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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄭軼楠 一場(chǎng)保障房的盛宴正在上演。

在深圳，4月10日，第二次保障性住房申請(qǐng)中299名公務(wù)員通過(guò)了初審，其中扎堆的單位是海關(guān)、安監(jiān)局，其中編號(hào)為SL1070051000212的申請(qǐng)者甚至還擁有每平方米售價(jià)超過(guò)5萬(wàn)元的豪宅。

在北京，部分公務(wù)員能夠以?xún)?nèi)部?jī)r(jià)購(gòu)買(mǎi)住宅，水利、電力、通訊等單位家屬樓的價(jià)格是4500元/平方米左右，而周邊二手房?jī)r(jià)是4萬(wàn)元/平方米。

2009年初，國(guó)家四萬(wàn)億投資中，保障性住房占有一定比例，而公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，09年全年僅完成了保障房計(jì)劃的61%。

但在政府未完成保障性住房計(jì)劃的同時(shí)，公務(wù)員適用房、集資房出現(xiàn)了失控狀態(tài)。清華大學(xué)教授秦暉認(rèn)為，政府搞民生工程、改善福利是好事，但問(wèn)題是中國(guó)一搞福利政策就容易搞成“負(fù)福利”，給弱者的福利往往沒(méi)有給特權(quán)者的福利增加得快。他說(shuō)“這種狀況如果發(fā)展下去，真是不得了。”

深圳保障房怪象

4月10日，深圳市第二次保障性住房申請(qǐng)受理初審合格家庭公示期正式結(jié)束，在為期15天的公示過(guò)程中，出現(xiàn)了不少奇怪的現(xiàn)象。

據(jù)大洋網(wǎng)報(bào)道，根據(jù)深圳市保障性住房申請(qǐng)規(guī)定，以家庭為申請(qǐng)單位，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人，由申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng)。

然而，在初審?fù)ㄟ^(guò)者填寫(xiě)的“工作單位”一欄里，出現(xiàn)了諸多政府機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，299戶(hù)申請(qǐng)者來(lái)自政府機(jī)構(gòu)。例如海關(guān)、市公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市中院等。在政府機(jī)構(gòu)中，初審?fù)ㄟ^(guò)者最多的是深圳海關(guān)，有12人；只有25個(gè)人員編制的福田區(qū)安監(jiān)局有11人通過(guò)初審。

在被媒體披露后，深圳福田區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)謝德礦接受南方某媒體采訪時(shí)表示：“這些人經(jīng)查都是各個(gè)街道的協(xié)管員，安監(jiān)局有241名協(xié)管員，他們都是屬于面向深圳戶(hù)籍招聘的臨時(shí)人員，扣完稅后只有1616元，并不是大家想象中的公務(wù)員。”

按照此說(shuō)法，這些被臨時(shí)聘用的“公務(wù)員窮人”其收入符合保障房申請(qǐng)條件，申請(qǐng)保障房不存在爭(zhēng)議；但是另外一些住著豪宅的申請(qǐng)者被通過(guò)則顯得蹊蹺。

根據(jù)網(wǎng)上公示，其中編號(hào)為SL1070051000212的申請(qǐng)人李某一家四口的“實(shí)際居住地”均為香榭里花園×棟601，而這里的均價(jià)達(dá)5萬(wàn)元每平方米。此外，在另一個(gè)回執(zhí)編號(hào)為SL1010041000005的申請(qǐng)者的資料中，共同申請(qǐng)人傅某工作在省公安廳深圳出入境簽證辦事處，現(xiàn)住址為福田區(qū)南天大廈1棟。南天大廈房?jī)r(jià)在2萬(wàn)元每平方米左右，貴的甚至已超3萬(wàn)元。

擁有豪宅卻申請(qǐng)保障房，初審機(jī)構(gòu)如何把關(guān)？

根據(jù)規(guī)定，保障房初審在街道辦一級(jí)完成。為此香蜜湖街道辦工作人員在接受媒體采訪時(shí)表示，街道辦作為基層單位，根本無(wú)法去銀行調(diào)查申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、去國(guó)土部門(mén)調(diào)查房產(chǎn)。而收入證明需單位蓋公章，相應(yīng)單位該不會(huì)冒造假風(fēng)險(xiǎn)。

目前，深圳第二次保障性住房初審公示已經(jīng)結(jié)束，據(jù)深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如有投訴舉報(bào)還可以繼續(xù)向各區(qū)反映。迫于壓力，已經(jīng)有個(gè)別申請(qǐng)人因條件不夠主動(dòng)退出公示。也有部分公務(wù)員退出申領(lǐng)。

住建部門(mén)會(huì)在終審階段對(duì)申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、房產(chǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，預(yù)計(jì)今年6月將進(jìn)行第二次公示。

北京內(nèi)部房迷局

自推行住房制度改革以來(lái)，保障房建設(shè)就逐步淡出了人們的視野。雖然期間也出臺(tái)過(guò)諸如經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等方面的政策。但從總體上講，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，并沒(méi)有發(fā)揮多少實(shí)質(zhì)性作用，而且在很多地方也都成了變相的商品房。

而最近兩年隨著房?jī)r(jià)的不斷攀升，北京中央部委機(jī)關(guān)的集資房、內(nèi)部房紛紛涌現(xiàn)。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，在北京海淀區(qū)四道口部委大院集中地帶，在原來(lái)十幾個(gè)部委家屬樓的基礎(chǔ)上，又新建了水利、電力、無(wú)線等單位的家屬樓，里面職工是以4500元/平方米左右的價(jià)格買(mǎi)的房子。而距離不遠(yuǎn)的商品房小區(qū)主語(yǔ)城的二手房?jī)r(jià)格是4萬(wàn)元/平方米。

在各大論壇上，一篇《公務(wù)員買(mǎi)房?jī)?nèi)部?jī)r(jià)驚人》的帖子引來(lái)關(guān)注。在這個(gè)帖子里，作者爆出了部分內(nèi)部集資房、團(tuán)購(gòu)房的內(nèi)部?jī)r(jià)格，并和周邊商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行了比較。

北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)表示，北京有很多低價(jià)的定向住房，沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi)銷(xiāo)售，而是分給了中央或國(guó)務(wù)院的各機(jī)關(guān)、管理機(jī)構(gòu)以解決公務(wù)員的住房、進(jìn)京干部的住房、老干部的住房等。任志強(qiáng)認(rèn)為：“社會(huì)保障體系的保障對(duì)象，應(yīng)該是針對(duì)無(wú)力參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的人，但公務(wù)員并不在這個(gè)體系當(dāng)中。”