經(jīng)濟觀察報 楊紅旭/文 近期的房地產(chǎn)界頗為鬧騰。一方面市場開始回暖,另一方面政策面涼風(fēng)陣陣。尤其值得關(guān)注的是被坊間視為“睛雨表”的主旋律媒體,近日,《人民日報》刊出一則意見鮮明的文章,呼吁繼續(xù)堅持調(diào)控樓市不動搖,新華社文章則指出,市場“回暖”不足信,部分區(qū)域房價抬頭跡象值得警惕,政府及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)認真貫徹落實中央調(diào)控政策措施。
這不禁讓人想起了半年前的相似情形。在今年“兩會”之后的第二天,北京驚現(xiàn)三塊地王,一時引發(fā)各界聲討。但最引人關(guān)注的是,新華社和《人民日報》持續(xù)發(fā)文質(zhì)疑和批評房地產(chǎn)市場的非理性上漲,尤其是新華社連發(fā)6篇文章,從不同角度剖析了行業(yè)的弊與罪。于是業(yè)界人士紛紛猜測,這兩家官方色彩濃厚的媒體是在官方授意下發(fā)動輿論攻勢的。后來新華社相關(guān)人員站出來澄清:沒這事兒。可巧合的是,4月中旬,國務(wù)院便出臺了“國十條”,一時間被稱為史上最嚴厲的調(diào)控政策。
當前情況與彼時有很多相似之處,首先是樓市回暖,經(jīng)歷5-7月異常低迷之后,全國商品房成交量持續(xù)增長,尤其是一線城市表現(xiàn)突出。8月份,全國商品房成交量環(huán)比7月增長6.5%,而上海、北京、深圳等少數(shù)城市則猛增五成以上。可同比去年8月,這些城市的成交量依然明顯下跌。這就說明,市場屬于恢復(fù)性反彈,主要由開發(fā)商推盤量增加和自住性需求釋放所致。市場形態(tài)尚屬健康。
然而,詳察價格,則憂大于喜。實際上從5月恒大地產(chǎn)率先降價以來,一些大型地產(chǎn)商紛紛推出促銷措施,這使得恒大的樓盤在淡市中逆市熱銷。在這種情況下,全國房價出現(xiàn)調(diào)整。以全國70個大中城市房價指數(shù)來衡量,6月出現(xiàn)15個月以來的首次環(huán)比下跌,雖然跌幅僅有0.1%,然而其后的7、8兩個月,房價環(huán)比皆持平,其中8月的二手房價格已經(jīng)由跌轉(zhuǎn)漲。這表明,房價已跌不下去了,隨著近期成交量的持續(xù)上升,尤其是部分投資、投機需求的隨行就市,接下來房價上漲的壓力正在快速增大。
眾所周知,本輪調(diào)控矛頭直指房價,即遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。商品房成交量恢復(fù)性反彈,總體上講是好事,況且前幾個月成交量急劇萎縮的重要原因之一是開發(fā)商不愿推盤。然而,在市場下行周期中,一般量價齊跌和量漲價跌持續(xù)的時間非常短,市場的力量終究會將形成量漲價升的格局。除非利用行政手段進行強力干預(yù),打破市場內(nèi)在的作用機制。
當前的尷尬正在這里。房地產(chǎn)政策已經(jīng)出現(xiàn)“審美疲勞”,雖然它是史上最嚴厲的政策。為了防止房價重新上漲,總理、副總理、部長、副部長、市長們隔三差五地就會表態(tài),要求房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)從嚴落實。幾種群體正在激烈博弈:買方和賣方、政府和企業(yè)、中央和地方、銀監(jiān)會和商業(yè)銀行。而這幾種博弈又可以歸結(jié)為市場和政策的總博弈。
就目前形勢而言,如果政策不加碼,市場趨熱,成交恢復(fù)可能性很大,房價止跌反彈。政策天生比較矜持,頻繁變化的政策不利于穩(wěn)定市場預(yù)期,也會造成市場劇烈的震蕩,更何況還要考慮到房地產(chǎn)調(diào)控對宏觀經(jīng)濟的影響。既然“國十條”已經(jīng)是史上最嚴厲的了,那么如果再出更嚴厲的措施,很關(guān)鍵的是要把握新政的內(nèi)容和嚴厲程度。房產(chǎn)稅應(yīng)是所謂政策面上的最后的“核彈”,但從官方對此稅種不置可否的表態(tài)可知,這個帶有強烈轉(zhuǎn)型色彩的稅種,或已懸在房地產(chǎn)業(yè)的頭頂。
剛剛結(jié)束的達沃斯論壇上,傳出一些涉及房地產(chǎn)政策動向的聲音。溫總理關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的表態(tài)可謂中規(guī)中矩,重點強調(diào)了穩(wěn)定房價和提供住房保障是各級政府的重要職責(zé)。國家統(tǒng)計局局長馬建堂認為,房地產(chǎn)調(diào)控措施對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響不會很大——可以理解為即使進一步調(diào)控,也不會傷害經(jīng)濟。
如果說去年12月的“國四條”是本輪房地產(chǎn)調(diào)控第一波,今年4月的“國十條”是第二波,那么是否將會迎來“第三波”呢?房價若上漲,恐怕也就不遠了。
(作者為上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長)
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