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經(jīng)濟觀察報 記者 陳文雅 康怡 “我們省好幾個分局里本來自己都有開發(fā)的房地產(chǎn)項目,現(xiàn)在上面收回去了,因為全行業(yè)房地產(chǎn)方面的資產(chǎn)都要整合到一起。浙江省煙草局的一位領(lǐng)導(dǎo)也將赴京統(tǒng)籌此事。”某地方煙草系統(tǒng)人士向記者透露。
3月15日,兩會剛結(jié)束一天,在引發(fā)諸多爭議的北京地王爭奪戰(zhàn)中,僅以一步之遙鎩羽而歸的“中維地產(chǎn)”,便是國家煙草專賣局、中國煙草總公司進行房地產(chǎn)業(yè)整合的平臺。根據(jù)中維地產(chǎn)的公開資料,該公司于2009年12月底在北京注冊成立,注冊資本達到了30億元的規(guī)模,其手筆之大,可見一斑。其主要發(fā)起人是中國煙草總公司下屬專門負責(zé)多元化經(jīng)營的投資公司——中國雙維投資公司,以及浙江省煙草專賣局、云南中煙工業(yè)公司。
煙草瞄上房地產(chǎn)
為什么利潤如此豐厚的煙草行業(yè)也進入了房地產(chǎn)業(yè)拼搶地王?
2009年,煙草行業(yè)面臨著8年來一個重要的行業(yè)調(diào)整期。為了減輕金融危機對國家財政收入帶來的影響,國家稅務(wù)總局提高了香煙的消費稅,工信部黨組成員、國家煙草專賣局局長、中國煙草總公司總經(jīng)理姜成康在2009年底表示:“面對市場環(huán)境重大變化和卷煙稅收政策重大調(diào)整,全行業(yè)實現(xiàn)工商稅利突破5000億元,為增加國家財政積累和滿足消費作出了新的貢獻。”
“就是工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)銷售環(huán)節(jié)利潤減少了,轉(zhuǎn)移了一部分利潤給國家稅收。”煙草系統(tǒng)人士解釋說,為了保證將此次煙產(chǎn)品消費稅調(diào)整落實到位,一些煙草公司調(diào)低了出廠的卷煙價格,加上多交消費稅,企業(yè)讓出了很大一塊利潤上繳給國家財政。
2009年是消費稅調(diào)整政策出臺之時,也正是中維地產(chǎn)籌備之際。
據(jù)該煙草系統(tǒng)人士透露,一直以來,煙草系統(tǒng)從業(yè)人員的收入水平在壟斷行業(yè)中都是名列前茅的。各地?zé)煵菹到y(tǒng)歷來有一些自己的下屬企業(yè),這些下屬的二級公司或三產(chǎn)企業(yè),給煙草系統(tǒng)從業(yè)人員帶來了一筆很大的額外收入,可以遠高于煙草系統(tǒng)的基本工資收入。這其中包括二級公司和三產(chǎn)企業(yè)每年上繳的稅利、租金等,以及報銷各種能說明來源的費用。這些企業(yè)的盈利,是保證煙草系統(tǒng)編制內(nèi)職工獲得高收入的重要來源之一。
另一個促使煙草行業(yè)整合做大房地產(chǎn)業(yè)的理由則是出于利益平衡的考慮。在煙草系統(tǒng)多元化整合的初步階段——“瘦身”過程中,各分公司部分利潤豐厚的非煙資產(chǎn)被收回上級公司,而利潤無幾或處于虧損狀態(tài)的非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)則要甩掉。這一改革招致一些利益受損人員的抵觸。而整合房地產(chǎn)平臺后,這部分人員的人事隸屬關(guān)系可以整合到該多元化平臺中,享受原先的待遇。
在房地產(chǎn)領(lǐng)域,部分地方很早就設(shè)立了自己的房地產(chǎn)開發(fā)公司,如浙江香溢置業(yè)、福建海晟房產(chǎn)、上海煙草(集團)公司房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司、內(nèi)蒙古金葉實業(yè)下屬的派力房地產(chǎn)公司等。但這些企業(yè)大多是“小打小鬧”,各自為政。
“2008年中國房地產(chǎn)百強企業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模均值為171.03億元,凈資產(chǎn)均值為69.88億元,銷售額均值為52.44億元。對比上述數(shù)據(jù),煙草系統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè),基本上難以進入百強行列。”福建煙草海晟房地產(chǎn)公司的一位人士表示,前幾年煙草行業(yè)的多元化發(fā)展確定了“先瘦身再強身”的思路,在整頓收縮的“瘦身”階段,發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)受到了較大限制,“以至于錯失了前幾年房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展階段”,目前煙草系統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè),絕大多數(shù)都屬于中小房地產(chǎn)企業(yè),因此都存在受規(guī)模限制的劣勢,仍未形成全國性的知名品牌與核心產(chǎn)業(yè)。
福建海晟的有關(guān)人士表示,建議在國家局層面成立中國煙草房地產(chǎn)集團公司,“在股權(quán)整合過程中,建議由投資總公司通過資本市場,直接收購一家大中型的房地產(chǎn)上市公司作為整合平臺,既有利于快速開展整合工作,也拓展了對外融資渠道;既有利于擺脫專賣制度影響,提高市場化運作程度,也便于企業(yè)快速樹立全國地產(chǎn)品牌。”
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