七行業(yè)產(chǎn)能過剩 原材料產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李平 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳燕海日前表示,考慮到原材料行業(yè)存在產(chǎn)能過剩加劇之勢,在保持原材料工業(yè)平穩(wěn)增長的同時,相關(guān)政策將更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)。
在9月1日召開的第二次全國原材料工業(yè)座談會上,陳燕海向與會者傳達(dá)了國務(wù)院將要布置開展的制止若干行業(yè)產(chǎn)能過快增長的意見的精神。這次會議的重點(diǎn)是研究部署近期的重點(diǎn)工作。
此前的8月26日,國務(wù)院常務(wù)會議研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),其中有七個原材料行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、多晶硅、煤化工、化肥。
2008年底,我國化肥等大多數(shù)原材料領(lǐng)域,均存在產(chǎn)能過剩的情況。“隨著市場價格的回升,一些閑置產(chǎn)能在需求沒有明顯增加的情況下,盲目啟動,對脆弱的市場供求關(guān)系造成沖擊,使調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼并重組、淘汰落后的難度進(jìn)一步加大。”陳燕海說。
他在部署原材料行業(yè)下一步工作重點(diǎn)時,列在首位的即是“堅決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)”。
陳燕海表示將推動建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制,加快淘汰落后產(chǎn)能。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,加強(qiáng)與國土資源、財政、金融、環(huán)保、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等部門之間的協(xié)調(diào)配合,明確各級地方政府淘汰落后的主體責(zé)任。
另一項相關(guān)的重點(diǎn)工作將是原材料行業(yè)技術(shù)改造工作。這位官員認(rèn)為,技術(shù)改造是加強(qiáng)和改善行業(yè)管理的重要手段。“各地原材料工業(yè)管理部門一定要加強(qiáng)技術(shù)改造項目管理,抓好項目的督促檢查,跟蹤了解項目的各項前期工作到位和國家資金使用情況,檢查工程進(jìn)度和工程質(zhì)量情況及項目實(shí)施效果。”他要求相關(guān)企業(yè)和官員們,按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲備一批”的要求,認(rèn)真做好明年技術(shù)改造項目儲備和審核工作;
此外,陳燕海表示將配合有關(guān)部門做好進(jìn)出口協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)兩個市場,繼續(xù)開展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
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