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以“養(yǎng)老”之名

在11月河北省召開“環(huán)首都經濟圈規(guī)劃編制座談會”后，“養(yǎng)老地產”已經成了炙手可熱的名詞。河北省副省長趙勇表示，要“以服務首都老年群體養(yǎng)老為重點”，在環(huán)北京周邊的13個區(qū)縣將每縣建一個養(yǎng)老基地，并在涿州、三河、香河、安次、固安5地先行建設，先期將建50萬套。“老人可把北京的房子騰出來，到河北住，騰出的房源可緩解北京住房難題”。

在這5個先行建設“養(yǎng)老基地”的縣市中，香河無疑是走得最遠的。“今后香河在環(huán)首都經濟圈中可能定位為‘養(yǎng)老基地和健身康復基地’。”香河縣一位官員透露。

香河縣副縣長馬文龍表示，香河目前達成意向及開工建設的養(yǎng)老基地項目有3個，分別是投資70億元的國家愛晚養(yǎng)老示范產業(yè)園項目、投資70億元的首創(chuàng)養(yǎng)老產業(yè)園項目以及投資100億元的世貿天階健康產業(yè)園項目。

其中，世貿天階的“國際健康城”項目“總建筑面積約180萬平方米，計劃對蔣辛屯鎮(zhèn)郭辛莊、趕水壩、程辛莊、王莊子、前建各莊等5個村街進行新農村社區(qū)建設”。首創(chuàng)和河北建設合作的養(yǎng)老產業(yè)園項目，毗鄰京沈高速香河第二出口，建筑面積近200萬平方米。

事實上，這些投資數(shù)十億乃至上百億、占地數(shù)千畝的“養(yǎng)老基地”項目，目前都還停留在“新農村建設”和“土地整治”階段，土地用途仍然是農村集體土地，并未轉為城市建設用地。不過，這似乎并不妨礙項目的拆遷和建設。

盡管河北省現(xiàn)已暫停“環(huán)首都經濟圈”13區(qū)縣新項目和土地的審批，不過，對于養(yǎng)老基地的建設，河北省的支持態(tài)度非常明確。今年6月，河北省政府出臺《關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的意見》，指出“優(yōu)先保障養(yǎng)老機構建設用地，對各類投資主體新建、改建、擴建的養(yǎng)老服務項目和養(yǎng)老服務設施，要優(yōu)先予以立項；對新辦的非營利性養(yǎng)老機構建設用地，可以采用劃撥方式優(yōu)先供地”。河北省國土廳要求“在縣級土地總體規(guī)劃修編工作中，將養(yǎng)老服務體系建設用地優(yōu)先納入規(guī)劃，保障養(yǎng)老機構建設用地需求”。

借“養(yǎng)老”之名，就可獲得低廉的協(xié)議地價、政府全方位高強度的政策扶持，全國性大開發(fā)商紛紛趨之若鶩。盡管這些地塊尚未正式獲得土地使用權，不過一位進駐香河的開發(fā)商表示：“我們這些重點項目都是和香河縣政府簽訂了合作協(xié)議的，拿地一般沒有問題，就是到時候要到招拍掛市場上走個程序。”

這些動輒數(shù)千畝、上萬畝、投資數(shù)十億的項目無一例外地宣揚了“中國將進入老齡化社會”，中國養(yǎng)老機構和床位資源極度短缺的現(xiàn)狀。但開發(fā)商陳述養(yǎng)老產業(yè)愿景、項目規(guī)模和投資額的興趣，似乎遠高于闡述“養(yǎng)老項目要做成什么樣”的話題。地產人士陳寶存表示，“考察眾多項目時我們發(fā)現(xiàn)，很多著名的養(yǎng)老項目、養(yǎng)老公寓并不是項目的主體。”開發(fā)商大都選擇散售模式，這樣一來，養(yǎng)老地產就變成了一個房地產項目，“有掛羊頭賣狗肉之嫌”。

養(yǎng)老地產不僅僅是蓋幾棟房子。華高萊斯地產策劃經理郝榮福表示，現(xiàn)在的“養(yǎng)老地產”只是“養(yǎng)老住宅的提供者”，還無法成為“養(yǎng)老服務的供給者”。“很多養(yǎng)老項目都建在遙遠的郊外，社區(qū)周邊配套很不成熟，生活很不方便，背離了養(yǎng)老的初衷。”一位房地產業(yè)人士說。

在此之前，中國人壽、泰康人壽等保險公司也在廊坊、海南等地大舉拿地試水養(yǎng)老地產，不過，保監(jiān)會副主席楊明生已經表態(tài)養(yǎng)老地產“有跟風、盲目傾向”，要求“嚴禁以養(yǎng)老社區(qū)名義炒作土地，開發(fā)房地產；嚴禁以養(yǎng)老社區(qū)名義炒作樓盤，只能租售使用權，不能賣房子的產權”。只是，不屬于保監(jiān)會管轄范圍內的房地產開發(fā)商和地方政府合作大規(guī)模運營養(yǎng)老地產之風，似乎還在愈演愈烈。