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    即時(shí)新聞:
    2008-09-17
    新望
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    新望:評(píng)說(shuō)三大模式

    近30年來(lái),各地總結(jié)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式大約不下10種之多。如蘇南模式、溫州模式、珠江模式、閩南模式(有人又區(qū)分為晉江模式、泉州模式)、滬郊模式、耿車模式、民權(quán)模式、湛江模式、漢中模式、浦東模式等等。而蘇南模式、溫州模式和珠江模式幾乎是人所共知的三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式,也是始終相提并論,流傳最廣的三大模式。三種模式所涵蓋的區(qū)域均已大大超出當(dāng)初的命名地。如蘇南模式實(shí)際上包括蘇中的揚(yáng)州、南通以及浙江北部的杭嘉湖地區(qū),溫州模式則擴(kuò)展到臺(tái)州、金華、寧波等地,乃至一些學(xué)者主張用“浙江模式”取而代之。珠江模式,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型、特征上判斷,現(xiàn)在也應(yīng)當(dāng)把福建包括在內(nèi)。三大模式區(qū)域拓展的同時(shí),其含義也在不斷豐富和演進(jìn)。蘇南、溫臺(tái)、珠江各代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化的三種模式,也可以說(shuō)是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的三大模式。

    起點(diǎn)與歷程

    “蘇南模式”這個(gè)詞是費(fèi)孝通先生在1983年所寫(xiě)的《小城鎮(zhèn)?再探索》中提出來(lái)的。盡管后來(lái)人們?yōu)樘K南模式總結(jié)出了許多條條框框,甚至上升到“中國(guó)特色社會(huì)主義雛形”的高度,但作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,包括費(fèi)孝通先生在內(nèi),卻更著重于其內(nèi)在發(fā)展的機(jī)理和傳統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)解秋對(duì)蘇南模式有一個(gè)經(jīng)典的概括:政府推動(dòng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這一概括是比較準(zhǔn)確的。但問(wèn)題是,即使經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對(duì)政府在其中的作用有所夸大,而后來(lái),把這一條作為經(jīng)驗(yàn)推廣則更成問(wèn)題。

    蘇南歷史上就是“副業(yè)大省”,草根工業(yè)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、能工巧匠、務(wù)工經(jīng)商都有良好基礎(chǔ)。蘇南是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)重鎮(zhèn),也是近代民族工業(yè)的發(fā)源地,這不是偶然的。改革開(kāi)放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起也就有歷史必然性在里面。當(dāng)然,也有一些偶然性的因素,如靠近上海和蘇錫常的國(guó)有工業(yè)基地,“星期天工程師”、“下放工人”、回城知青、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、同學(xué)等地緣、親緣因素起到了一定作用,但這些都是作為非正式制度和非正式規(guī)則在起作用。

    蘇南模式的演化有明顯的階段性。1,1953—1978年屬于萌芽階段,農(nóng)村工業(yè)星星點(diǎn)點(diǎn)、斷斷續(xù)續(xù)、時(shí)隱時(shí)現(xiàn),所謂“五小”“三就地”,這時(shí)的“社隊(duì)企業(yè)”是后來(lái)集體所有制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身或基礎(chǔ);2,1978—1984年為全面發(fā)展階段,由于國(guó)家輕重工業(yè)比例調(diào)整及其嚴(yán)重的短缺經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開(kāi)花,鄉(xiāng)企在基層政府推動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)規(guī)模呈現(xiàn)出粗放式和數(shù)量式的快速增長(zhǎng);3,1984—1988年為快速擴(kuò)張時(shí)期,這一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受到政策鼓勵(lì),抓住了大發(fā)展的機(jī)遇,但轉(zhuǎn)軌期間流通秩序紊亂,經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制靈活卻難以規(guī)范;4,1989—1991年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍進(jìn)入徘徊和受壓抑的困難階段,治理整頓,關(guān)停并轉(zhuǎn),政策收縮,這時(shí)能夠生存并得到發(fā)展的企業(yè)一般都是在內(nèi)部管理和技術(shù)改造方面過(guò)了關(guān)的企業(yè);5,1992—1995年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶動(dòng),又躍上新臺(tái)階,“三外”總量大大增加,大企業(yè)呈現(xiàn)出集團(tuán)化趨勢(shì),社區(qū)公共建設(shè)和農(nóng)村面貌極大改觀;6,1996年至今為第6個(gè)階段,這一階段也可以稱為整合階段或再生階段,“軟著陸”及“亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)”使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度放慢,尤其是通過(guò)1998年之后的產(chǎn)權(quán)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)劇烈分化,泡沫消失,一批“官營(yíng)企業(yè)”破產(chǎn)倒閉,一批民營(yíng)性的名牌企業(yè)脫穎而出,改制也為多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展重新注入活力。

