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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 耿慧麗 實(shí)施將近一年的節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼政策，有可能面臨調(diào)整，縮小補(bǔ)貼車(chē)型的范圍。

去年，國(guó)家發(fā)改委、工信部與財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(chē)（1.6升及以下乘用車(chē)）推廣實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼政策），并于6月1日正式開(kāi)始實(shí)施。對(duì)于排量在1.6升及以下、燃油經(jīng)濟(jì)性達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的乘用車(chē)，按照國(guó)家“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的政策，給予每輛車(chē)3000元的補(bǔ)貼。

節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼政策是在小排量汽車(chē)購(gòu)置稅減免、汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、以舊換新等鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)政策即將收尾時(shí)開(kāi)始實(shí)施的，被業(yè)界視為政府鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)措施的延續(xù)。雖然補(bǔ)貼力度比起小排量汽車(chē)購(gòu)置稅減免、汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、以舊換新的力度有所減少，但在后兩項(xiàng)政策于去年年底到期后，鼓勵(lì)政策就由節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼唱“獨(dú)角戲”。

尤其在近兩個(gè)月車(chē)市轉(zhuǎn)淡之后，廠商紛紛把節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼優(yōu)惠3000元作為小排量車(chē)促銷(xiāo)的重要手段。

而新鮮出爐的4月車(chē)市銷(xiāo)量，也證實(shí)了業(yè)界近來(lái)的擔(dān)憂(yōu)，銷(xiāo)量同比與環(huán)比均出現(xiàn)下跌，是2008年以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。為近期汽車(chē)行業(yè)“唱空”大戲增添了濃墨重彩的一筆。

在近期密集登場(chǎng)的“唱空”今年汽車(chē)行情的聲音中，高盛發(fā)布的一份報(bào)告頗具代表性。在新發(fā)表的中資股策略報(bào)告中，高盛將汽車(chē)股的評(píng)級(jí)“打入冷宮”，由“中性”下調(diào)至“低于大市比重(Underweight)”，以反映板塊盈利在今明兩年或有重大下跌風(fēng)險(xiǎn)。高盛在報(bào)告中認(rèn)為，全年銷(xiāo)量增幅可能只達(dá)10%，不及此前業(yè)界普遍預(yù)計(jì)的10%-15%的水平。

高盛特別提及，3000元人民幣的節(jié)能補(bǔ)貼措施有可能在年中到期而不獲延續(xù)，這將影響比亞迪、長(zhǎng)城汽車(chē)等港股上市公司的表現(xiàn)。

高盛的這種擔(dān)憂(yōu)并非杞人憂(yōu)天，之前實(shí)施的小排量車(chē)購(gòu)置稅減免、汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新政策，實(shí)施的期限多以一年為限，在滿(mǎn)一年后進(jìn)行了調(diào)整，并延期一年。

考慮到之前政策的“慣例”，補(bǔ)貼3000元的節(jié)能車(chē)政策會(huì)在今年6月結(jié)束嗎？尤其在小排量廠商面對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷，紛紛將節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼視為“救命稻草”的情況下。

從三部委聯(lián)合下發(fā)的文件通知看，節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼政策中并沒(méi)有設(shè)定實(shí)施期限，而之前頒布的小排量車(chē)購(gòu)置稅減免、汽車(chē)下鄉(xiāng)政策，都設(shè)定了為期一年的時(shí)間限制。

其次，歷來(lái)密切關(guān)注政策動(dòng)向的車(chē)企，也沒(méi)有流露出節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼即將到期結(jié)束的擔(dān)憂(yōu)。奇瑞、吉利、長(zhǎng)城等自主品牌企業(yè)相關(guān)人士都表示，近期沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼要結(jié)束的消息。

“我們還指望節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼政策拉動(dòng)一下下半年車(chē)市呢，原來(lái)不是說(shuō)這一政策計(jì)劃實(shí)施三年嗎，不會(huì)這么快就結(jié)束。”一位負(fù)責(zé)人語(yǔ)氣肯定地表示。 

不過(guò)，有關(guān)專(zhuān)家透露，由于節(jié)能車(chē)車(chē)型過(guò)多，去年以來(lái)的補(bǔ)貼超預(yù)算，相關(guān)部門(mén)正在考慮調(diào)整節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼政策，提高燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，縮小補(bǔ)貼范圍。

“沒(méi)有預(yù)料到這么多車(chē)都能進(jìn)節(jié)能車(chē)目錄，去年以來(lái)的補(bǔ)貼已經(jīng)超出政府部門(mén)之前的預(yù)算了，下一步有可能會(huì)提高標(biāo)準(zhǔn)。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的一位專(zhuān)家透露。

從去年節(jié)能車(chē)政策頒布以來(lái)，三部委一共發(fā)布了5批節(jié)能車(chē)目錄，共有320余款車(chē)型進(jìn)入目錄，1.6升及以下排量的大部分轎車(chē)都已進(jìn)入目錄，還有不少微車(chē)、MPV等車(chē)型也進(jìn)入目錄。

相關(guān)部委網(wǎng)站上發(fā)布的消息顯示，自去年6月節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，節(jié)能汽車(chē)乘用車(chē)市場(chǎng)占有率逐月攀升。截至2010年11月，申領(lǐng)節(jié)能汽車(chē)推廣補(bǔ)貼資金的車(chē)輛達(dá)到60.41萬(wàn)輛，撥付補(bǔ)貼資金18.14億元。

全國(guó)乘聯(lián)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)也認(rèn)為，在目前車(chē)市行情走低的情況下，節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼不會(huì)取消，但在之前補(bǔ)貼超出預(yù)算且政府緊縮開(kāi)支的情況下，不太可能一直大范圍補(bǔ)貼汽車(chē)消費(fèi)，勢(shì)必會(huì)提高標(biāo)準(zhǔn)、縮小補(bǔ)貼范圍。