闞凱力表示， 隨著技術(shù)的進步，推進實現(xiàn)這個目標是為期不遠的。IP寬帶發(fā)展起來以后，大家打電話都可以免費，或者是幾十塊錢全世界的電話隨便打，對于解放生產(chǎn)力，充分發(fā)揮電信行業(yè)這個在技術(shù)革命條件下的國民基礎(chǔ)設(shè)施的作用是非常巨大影響的。

體制改革開路

在闞凱力看來，中國電信行業(yè)改革的癥結(jié)在于國資委的行政管理方式。國資委以計劃經(jīng)濟的方式去管理市場經(jīng)濟的國有大型企業(yè)，具有繼續(xù)有很強的壟斷狀態(tài)沒有被完全打破。在國資委考核的重壓之下，為了追求增長點，固網(wǎng)運營商要去搞移動業(yè)務(wù)，可能這個是重組的首要動因。

在闞凱力看來，2000年前后，固網(wǎng)運營商推小靈通就是一個很好的例子。

自1999年中國電信一分為四，使得分拆出來的中國移動迅猛發(fā)展的同時，也留下了固網(wǎng)和移動網(wǎng)獨立運營的局面。然而，由于固網(wǎng)是地點和地點之間的通信，在信息的及時性和使用的便利性上都不及移動通信，固網(wǎng)的座機被手機所取代必然。在這種情況下，固網(wǎng)的自然增長相對比較緩慢，從99年開始初現(xiàn)增長乏力的態(tài)勢。

從2000年前后，電信和網(wǎng)通開始推小靈通。事實上，電信業(yè)從90年代以后一直都不看好小靈通，但是迫于國資委的考核壓力，不得不以推小靈通來尋找利潤增長點。

現(xiàn)在，小靈通已經(jīng)開始大幅度下滑, 用戶受到了損失、國家受到了損失，但是這是被體制逼出來的。

目前的重組改革也是一樣，對體制改革的進一步深化是當務(wù)之急。打破當前的行業(yè)壟斷，引入市場競爭，是為改革開路的破冰船。

南北拆分移動聯(lián)通

闞凱力同時提了一個重組方案建議。他表示，要解決目前中移動一家獨大問題，最簡單的方式就是制造兩個實力均衡的移動運營商。南北拆分移動，同時南北拆分聯(lián)通。即南方移動加上北方聯(lián)通，還有南方聯(lián)通加上北方移動形成兩個公司。

這樣的話，由于聯(lián)通有自己的G網(wǎng)，北方移動用戶到南方，雖然用的原來南方聯(lián)通的G網(wǎng)絡(luò)，但還屬于網(wǎng)內(nèi)漫游，南方移動到北方也是同樣的情況。

而且移動南北拆分以后，雙方把現(xiàn)金、資產(chǎn)平分，南方移動和北方移動，都具有非常雄厚的資金的實力，而且在技術(shù)和管理的能力實現(xiàn)互補。

合并完成后，以南方移動的實力，迅速地擴展原屬于北方聯(lián)通的GSM網(wǎng)。北方移動也有實力，將原來南方聯(lián)通的GSM網(wǎng)迅速擴容、升級、改造，改善覆蓋和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。可以預見的是，經(jīng)過1、2年的時間，我們就可以兩個接近中國移動現(xiàn)有的GSM網(wǎng)絡(luò)，而且實力相當、形成有效競爭。

他認為，這種方式的重組，各省的網(wǎng)絡(luò)、人員、機構(gòu)都不必改變，只要建立或改組二個集團總部，調(diào)整各省公司與總部之間的領(lǐng)導關(guān)系就可以了。這樣，既沒有聯(lián)通兩網(wǎng)拆分的困難，也沒有整合的困難，最大限度地降低了改革成本，迅速見效。同時，這在很大程度上解決了聯(lián)通目前的困境，連GSM用戶的漫游問題都不存在。

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