出口。

4月27日，國務(wù)院總理溫家寶在一次會議上就明確表示，政府將繼續(xù)運用調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅、削減出口配額、將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等措施，控制高耗能高污染產(chǎn)品出口。

值得注意的是，此次紡織服裝等敏感類商品調(diào)控幅度也加大。去年，各部委制定出口退稅調(diào)整方案時，也曾經(jīng)有過將紡織服裝普遍下調(diào)2％的提議，最終被決策層以“對行業(yè)打擊過大”為由否決，最終出臺的方案只是下調(diào)了2％的紡織品和面料出口退稅。不過，今年，這一調(diào)控范圍除了上游紡織品，也將涉及下游的服裝。

分析說，這一調(diào)控足見政府試圖平衡貿(mào)易順差的決心。第一紡織網(wǎng)的分析師汪前進說，低附加值的紡織服裝是中國出口商品的重要組成部分，也是容易引發(fā)貿(mào)易摩擦的一個行業(yè)，“政府決心控制高企的貿(mào)易順差，這一行業(yè)在劫難逃。”

鋼鐵服裝將受挫

北京蘭格鋼鐵研究中心信息總監(jiān)徐向春昨日說，在4月鋼材出口關(guān)稅大幅調(diào)整后，再對其加增出口稅，預(yù)計對行業(yè)影響不小。不過，短期來看鋼鐵出口仍然難降，“由于預(yù)期到政策近期將調(diào)整，不少企業(yè)都在搶關(guān)出口”。

據(jù)悉，近期由于企業(yè)搶關(guān)，國內(nèi)市場部分鋼材供應(yīng)緊張，其中，長材的價格就上漲了500-600元/每噸。

徐向春說，估計一兩個月后，政策影響才會突顯，預(yù)計屆時鋼鐵出口會有較大幅度回落，國內(nèi)市場鋼材價格也將因此下滑。

服裝方面，汪前進說，2％的下調(diào)幅度預(yù)計將造成服裝行業(yè)100億元人民幣的利潤損失，而2006，服裝的全行業(yè)利潤僅僅為800多億元人民幣。據(jù)悉，不少服裝企業(yè)賺取的正是幾個點的出口退稅，而這部分中小企業(yè)預(yù)計將因此政策遭淘汰出局，或是轉(zhuǎn)而從事內(nèi)銷。

他預(yù)計，受此影響，服裝的出口增速將有所放緩，預(yù)計從去年的25％下滑到15％甚至10％。 （新快報 記者 宋菁）

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