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    解讀2010汽車新政 "標準化"將取代減稅(1)

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    07:14
    2010-01-15
    周潔,耿慧麗

     

    點評:   隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn),政府直接減稅的短期激勵政策將會逐漸取消,取而代之的將是建立在“標準化”基礎上的長效政策。

     

    經(jīng)濟觀察報 記者 周潔 耿慧麗 作為一個4S店的汽車銷售員,羅明終于切身體會到了政策的威力。去年年底,隨著1.6L及以下排量新車購置稅五折優(yōu)惠的最后期限日漸迫近,前來下訂單的消費者幾乎都要踏破了店里的門檻。雖然由于庫存緊張,這些訂單都要到2010年以后才能兌現(xiàn),但是為了留住消費者,羅明的老板毅然決定由自己來為消費者提車時需要多交的2.5%購置稅埋單。

    事實上,和羅明的老板做出相同承諾的經(jīng)銷商不在少數(shù),不過這項由經(jīng)銷商自掏腰包的優(yōu)惠舉措普遍都僅限于那些在2009年12月31日之前下訂單的消費者。從2010年1月1日開始,新下訂單的消費者就需要自己來承擔全部7.5%的購置稅。

    雖然在各方利益的博弈下,購置稅優(yōu)惠政策將延續(xù)到今年年底,但新稅率仍比去年的5%多出了2.5%,這意味著若是在2010年購買一款10萬元左右的車型,消費者需要比在2009年購買多交2500元的稅。

    除了購置稅優(yōu)惠縮水外,自新年第一天開始,所有在售汽車前擋風玻璃的右下角上還多了一張黃色標簽,上面清晰地標示著由工信部發(fā)布的油耗數(shù)值。這個數(shù)據(jù)是由工信部委托第三方機構(gòu)中國汽車技術(shù)研究中心根據(jù)統(tǒng)一國家標準測量的結(jié)果,今后必須在待售新車的顯著位置標示。此外,工信部官方網(wǎng)站上也可以查詢到首期發(fā)布的5923個車型的油耗數(shù)據(jù)。

    2009年,得益于年初出臺的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和相關(guān)汽車消費激勵政策,中國全年汽車產(chǎn)銷突破1360萬輛,首次躍居全球第一大汽車市場,同比增幅超過46%。

    從目前已有的政策信號來看,2010年,鼓勵政策的大棒還將繼續(xù)在車市中揮舞,但一個明顯的趨勢是,“減稅”的力度將日趨下降,且這類短期激勵性的政策最終將會被不斷“標準化”的長期政策所取代。

    新政趨向“標準化”

    羅明明顯感覺到,今年購置稅優(yōu)惠幅度雖然只是縮水了2.5%,但仍對車市產(chǎn)生了不小的影響,“很多本來打算今年買車的人為了搶幾千塊錢的便宜,都趕在去年年底之前下了訂單,雖然進入2010年以來,我們每天的交車數(shù)量都不少,但訂單數(shù)已經(jīng)比上個月少了很多。”

    原北京亞運村車市總經(jīng)理、中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉對此深表擔憂。他最近參加了全國十幾個大型市場的研討會,也到各地進行過考察,發(fā)現(xiàn)購置稅政策對汽車消費的影響之大出人意料。

    “購置稅優(yōu)惠政策不僅大大刺激了去年的消費,對今年的影響也很大,因為很大一部分消費者已經(jīng)趕在去年年底買車了,這些被提前釋放了的消費需求數(shù)量之多,現(xiàn)在已經(jīng)開始在市場終端顯現(xiàn)出來了。”在蘇暉看來,今年上半年,汽車消費都將受此沖擊。

    購置稅優(yōu)惠政策也成功將市場消費結(jié)構(gòu)調(diào)整到以小排量為主。據(jù)統(tǒng)計,去年有約70%的銷量來自能在購置稅優(yōu)惠政策中受益的1.6L及以下排量車型,這個比例大大超過了往年。

    不過對羅明和他所代表的汽車銷售群體來說,這樣的好事今后會越來越少。一個明顯的趨勢是,與直接減稅的激勵相比,感受到政策威力的政策制定者們未來會更傾向于通過制定行業(yè)標準來引導汽車生產(chǎn)企業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進行業(yè)節(jié)能減排。

    “隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn),購置稅的優(yōu)惠將逐步減少甚至是取消,而且無節(jié)制的汽車消費也不是政府最想要的,政策制定者所期待的,是行業(yè)在良性增長的前提下進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升整體的技術(shù)水平。”資深汽車評論員賈新光說。

    2010年1月1日起實施的《輕型汽車燃料消耗量標示管理規(guī)定》就是在這樣的指導思想下出臺的。

    “工信部發(fā)布的油耗數(shù)據(jù)是基于我國新發(fā)布的汽車燃油消耗量實驗方法標準來測定的,一般包含加速、怠速、勻速、減速等多種功耗,比較接近用戶實際的油耗。”中國汽車技術(shù)研究中心標準所所長、總工程師方茂東表示,這也解決了之前行業(yè)缺乏統(tǒng)一油耗測定標準的問題。

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