伊朗的博弈
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轉(zhuǎn)發(fā)本文我認(rèn)為，有意思的并不是這份協(xié)議本身， 況且索拉納的發(fā)言人加拉什堅持說他們并沒有和伊朗達(dá)成這么一份協(xié)議。有趣的是，伊朗選擇現(xiàn)在來傳閱這份文件，并通過不同的渠道發(fā)出希望重新開始對話的意愿。當(dāng)拉里賈尼和索拉納這個月在慕尼黑會晤的時候，加拉什說：“拉里賈尼表示，希望重新開始對話并且愿意為談判做好準(zhǔn)備。”
美國外交部副國務(wù)卿尼古拉斯·伯恩斯在上周四的一個訪問中說：“我們在全世界不同的地方聽到伊朗人愿意和我們展開對話。”伯恩斯認(rèn)為，現(xiàn)在的問題在于伊朗至今還沒有說出“最關(guān)鍵的話”，那就是伊朗真正準(zhǔn)備用停止鈾濃縮來換取聯(lián)合國解除對其的經(jīng)濟(jì)制裁。
目前伊朗還會在核問題上公開地藐視聯(lián)合國，美國及其盟友上周四同意加大力度，開始準(zhǔn)備第二個安理會決議，給伊朗更多的制裁。伯恩斯說，俄羅斯和中國在與國務(wù)卿賴斯的會晤上都已經(jīng)同意會支持新的決議。伯恩斯表示，“（在力度上新的決議）雖然不一定會大大增強(qiáng)，但是一定會更有力”。他將在這周一訪問倫敦，商討新安理會決議的具體內(nèi)容。
美國和歐盟的官員認(rèn)為，伊朗新表現(xiàn)出來的協(xié)商態(tài)度正表明了向德黑蘭施壓有了效果。這個向伊朗施壓的行動也包括了聯(lián)合國的第一份制裁性決議，當(dāng)時給予了伊朗不小的打擊；壓力還來自苛刻的美國銀行的制裁，以及美國商業(yè)部成功地說服了歐洲及日本的銀行停止向伊朗提供貸款，再加上美國政府有選擇性地軍事示威、向波斯灣派遣航母艦隊并在伊拉克逮捕伊朗特工等等。
伯恩斯說，“我們對這些壓力可以在伊朗國內(nèi)政策討論上起到的作用表示樂觀”。事情看起來也確實如此。
這些多方面向伊朗施壓的策略出乎了總統(tǒng)哈邁迪·內(nèi)賈德和其他伊朗官員的意料。我去年9月在伊朗的時候，這些人還很自信地認(rèn)為是伊朗在控制局面，而美國則又虛弱又被孤立。一位密切注意事態(tài)發(fā)展的英國軍官表示同意伯恩斯的“我們把他們的陣腳打亂了，伊朗不得不由攻變?yōu)槭亍钡恼f法，他認(rèn)為，“伊朗人的姿態(tài)從傲慢一下子變得分裂而緊張”。
不少西方官員觀察到了伊朗政治局面變化的一些跡象：伊朗前總統(tǒng)拉夫桑賈尼公開地批評了內(nèi)賈德的經(jīng)濟(jì)政策；一份有150名議員署名的公開信也在挑戰(zhàn)總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策；伊朗從前的外交官以及一份走強(qiáng)硬路線的報紙也批評了內(nèi)賈德在處理核問題上的一些做法；現(xiàn)在，拉里賈尼與其他人發(fā)出信號，表示伊朗愿意延續(xù)去年9月他們的談判成果，重新開始對話。
“經(jīng)濟(jì)制裁真正取到了明顯的效果，”那位英國官員如是說，“它們帶來了對整個經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的懷疑。”
那么，這一切是否說明是回到談判桌上的時候了呢？我認(rèn)為還不是，許多歐美官員也都這么認(rèn)為。這些歐美官員堅持表示，伊朗必須停止討價還價，中斷對鈾的提煉。一位俄羅斯官員告訴我，日前普京總統(tǒng)向伊朗一位高級代表帶信說，德黑蘭必須同意中止鈾濃縮，否則核問題不能取得任何進(jìn)展。
在西方官員的眼里，伊朗人至今還在躲閃，以為可以躲過難關(guān)。他們最近努力的重點是傳閱這份所謂的“君子協(xié)議”，特別是第八段提出的“如果聯(lián)合國解除制裁，伊朗同意在一到兩個月的時間段里，自愿地在沒有法律義務(wù)的情況下，暫不進(jìn)行下一階段的鈾濃縮工程”。換句話說，伊朗同意暫不把鈾濃縮擴(kuò)大到工業(yè)性生產(chǎn)的程度，但是它現(xiàn)有的小規(guī)模生產(chǎn)還將繼續(xù)下去。
美國和歐洲官員一致認(rèn)為，這種做法是不可能解決問題的。伊朗人惟一可以逃避制裁的辦法只有中止鈾濃縮，回到談判桌上來。如果伊朗這樣做，還有很多的好處會接踵而至。與此同時，現(xiàn)有的對抗性策略還將繼續(xù)下去。已經(jīng)好久沒有聽到過好消息的美國和歐洲的官員們現(xiàn)在似乎有了信心：他們的策略是會奏效的，一切都似乎在按著他們的愿望發(fā)展。
(本文由《華盛頓郵報》提供中文版權(quán)。張一帆／譯）
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