    所謂溫州模式是對(duì)溫州獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的一種理論概括,經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾經(jīng)有人口頭傳說(shuō)過(guò),但最早由新聞界提出。1985年5月12日,上海《解放日?qǐng)?bào)》頭版以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)看蘇南,家庭工業(yè)看浙南——溫州33萬(wàn)人從事家庭工業(yè)》為題報(bào)道了溫州的家庭工業(yè),并第一次使用了溫州模式這一提法,遂后被國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所關(guān)注,繼而認(rèn)可和沿用。

    溫州模式的特點(diǎn)是以家庭工業(yè)為基礎(chǔ)的社會(huì)化生產(chǎn),由供銷員為發(fā)動(dòng)骨干,以農(nóng)村集鎮(zhèn)為依托的新型產(chǎn)銷基地,以專業(yè)化市場(chǎng)為紐帶的市場(chǎng)主導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。1997年十五大之后,溫州模式正式出現(xiàn)在一些官方的文件中,溫州經(jīng)濟(jì)的一系列亮點(diǎn)也被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所看好。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家又對(duì)溫州模式作出了新概括,如:多元產(chǎn)權(quán)+特色產(chǎn)業(yè)+專業(yè)市場(chǎng)+城鎮(zhèn)集聚+政府引導(dǎo)。但溫州當(dāng)?shù)厝怂坪醪⒉毁I(mǎi)帳,溫州市的領(lǐng)導(dǎo)始終在說(shuō)“溫州既無(wú)模式,更堅(jiān)決拒絕模式”。

    溫州歷史上貧瘠、偏僻,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,客觀條件與蘇南根本沒(méi)法比。但“甌越人”頑強(qiáng)、灑脫,自主,務(wù)實(shí),沒(méi)有什么等級(jí)觀念和意識(shí)形態(tài)偏好。1956年正當(dāng)全國(guó)合作化高潮如火如荼之時(shí),永嘉縣年輕的縣委副書(shū)記李云河卻搞起了包產(chǎn)到戶。隨后的1957年反右運(yùn)動(dòng),李云河和他的追隨者們很快被打壓下去。20多年后的家庭工業(yè)就是包產(chǎn)到戶的“復(fù)辟”和延伸,它們都是利用家庭這個(gè)中國(guó)人天然的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞來(lái)搞農(nóng)業(yè)或務(wù)工經(jīng)商。但在當(dāng)時(shí)的大多數(shù)中國(guó)人看來(lái),家庭是私有制的淵藪,而私有制正是萬(wàn)惡之源。因此,珠江模式雖有賣(mài)國(guó)與愛(ài)國(guó)之爭(zhēng),但有鄧小平兩次“南巡”做背景,蘇南模式雖有沖擊國(guó)有企業(yè)的指責(zé),但畢竟同屬公有制,而溫州模式卻打上了濃重的姓私姓資的意識(shí)形態(tài)色彩,溫州也一向被認(rèn)為是資本主義尾巴的重災(zāi)區(qū)。

