經(jīng)紀(jì)觀察報(bào) 平剛/文 浙江省寧波市，正經(jīng)歷一場去舊履新的變革，這里的執(zhí)政者并沒有選擇拆掉“舊城區(qū)”的大破大立的做法，而是決定在東部規(guī)劃一個新城。

東部新城仍然在建設(shè)之中。2005年開始的住房拆遷安置工程，在2007年完工。新城規(guī)劃受到了業(yè)界的注視。2008年5月，東部新城安置住宅獲得由美國《商業(yè)周刊》和《建筑實(shí)錄》共同發(fā)起的“Good Design Is Good Business”設(shè)計(jì)大獎。

東部新城安置住宅項(xiàng)目獲得國際大獎，是國際建筑界第一次對中國安置住宅項(xiàng)目的肯定評價，評委認(rèn)為這是中國社會大發(fā)展新風(fēng)貌的充分展現(xiàn)。“獲獎作品反映了當(dāng)今中國日趨精湛的設(shè)計(jì)和建造。”《建筑實(shí)錄》主編艾伯特說，“對獲獎業(yè)主而言，他們在大型綜合性項(xiàng)目和單體建筑上所推崇的杰出設(shè)計(jì)正改變著中國的面貌。”

《商業(yè)周刊》國際資深編輯大衛(wèi)·若克斯認(rèn)為：“項(xiàng)目的設(shè)計(jì)在功能性和審美性的雙重表現(xiàn)決定了它們的成功。”

空間公正之難

在以往以大規(guī)模拆遷改造為主的城市更新過程中，大量因?yàn)檎袨槭ネ恋氐霓r(nóng)民，通過得到所謂的現(xiàn)代公寓和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作為交換。然而，很多這樣的社區(qū)都位于不利的區(qū)位，外觀也與一般商品房有所區(qū)別。這個問題混合著城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、教育和文化的差異，并可能導(dǎo)致社會對立的緊張情緒。

由于過度追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了對低收入群體的保護(hù)，被動外遷使低收入群體的居住空間資源質(zhì)量下降，生活成本增加，就業(yè)機(jī)會減少，社會網(wǎng)絡(luò)破壞，從而使各方利益在一個相當(dāng)長的時期受到難以修復(fù)的損害。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿馬蒂亞·森教授曾將社會公正理論歸納為三派，即功利主義、自由至上主義和羅爾斯的正義理論。

所謂功利主義是19世紀(jì)以來最有影響力的社會公正理論，其代表人物為邊沁、馬歇爾和庇古等人，其原則依賴于效用，評價社會公正的標(biāo)準(zhǔn)是社會中個人福利總和的大小。在一個體現(xiàn)社會公正的社會中，其效用總和為最大，而在一個不公正的社會中，其效用總和明顯低于應(yīng)該達(dá)到的水平。

自由至上主義的代表人物是諾齊克和哈耶克等人，他們認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利具有絕對優(yōu)先的地位，人們行使這些權(quán)利而享有的“權(quán)益”，不能因后果而被否定，不管那后果多么糟糕。所謂社會公正不過是幻想而已，作為社會評判標(biāo)準(zhǔn)的唯一有價值的東西是法治所定義的正義。

美國哲學(xué)家約翰·羅爾斯的正義理論以兩個原則為基礎(chǔ)，第一是每個人都應(yīng)平等地?fù)碛凶顝V泛的基本自由權(quán)，第二是社會分配在個人之間的差異以不損害社會中境況最差的人的利益為原則，而且地位和職務(wù)應(yīng)向所有人開放。

在將以上理論消除相互矛盾的影響并投射到空間中去的時候，我們得到以下關(guān)于“空間公正”的理念：

1.空間公正和環(huán)境綜合效應(yīng)的關(guān)系。在一個“空間公正”的環(huán)境中，其空間環(huán)境所帶來的效應(yīng)總和應(yīng)該達(dá)到最大，包括空間參與、資源勻質(zhì)、技術(shù)共享等方面都維持在一個高度公正的基礎(chǔ)上，即人均環(huán)境享有度達(dá)到最高。

2.空間權(quán)益優(yōu)先。在所有對空間公正有影響的因素中，空間權(quán)益應(yīng)被放在最優(yōu)先的位置，只有在保證起始權(quán)益的基礎(chǔ)上，才能使社區(qū)住民得到平等的發(fā)展機(jī)會，至于發(fā)展結(jié)果是否追求公平則不是主要問題。

3.空間分配和空間開放原則。在這個問題上要把社區(qū)放到整個社會的大環(huán)境中去考量，社區(qū)空間分配的原則是以不損害整體社會中底層人口的利益為基礎(chǔ)，而社區(qū)空間也應(yīng)具有向社會與城市開放的潛力。

寧波新城實(shí)驗(yàn)

對于一個有志于提升社會公正的設(shè)計(jì)師來說，如何安置社會底層人口而不對其“污點(diǎn)化”是一種非常重要的考量。然而事實(shí)上，潛意識里的歧視與偏見總是導(dǎo)致不對等的空間推論。寧波新城的設(shè)計(jì)者DC國際，通過研究權(quán)利的空間分配可以嘗試在“社會公正”和“空間公正”之間建立某種聯(lián)系。

