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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 周明華/文 近日，短短6天之內(nèi)，鄭州市連續(xù)發(fā)生兩起自來(lái)水管爆裂事件，簡(jiǎn)直是水浸大街。而7年內(nèi)，鄭州自來(lái)水輸水管道爆了11次，僅今年就發(fā)生三次嚴(yán)重的爆裂，市民對(duì)此不滿(mǎn)。22日的大水，讓附近一些商戶(hù)連連叫苦。附近匯科電腦城的商戶(hù)稱(chēng)，他們損失慘重，數(shù)百萬(wàn)元的電腦耗材被直接浸泡在地下車(chē)庫(kù)內(nèi)，無(wú)法搬出。有商家稱(chēng)，氣死了，我們一定要找自來(lái)水廠索賠”。（11月23日《河南商報(bào)》）

7年前的城市供水痼疾，居然一直拖到現(xiàn)在仍未醫(yī)治，表現(xiàn)在地下管道網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的嚴(yán)重混亂。對(duì)遭受水災(zāi)而受損的商戶(hù)來(lái)說(shuō)，這一巨大損失由誰(shuí)買(mǎi)單？有市民質(zhì)疑，因?yàn)樗㈦姟狻⑼ㄓ嵉炔块T(mén)各自為政，導(dǎo)致城市地下空間管線(xiàn)混亂，資源未實(shí)現(xiàn)共享，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成巨大浪費(fèi)。鄭州市自來(lái)水總公司宣傳部負(fù)責(zé)人賀春飆對(duì)媒體說(shuō)，鄭州市供水總管網(wǎng)長(zhǎng)度為2400多公里，近5年共更新改造供水管道近300公里。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的地下管網(wǎng)非常復(fù)雜。

賀春飆這個(gè)“非常復(fù)雜論”，看似有幾分道理，實(shí)際是無(wú)理推脫。各行各業(yè)，誰(shuí)都可以說(shuō)自己的操作程序復(fù)雜，都來(lái)之不易，解決起來(lái)都難上加難，但作為公共事業(yè)單位，是不是都以“復(fù)雜”為借口，不去琢磨如何實(shí)行統(tǒng)一而科學(xué)的規(guī)劃，而各自為政，只圖短期效應(yīng)、操作方便呢？照此荒唐邏輯推下去，是不是電信企業(yè)可以自己的線(xiàn)網(wǎng)復(fù)雜，便可以常常讓用戶(hù)掉線(xiàn)、掉網(wǎng)呢？電力單位是不是也說(shuō)電線(xiàn)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，異常復(fù)雜，就可以任性拉閘呢？顯然怎樣復(fù)雜的問(wèn)題，是自身首先得先期解決的問(wèn)題，不能作為痼疾不治的借口。

究其根源，還是當(dāng)前城市公共建設(shè)領(lǐng)域普遍存在“短命思維”所致。當(dāng)前 “一屆政府一個(gè)調(diào)，一個(gè)市長(zhǎng)一個(gè)號(hào)”；“官拍腦門(mén)好隨便，兒花爹錢(qián)不心痛，民不同意干瞪眼”。顯然，這是一些公共決策者視《規(guī)劃法》如兒戲，將其當(dāng)成一塊橡皮泥，上屆捏了下屆再捏，想咋捏就咋捏的短期行為。一條不久前才開(kāi)腸破肚鋪設(shè)好的地下管網(wǎng)，由于規(guī)劃欠缺一種統(tǒng)一和長(zhǎng)效的思維，于是又開(kāi)始大挖大建。事實(shí)上，這些往往都是花的公共稅款，這種短視做法，純系糟蹋稅金；即便不是財(cái)政投建，也是對(duì)社會(huì)總成本的一種巨大浪費(fèi)。這種浪費(fèi)直接傷及其他產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)達(dá)，最終仍是公共民生為之埋單。

于此思維導(dǎo)引下，短視觀念、短期行為、短期利益便充滿(mǎn)著一任地方公共事業(yè)機(jī)構(gòu)官員的大腦中。更讓人納悶的是，此類(lèi)“短命工程”出現(xiàn)，往往是“突然死亡法”，公眾毫無(wú)覺(jué)察，納稅人反對(duì)開(kāi)腸破肚式的大挖大建的一片質(zhì)疑聲，無(wú)法轉(zhuǎn)化為一種掣肘“浪費(fèi)稅金”的公眾監(jiān)督力量，這反襯出城市公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的任性與傲慢。為此，當(dāng)前監(jiān)督城市公共設(shè)施統(tǒng)一而科學(xué)規(guī)劃需要激活公眾的權(quán)利，讓規(guī)劃的命運(yùn)與當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)同行，方能使水、電、氣、通訊等公共地下管網(wǎng)的建設(shè)行在一方良性的統(tǒng)一規(guī)劃的平臺(tái)上。