    從農(nóng)村工業(yè)的起點(diǎn)看,溫州模式要比蘇南模式晚近十年。1980年代初,一大批溫州人背井離鄉(xiāng)做小生意,跑供銷,家庭工業(yè)、聯(lián)戶企業(yè)迅速成長(zhǎng)起來(lái),在此基礎(chǔ)上,一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)的大型專業(yè)市場(chǎng)迅速崛起。如蒼南宜山晴綸紡織品,金鄉(xiāng)的小標(biāo)牌,平陽(yáng)肖江塑料編織袋,永嘉橋頭的紐扣,塘下的汽摩配件,瑞安仙降的再生塑料鞋,樂(lè)清柳市的低壓電器等等。整個(gè)1980年代,溫臺(tái)人先是以“掛戶企業(yè)”的變通(家庭工業(yè)掛靠在某公有制單位,以便出外跑供銷交通住宿、接洽業(yè)務(wù)時(shí)有一個(gè)蓋大紅印章的正式介紹信),后是以“股份合作制”的創(chuàng)造(1982年6月溫嶺市工商局頒發(fā)了第一個(gè)“聯(lián)戶集體”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,87年11月,溫州市政府頒發(fā)了我國(guó)股份合作制企業(yè)第一個(gè)政策性文件,將企業(yè)所有制性質(zhì)明確定性為公有制),瞞天過(guò)海,交付了制度租,戴上了紅帽子,在市場(chǎng)化改革的制度搏弈中獲得了先行優(yōu)勢(shì)。1990年代中期之后,溫州模式進(jìn)入制度、技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)品的全面創(chuàng)新階段,工業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚,城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化,產(chǎn)品和企業(yè)向規(guī)模化、公司制和品牌經(jīng)營(yíng)邁進(jìn),而本地專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入衰退期。

    所有對(duì)溫州模式感興趣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,大約都知道溫州模式還有許多不盡如人意的地方。溫臺(tái)的產(chǎn)品大多都是小商品,紐扣、眼鏡、拉鏈、徽標(biāo)、打火機(jī)、鞋帽服裝之類,但人們都看好溫州模式體制創(chuàng)新的意義和勢(shì)頭。

    1980年代初,珠三角的南海、順德地方領(lǐng)導(dǎo)親自組隊(duì)到蘇南取經(jīng)。廣東“四小龍”南海、順德、中山、東莞,除了東莞在1984年列為開(kāi)放地區(qū)而與香港建立起“前店后廠”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局外,南海、順德、中山在20世紀(jì)80年代與“蘇南模式”并無(wú)本質(zhì)差別。從順德的科龍、美的、萬(wàn)家樂(lè),中山的威力,乃至三水最著名的健力寶等企業(yè)的發(fā)展看,它們基本上也都屬于(社區(qū))政府型企業(yè)。珠三角東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路卻與蘇南有明顯不同,這里歷史上經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,但與香港在地緣上緊密相連。隨著對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)行,占有地利、人和之優(yōu)勢(shì)的東莞、寶安(現(xiàn)分為了寶安、龍崗兩區(qū))成為了香港勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外遷的首選之地。“前店后廠”說(shuō)的就是生產(chǎn)車間在東莞、寶安,決策、銷售、設(shè)計(jì)等部門(mén)在香港的一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。如果說(shuō)“珠江模式”主要是指這一種工業(yè)化類型的話,那么,它屬于引進(jìn)外資型(外來(lái)型)工業(yè)化類型。很顯然,珠三角東部農(nóng)村工業(yè)化類型不同于蘇南,甚至也不同于中山、南海、順德。

    從發(fā)展歷程看,珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以大致分為四個(gè)階段:1、1980年5月國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)至1984年5月鄧小平第一次“南巡”為第一階段。當(dāng)時(shí)對(duì)外開(kāi)放區(qū)域還僅限于深圳、珠海兩特區(qū),南海、順德、中山等地的農(nóng)村工業(yè)化與蘇南并無(wú)二致,“珠江模式”還處在萌芽階段;2、鄧小平1984年一次南巡到1992年二次南巡為第二階段,也是珠江模式的發(fā)展階段,這一階段這個(gè)珠三角被列為對(duì)外開(kāi)放地區(qū),以東莞、寶安等地為代表的珠三角東部地區(qū)成了香港加工業(yè)的外遷地,“三來(lái)一補(bǔ)”成為其農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的主要形式,同時(shí),順德、中山等地的家電工業(yè)初具規(guī)模;3、1992年3月鄧小平第二次南巡至1997年6月亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)為第三階段,這一階段,“股票熱”、“房產(chǎn)熱”、“債券熱”使珠三角成為了全國(guó)資金流向的“洼地”,同時(shí),順德等地1995年率先在全國(guó)推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,理順了政企關(guān)系,走在了蘇南前面;4、1997年6月亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)至今為第四階段,家電行業(yè)進(jìn)入微利階段,順德、中山等地的家電企業(yè)開(kāi)始重新“洗牌”,深圳、東莞等地的信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,通過(guò)IT業(yè)的輔助產(chǎn)品加工,加入了新經(jīng)濟(jì)的外圍層,并成為其支柱產(chǎn)業(yè)。