1.空間資源的公平分配

社會資源的公平分配并非建筑師所能決定，但寧波市政府在新城建設(shè)中提出的就地安置原則，首先提供了維護(hù)拆遷群體基本利益的前提，保證了其社會資源使用的連續(xù)性和公平發(fā)展的機(jī)會，也因此給建筑師提供了較大的操作空間，可以從空間資源的角度來強(qiáng)化這一利益關(guān)懷。

作為空間公正性的一部分，安置區(qū)的居民也應(yīng)該享受到在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中與其居住規(guī)模相匹配的空間資源而與收入無關(guān)。設(shè)計(jì)者要引導(dǎo)這種勻質(zhì)分配的趨勢，使安置區(qū)在空間資源的創(chuàng)造和分配上不處于先天的匱乏狀態(tài)。例如在東部新城安置區(qū)的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者將社區(qū)服務(wù)中心的概念擴(kuò)大化，基于城市中街道和廣場的原型，作為給社區(qū)居民提供公共生活的媒介。結(jié)合現(xiàn)有河道的整治，形成開放的貢獻(xiàn)給城市的空間，同時將城市生活引入社區(qū)，使安置區(qū)不會成為城市中的價值孤島和滯后生活的場所，并且?guī)砑械慕?jīng)濟(jì)效益與設(shè)施使用的集約最大化。

2.“去階級”美學(xué)化

事實(shí)上，社會對不同階級享有的美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)具有潛在的共識，但這也是空間公正性發(fā)展的束縛。也許提“階級”這個詞本身就違背了公平的原則，因此用“群體”來概括可能更為恰當(dāng)。當(dāng)該群體被社會偏見定位，其生存環(huán)境也幾乎在同時被定位，以符合其社會身份。顯然，這有悖于公正的原則，因此設(shè)計(jì)者試圖通過自己的努力改變這一偏見，為這個低收入的群體提供有助于重塑自信和平等的生活環(huán)境。

作為原住民，這里的農(nóng)民事實(shí)上面臨著城鄉(xiāng)角色的轉(zhuǎn)化，居住的新家意味著在城市生活中定位的開始，同時也是與這個城市相互認(rèn)同的最重要的一步。對于設(shè)計(jì)者來說，工作并不是建立新的美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，而只是把城市普遍的美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在這里運(yùn)用，最終消解了安置區(qū)的特殊性，保證了城市空間的均質(zhì)和生活的平滑對接。

作為對應(yīng)的結(jié)果，你所看到的就是一個完全有著高品質(zhì)社區(qū)美學(xué)特征的安置小區(qū)，錯落的建筑布局，幾何剝離的建筑體量，明快的組團(tuán)色彩使這個甚至帶有一點(diǎn)點(diǎn)超前色彩的現(xiàn)代住區(qū)以一種不卑不亢的姿態(tài)進(jìn)入城市，帶著老住戶的新家，帶著生活發(fā)展的平等機(jī)會。

3.開放的可防御空間體系

設(shè)計(jì)概念基于“城市特征”的目的之上，社區(qū)并非社區(qū)的社區(qū)，而是城市的社區(qū)，從農(nóng)村到城市不僅是居住者所處位置的發(fā)展必然，而且是真切的生活感受。設(shè)計(jì)者將城市區(qū)域的空間觀念引入住區(qū)，住區(qū)公共空間直接和城市相接，以開放的姿態(tài)融入城市，而通過設(shè)置地下車庫帶來的高差變化將私人空間、住區(qū)公共空間和城市空間分離。將居住組團(tuán)進(jìn)化為居住島，適當(dāng)抬高居住島的高度，在不封閉的情況下得到具有私密性的居住環(huán)境。同時將社區(qū)公共空間下沉，將其與穿過社區(qū)的城市空間相區(qū)分，處于視覺開放和選擇性參與的狀態(tài)。通過并不復(fù)雜的人工的地景造型手段社區(qū)實(shí)現(xiàn)了自我分級，帶給原先在這片土地上的農(nóng)民一種真實(shí)地生活在城市中的體驗(yàn)。

同時，這種開放且可防御的策略保證了小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的活力和商業(yè)的價值，并增加了城市空間的深度，更重要的是滿足了居民對安全感、歸屬感和社會地位的認(rèn)同。

總結(jié)一下，事實(shí)上設(shè)計(jì)者的策略非常簡單，就是如何將安置區(qū)設(shè)計(jì)得不再像安置區(qū)而已。但這種反向思維的方法的確取得了非常積極的社會意義。長期以來，西方對于中國的拆遷安置持負(fù)面的態(tài)度，在很多人眼中，拆遷的結(jié)果將導(dǎo)致邊緣化和貧富差距的加劇，使原住民喪失參與社會下一輪公平競爭的機(jī)會。寧波東部新城安置區(qū)引起了西方主流建筑媒體對國內(nèi)安置區(qū)建設(shè)的再認(rèn)識，以及積極評價，對于“拆遷安置”的可持續(xù)發(fā)展也是一次雖曲折卻很有意義的探索。

（作者為DC國際建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所首席建筑師）

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