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以“養(yǎng)老”之名
在11月河北省召開“環(huán)首都經濟圈規(guī)劃編制座談會”后,“養(yǎng)老地產”已經成了炙手可熱的名詞。河北省副省長趙勇表示,要“以服務首都老年群體養(yǎng)老為重點”,在環(huán)北京周邊的13個區(qū)縣將每縣建一個養(yǎng)老基地,并在涿州、三河、香河、安次、固安5地先行建設,先期將建50萬套。“老人可把北京的房子騰出來,到河北住,騰出的房源可緩解北京住房難題”。
在這5個先行建設“養(yǎng)老基地”的縣市中,香河無疑是走得最遠的。“今后香河在環(huán)首都經濟圈中可能定位為‘養(yǎng)老基地和健身康復基地’。”香河縣一位官員透露。
香河縣副縣長馬文龍表示,香河目前達成意向及開工建設的養(yǎng)老基地項目有3個,分別是投資70億元的國家愛晚養(yǎng)老示范產業(yè)園項目、投資70億元的首創(chuàng)養(yǎng)老產業(yè)園項目以及投資100億元的世貿天階健康產業(yè)園項目。
其中,世貿天階的“國際健康城”項目“總建筑面積約180萬平方米,計劃對蔣辛屯鎮(zhèn)郭辛莊、趕水壩、程辛莊、王莊子、前建各莊等5個村街進行新農村社區(qū)建設”。首創(chuàng)和河北建設合作的養(yǎng)老產業(yè)園項目,毗鄰京沈高速香河第二出口,建筑面積近200萬平方米。
事實上,這些投資數(shù)十億乃至上百億、占地數(shù)千畝的“養(yǎng)老基地”項目,目前都還停留在“新農村建設”和“土地整治”階段,土地用途仍然是農村集體土地,并未轉為城市建設用地。不過,這似乎并不妨礙項目的拆遷和建設。
盡管河北省現(xiàn)已暫停“環(huán)首都經濟圈”13區(qū)縣新項目和土地的審批,不過,對于養(yǎng)老基地的建設,河北省的支持態(tài)度非常明確。今年6月,河北省政府出臺《關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的意見》,指出“優(yōu)先保障養(yǎng)老機構建設用地,對各類投資主體新建、改建、擴建的養(yǎng)老服務項目和養(yǎng)老服務設施,要優(yōu)先予以立項;對新辦的非營利性養(yǎng)老機構建設用地,可以采用劃撥方式優(yōu)先供地”。河北省國土廳要求“在縣級土地總體規(guī)劃修編工作中,將養(yǎng)老服務體系建設用地優(yōu)先納入規(guī)劃,保障養(yǎng)老機構建設用地需求”。
借“養(yǎng)老”之名,就可獲得低廉的協(xié)議地價、政府全方位高強度的政策扶持,全國性大開發(fā)商紛紛趨之若鶩。盡管這些地塊尚未正式獲得土地使用權,不過一位進駐香河的開發(fā)商表示:“我們這些重點項目都是和香河縣政府簽訂了合作協(xié)議的,拿地一般沒有問題,就是到時候要到招拍掛市場上走個程序。”
這些動輒數(shù)千畝、上萬畝、投資數(shù)十億的項目無一例外地宣揚了“中國將進入老齡化社會”,中國養(yǎng)老機構和床位資源極度短缺的現(xiàn)狀。但開發(fā)商陳述養(yǎng)老產業(yè)愿景、項目規(guī)模和投資額的興趣,似乎遠高于闡述“養(yǎng)老項目要做成什么樣”的話題。地產人士陳寶存表示,“考察眾多項目時我們發(fā)現(xiàn),很多著名的養(yǎng)老項目、養(yǎng)老公寓并不是項目的主體。”開發(fā)商大都選擇散售模式,這樣一來,養(yǎng)老地產就變成了一個房地產項目,“有掛羊頭賣狗肉之嫌”。
養(yǎng)老地產不僅僅是蓋幾棟房子。華高萊斯地產策劃經理郝榮福表示,現(xiàn)在的“養(yǎng)老地產”只是“養(yǎng)老住宅的提供者”,還無法成為“養(yǎng)老服務的供給者”。“很多養(yǎng)老項目都建在遙遠的郊外,社區(qū)周邊配套很不成熟,生活很不方便,背離了養(yǎng)老的初衷。”一位房地產業(yè)人士說。
在此之前,中國人壽、泰康人壽等保險公司也在廊坊、海南等地大舉拿地試水養(yǎng)老地產,不過,保監(jiān)會副主席楊明生已經表態(tài)養(yǎng)老地產“有跟風、盲目傾向”,要求“嚴禁以養(yǎng)老社區(qū)名義炒作土地,開發(fā)房地產;嚴禁以養(yǎng)老社區(qū)名義炒作樓盤,只能租售使用權,不能賣房子的產權”。只是,不屬于保監(jiān)會管轄范圍內的房地產開發(fā)商和地方政府合作大規(guī)模運營養(yǎng)老地產之風,似乎還在愈演愈烈。
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