    變革與現(xiàn)狀

    從工業(yè)化的發(fā)動(dòng)者看,“溫州模式”屬私人發(fā)動(dòng)型,“蘇南模式”更傾向于政府(社區(qū))發(fā)動(dòng)型,“珠江模式”則兼而有之。從籌資途徑看,“蘇南模式”和“溫州模式”傾向于資金自給型(內(nèi)生型),“珠江模式”則傾向于引進(jìn)外資型(外來(lái)型);從制度變遷、體制轉(zhuǎn)軌的路徑依賴看,蘇南是典型的自上而下的體制內(nèi)供給型強(qiáng)制性制度變遷,溫臺(tái)則是自下而上的體制外需求型誘致性制度變遷,珠江二者兼而有之,而且由于地緣因素,更具“外來(lái)沖擊——內(nèi)部回應(yīng)”的制度演化特征。客觀的說(shuō),三大模式在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中都做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

    新世紀(jì)以來(lái),三大模式又進(jìn)入了一個(gè)新的嬗變期。從股份合作制企業(yè)向股份有限公司或有限責(zé)任公司特別是企業(yè)集團(tuán)的演變,是溫州民營(yíng)企業(yè)在制度結(jié)構(gòu)上從非正規(guī)制約向正規(guī)制約的進(jìn)一步創(chuàng)新。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上,絕大多數(shù)公司仍然采取集中持股的形式,但在一些規(guī)模較大、技術(shù)水平較高從而管理人員和技術(shù)人員的作用日益突出,同時(shí)“老板”素質(zhì)較高的企業(yè)里,開(kāi)始出現(xiàn)了適當(dāng)分散持股的傾向。正泰集團(tuán)公司和天正集團(tuán)公司是其中最典型的案例。正泰和天正最初基本上都只是現(xiàn)有董事長(zhǎng)個(gè)人的獨(dú)資企業(yè),但目前集團(tuán)公司的股東人數(shù)都增加到100余人,技術(shù)骨干和管理骨干持股多的達(dá)數(shù)百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元。與持股結(jié)構(gòu)的變化相適應(yīng),這類股東相對(duì)較多的企業(yè)基本上建立了股東會(huì)、董事會(huì)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)互相分離、互相制衡的治理結(jié)構(gòu),聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)理人員擔(dān)任總經(jīng)理以及聘請(qǐng)非執(zhí)行獨(dú)立董事的現(xiàn)象也開(kāi)始出現(xiàn)。溫州模式在企業(yè)現(xiàn)代化及市場(chǎng)化取向改革等方面仍然走在前列。

    2000年底,新望《蘇南模式的歷史終結(jié)》一文發(fā)表,該文后被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,在江蘇乃至全國(guó)引起了激烈反響。蘇南模式產(chǎn)生于短缺年代,生存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的夾縫之中。這個(gè)夾縫最終被它越撕越大,而在夾縫消失之時(shí),它卻顯得無(wú)所適從。能人和社區(qū)干部的角色融合在一起摧生和推動(dòng)了鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展,由此就有了企業(yè)和社區(qū)政府之間千絲萬(wàn)縷的依存關(guān)系,進(jìn)而還有可能成為制度性腐敗和地方性腐敗的溫床。舊蘇南模式所暴露出的弊端其根源在于“社區(qū)政府公司主義”。產(chǎn)權(quán)模糊,所有者缺位;嚴(yán)重的內(nèi)部人控制;強(qiáng)調(diào)離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城,從而造成農(nóng)村企業(yè)的社區(qū)封閉性。“小計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”、“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”、“塊塊封閉式經(jīng)濟(jì)”嚴(yán)重阻礙市場(chǎng)化進(jìn)程。

