經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 記者張婷 北京報道 久懸未決的中國電信業(yè)重組，無論從公開默認(rèn)的“五合三”重組方案還是相應(yīng)的運營商人事調(diào)整方案來看，這場重組“路演”似乎都已進(jìn)行得太久。

隨著兩會的召開，盛傳在兩會后將討論通過重組方案，重組落定的時間點也在步步逼近。“五合三”重組方案對中國電信業(yè)將帶來怎樣的影響，是否能解決電信市場失衡問題，實現(xiàn)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，形成電信業(yè)有效競爭問題，推進(jìn)3G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，記者與資深電信專家、《電信法》起草專家咨詢委員會委員、北京郵電大學(xué)闞凱力教授進(jìn)行了深入探討交流。

闞凱力認(rèn)為，重組要實現(xiàn)的目的現(xiàn)在相關(guān)決策部門還沒有想得很清楚，針對目前電信市場發(fā)展態(tài)勢，這場重組能否治標(biāo)治本尚為未知數(shù)。闞凱力表示，“五合三”方案看似實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)運營，實則讓電信、網(wǎng)通喪失在固網(wǎng)有線寬帶上的原有優(yōu)勢，進(jìn)一步加劇了與中移動競爭差距。

闞凱力提出，發(fā)展3G不能從根本上解決目前中國電信業(yè)面臨的問題，網(wǎng)絡(luò)電話和無線寬帶是未來的大趨勢。他表示，倘若要打破中移動一家獨大的局面，最有效的方案是南北拆分中國移動。

中國電信業(yè)WTO保護(hù)期已過，行業(yè)即將對外資開放的時間點，重組所涉及運營企業(yè)的國有重點企業(yè)地位，以及國資在重組中所扮演的“運動員”兼“裁判員”的雙重身份，都注定讓這場中國電信業(yè)的重組變革來得不那么輕松。

重組目的之惑

對于此次中國電信業(yè)重組目的，闞凱力表示，此次重組要達(dá)到什么目的現(xiàn)在還不清楚。他和國內(nèi)電信業(yè)內(nèi)的專家，包括來自信息產(chǎn)業(yè)部、電信運營商、社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心等，至今交流了20多人，大家都認(rèn)為目前“五合三”重組方案所要實現(xiàn)的目的尚不明晰。

“就像你向我打聽路，問我應(yīng)該向東走還是向西走？我就回答不了這個問題，我首先得問，你想去什么地方？” 闞凱力表示，重組目的是決定下一步方案是否可行的基本考量因素。

此前，國家發(fā)改委體改所產(chǎn)業(yè)研究室主任史煒曾公開表示，電信重組主要為解決以下問題：解決電信市場失衡問題，在電信產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的同時消除中國移動一家獨大的局面；解決電信業(yè)有效競爭問題；深化國有壟斷性企業(yè)改革；推進(jìn)3G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

闞凱力表示，最近業(yè)界專家們一起分析，如果假設(shè)這次重組的目標(biāo)是為了打破一家獨大，目前盛傳的“五合三”方案不但不能夠改變現(xiàn)在的一家獨大的狀態(tài)，而且只會加劇現(xiàn)在一家獨大。

按照“五合三”方案，中國電信接手聯(lián)通C網(wǎng)，將給電信帶來一定的壓力。在多數(shù)國家，CDMA網(wǎng)絡(luò)沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，處于逐年被淘汰的態(tài)勢，很多國家甚至停用CDMA網(wǎng)絡(luò)去建GSM。不但它的終端手機(jī)比GSM的手機(jī)要貴1/3以上，而且品種、式樣要少得多，另外， CDMA網(wǎng)絡(luò)設(shè)備成本也比GSM至少高出30%。同時，CDMA還面臨美國高通技術(shù)上專利費成本。所以，GSM現(xiàn)在全球的用戶至少是80%以上。而且CDMA的用戶增長也遠(yuǎn)不及GSM。

對于網(wǎng)通來說，聯(lián)通G網(wǎng)的并入也將帶來高額的整合成本。聯(lián)通C、G兩網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、設(shè)備上的都是作為一個整體存在的，象擁有兩個頭的連體嬰兒，內(nèi)臟和四肢都是共用的，拆分整合難度一點不亞于幾年前網(wǎng)通整合小網(wǎng)通。

對于移動來說，借助鐵通的并入，拿到了固網(wǎng)牌照。 固網(wǎng)現(xiàn)在一共主要就是兩個增長點，一個是寬帶，一個是大客戶。鐵通并入后，中移動可利用鐵通的干線網(wǎng)，去抓現(xiàn)在有巨大發(fā)展?jié)摿Φ拇罂蛻羰袌觥?憑借其雄厚的資金實力，如果在大客戶市場、在寬帶市場和網(wǎng)通、電信打價格戰(zhàn)，這場價格戰(zhàn)移動也是贏定了。

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