緊急建議信

這封緊急信中表示，“建議利用國(guó)際原油期貨價(jià)格大幅下降之機(jī)，用調(diào)高汽、柴油消費(fèi)稅（可理解為本質(zhì)上的燃油稅）把煉油企業(yè)的全部超額利潤(rùn)吃進(jìn)，再用臨時(shí)降低車輛購(gòu)置稅的辦法來促進(jìn)新車銷售市場(chǎng)的回升。這樣國(guó)家不用額外拿錢，對(duì)汽車市場(chǎng)就會(huì)有較大促進(jìn)。”

信中介紹說，2007年車輛購(gòu)置稅實(shí)質(zhì)上收稅額為877億元。若以汽、柴油消費(fèi)稅0.7元/升計(jì)，根據(jù)2007年的燃油消耗數(shù)計(jì)算，可增收的汽油消費(fèi)稅是766億元，柴油消費(fèi)稅是1496億元。由此可見，增收的汽、柴油消費(fèi)稅和減讓的汽車購(gòu)置稅（約400億）相抵還有巨額結(jié)余。

這個(gè)建議是乘用車聯(lián)席會(huì)緊急約見多位行業(yè)專家和車企老總后醞釀提出的。記者看到的這封信原件中顯示：考慮到由于小排量乘用車和大排量乘用車的價(jià)格差距巨大，輕型客車的運(yùn)輸效率比乘用車更高，以及摩托車、農(nóng)用車等使用性質(zhì)不同，建議采取不同的購(gòu)置稅稅率調(diào)整，調(diào)整幅度從2%-20%不等（目前實(shí)施的車輛購(gòu)置稅率為10%）。

作為建議信的起草人之一，乘用車聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹解釋，汽車行業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)內(nèi)需的重要支柱的作用日益顯現(xiàn)，但隨著美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，中國(guó)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的萎縮。從2008年走勢(shì)看，中國(guó)汽車市場(chǎng)僅用了半年時(shí)間即出現(xiàn)增速的巨降，乘用車銷量從一季度的同比22%正增長(zhǎng)，到三季度出現(xiàn)3%的負(fù)增長(zhǎng)。“為確保汽車市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家有必要出臺(tái)有力政策。”

“如果2009年經(jīng)濟(jì)回暖不理想，實(shí)質(zhì)上燃油稅仍舊無法實(shí)施，那么就可以把臨時(shí)的汽車購(gòu)置稅調(diào)整方案再延長(zhǎng)實(shí)施一年。強(qiáng)調(diào)臨時(shí)是由于用戶不愿意放棄這個(gè)優(yōu)惠機(jī)會(huì)來節(jié)約自己的金錢，所以強(qiáng)調(diào)臨時(shí)措施是為了進(jìn)一步促銷。”崔東樹認(rèn)為，這種救市方案如果從2009年1月1日實(shí)施就可以使汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度再次回到超過GDP增長(zhǎng)的狀態(tài)。

“建議信的出發(fā)點(diǎn)很好，是呼吁政策換市場(chǎng)，但提出的政策過于單一，且購(gòu)置稅的優(yōu)惠對(duì)現(xiàn)有車主的影響如何衡量，還是問題。”針對(duì)這封建議信的內(nèi)容，記者采訪的業(yè)內(nèi)專家質(zhì)疑。

崔東樹則認(rèn)為，“這實(shí)質(zhì)是用燃油稅補(bǔ)貼新車用戶，實(shí)施燃油稅就是要鼓勵(lì)購(gòu)買，用戶自覺限制使用。這里面沒有現(xiàn)有車主吃虧的問題。”