    蘇南改制仍然是自上而下,政府推動(dòng),力度大,速度快,以致改制中也不排除一些不規(guī)范的做法甚或黑箱操作,在這一場(chǎng)本應(yīng)有地方政府、社區(qū)政府、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)居民、企業(yè)內(nèi)部職工五方共同參加的轉(zhuǎn)制談判中,社區(qū)居民和企業(yè)內(nèi)部職工始終是缺席者。當(dāng)然,蘇浙都有各自前進(jìn)中遇到的新問(wèn)題和阻力。溫州發(fā)展主要來(lái)自外部的制約,外部制度創(chuàng)新滯后,如市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息共享、技術(shù)支援、資金融通和人才開(kāi)發(fā)等。蘇南主要是內(nèi)部制度創(chuàng)新滯后,如法人治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部管理方式,政企關(guān)系(政企雙方的干涉和依賴都有點(diǎn)欲罷不能)。改制后的蘇南大型企業(yè)仍需要從集中垂直型管理,向扁平化和職業(yè)經(jīng)理人制度過(guò)渡。

    在變革過(guò)程中,珠三角與蘇南一樣,市場(chǎng)化與逆市場(chǎng)化兩種潮流交匯在一起。一般而言,凡是市場(chǎng)化程度高的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平就明顯好,反之則相反。如東莞之所以在亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)中沒(méi)有受到?jīng)_擊,1998年出口創(chuàng)匯以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),成為廣東乃至全國(guó)一道最亮麗的風(fēng)景線,這與東莞的市場(chǎng)發(fā)育相關(guān)。在東莞,企業(yè)就是市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主體,因此,東莞的產(chǎn)業(yè)能夠自然而然實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前東莞已成為全國(guó),乃至世界最大的電腦外設(shè)生產(chǎn)基地。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),固然有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),但不可否認(rèn),深圳的市場(chǎng)化發(fā)育程度更是其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。順德從本質(zhì)上講,也屬于政府主導(dǎo)型工業(yè)化類型,但順德經(jīng)濟(jì)能夠長(zhǎng)久不衰,這與順德市政府最早(1993年開(kāi)始)主動(dòng)理順關(guān)系,退出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域有關(guān)。

    評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)

    經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,蘇南、溫州、珠三角已經(jīng)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中奠定了領(lǐng)先地位,而且從改革的進(jìn)程和發(fā)展的勢(shì)頭看,三者均走在全國(guó)其它地方的前面。

    三大模式也在不斷變化。“模式”既是特定時(shí)代背景下的產(chǎn)物,也是區(qū)域歷史文化背景下的產(chǎn)物。因此,一方面,三大模式既有融合互補(bǔ),殊途同歸的一面,也有繼續(xù)存在并分化的一面。趨同的地方有很多,如現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),混合經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)升級(jí)及民營(yíng)化等許多方面。互補(bǔ)的空間也很大,如引進(jìn)外資型工業(yè)化已經(jīng)不局限于珠三角,蘇南的外資企業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)化的重要力量,私人型工業(yè)化也不局限于溫州,民營(yíng)企業(yè)在蘇南、珠三角也已漸成氣候;另一方面,“模式”也許會(huì)消失,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征還將會(huì)繼續(xù)存在。文化傳承有相對(duì)穩(wěn)定性。隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇和分權(quán)式改革進(jìn)程,區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征仍會(huì)存在甚至不排除強(qiáng)化的可能。溫州模式的文化淵源是永嘉文化(也叫浙東文化),蘇南模式的文化背景是吳文化。永嘉文化重經(jīng)世致用,吳文化重格物致志;永嘉文化強(qiáng)調(diào)個(gè)性、個(gè)體、能力,吳文化則強(qiáng)調(diào)均衡、集體、等級(jí)。歷史上的蘇商主張“實(shí)業(yè)為主,商貿(mào)為輔”,“貨殖為急,精工細(xì)作”,而溫州人很早就提出“齊商辦,捷商徑,固商人,明商法”。珠三角在改革開(kāi)放和市場(chǎng)化進(jìn)程中始終能領(lǐng)先一步,也與其特有的嶺南文化大有關(guān)系。嶺南文化以近海開(kāi)放、邊緣雜交、內(nèi)引外接為顯著特點(diǎn),尤其自洪、康、梁、孫以來(lái)深受歐風(fēng)美雨之熏染,成為國(guó)內(nèi)近代民主科學(xué)思想和經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)的肇源地之一。這種文化上的差異是細(xì)微而又深刻的,有時(shí)甚至是決定性的。

    溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程和良好勢(shì)頭表明了這樣一個(gè)硬道理:真正的發(fā)展?jié)摿μN(yùn)藏在民間。溫臺(tái)已成為當(dāng)今中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)生的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的突出代表。而溫臺(tái)的行業(yè)性商會(huì),使人們欣喜地發(fā)現(xiàn)了中國(guó)人在“自組織能力”、“民間自治”方面并不缺少天賦。納稅人的發(fā)言權(quán)受到重視,自身權(quán)益清晰可見(jiàn),政治參與熱情高漲,基層體制的變革已出現(xiàn)良好開(kāi)端。

    改制后的蘇南企業(yè)還會(huì)面臨許多十分復(fù)雜而又特殊的問(wèn)題。如:權(quán)利介入資源配置和利益分配,干部政績(jī)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前幾年披露的江陰市某鎮(zhèn)黨委書(shū)記年灰色收入近200萬(wàn),而蘇州一位管城建的副市長(zhǎng)居然受賄超過(guò)1億元,可見(jiàn)其權(quán)力之大。相比浙南、珠三角而言,城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入較低,但干群收入差距卻有擴(kuò)大之勢(shì)。這一現(xiàn)象被一些論者批評(píng)“只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉”;整個(gè)蘇南地區(qū)自有的知名品牌與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模很不相稱,核心技術(shù)大多在外資手中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級(jí)化和代工化傾向;由于干部考核和經(jīng)濟(jì)管理方法上的缺陷而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)割據(jù)化問(wèn)題;這些問(wèn)題的解決,還需要繼續(xù)深化改革,尤其是基層行政體制改革。

    長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)廣泛鋪開(kāi)的具有濃重政府行為的小城鎮(zhèn)建設(shè),不僅耽擱了長(zhǎng)三角這塊熟地的城市化和都市圈化的進(jìn)程,而且也造成大量的土地浪費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)。粗放式的鄉(xiāng)村工業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),也使生態(tài)平衡遭到破壞。2006年開(kāi)始,太湖藍(lán)藻頻頻爆發(fā),整個(gè)蘇南水鄉(xiāng)的水質(zhì)性缺水已影響到人們的日常生活。

    目前的珠三角,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,一些地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大的調(diào)整,如東莞、深圳等地已經(jīng)先走一步,以家用電腦為主信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);南海私營(yíng)企業(yè)、順德鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中山和珠海的傳統(tǒng)制造業(yè),已經(jīng)進(jìn)入衰退期,如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品創(chuàng)新,已成為最迫切的問(wèn)題。從目前情況看,“珠江模式”的不足主要表現(xiàn)為:1.有些地區(qū)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)僅僅看成了招商引資,為此,地區(qū)之間相互進(jìn)行土地價(jià)格殺價(jià)攀比,有的為了吸引外資,甚至到了不擇手段地步;2.“前店后廠”,實(shí)際利用的是廉價(jià)勞動(dòng)力,不少地區(qū)并沒(méi)有達(dá)到吸引先進(jìn)技術(shù)目的,從發(fā)展現(xiàn)狀看,企業(yè)并沒(méi)有研發(fā)能力,僅僅是生產(chǎn)中心,就價(jià)值創(chuàng)造而言,所占比重甚少。而外地勞動(dòng)力始終不能融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),一系列社會(huì)問(wèn)題;3.企業(yè)以外資為主,產(chǎn)品以出口為主,這種出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期,受影響較大。

    自2003年宏觀調(diào)控以來(lái),尤其今年,由于勞動(dòng)力成本上升,土地價(jià)格、環(huán)保投入提高,退稅減少、人民幣升值,部分外資撤離,廣東、浙江、江蘇三地大量的中小企業(yè)都面臨經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)倒閉的危險(xiǎn)。如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,三種模式的嬗變又到了新的關(guān)口。這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛,可能還會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。我們有理由相信,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功、科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)將給三大模式帶來(lái)新的生機(jī)。

    文章來(lái)源:作者供稿

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