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浦東新區(qū)區(qū)長姜睴接受了本報記者的專訪。履新近一年之后，57歲的姜睴侃侃而談新浦東發(fā)展的思路和布局。

經濟觀察報：兩區(qū)合并、生產力新布局，都與綜合配套改革休戚相關，作為國家區(qū)域綜改先鋒，浦東今后的路會怎么走？

姜睴：國家對綜改有三個要求，一是著力于政府職能轉變，一是著力于經濟運行方式改變，一是著力于城鄉(xiāng)二元結構改變。

所有改革一定是圍繞著發(fā)展中需要解決的問題進行。比如說，剛才講到的政府職能的轉變，現(xiàn)在兩區(qū)合并以后，面積達到1210.41平方公里，人口268.6萬，最大的問題就是特大型的區(qū)域到底怎么管理。

當前迫切需要把這個問題解決，我們的辦法是上面要輕型化、小政府，這個浦東過去一直是這樣做的，下面要扁平化，把財力下沉、權力下放、重心下移，形成“上面捏緊拳頭、下面放開手腳”的格局，實現(xiàn)高效率。

航運中心的建設、金融中心的建設現(xiàn)在也碰到一系列問題，也需要通過綜合配套改革來突破一些瓶頸。關于金融中心建設，我們去年在金融消費公司、房地產信托基金等方面都有很大的突破，比如最近人民幣私募股權基金。

經濟觀察報：今后5年浦東的目標是什么？

姜睴：浦東“十二五”期間確實面臨著很大的發(fā)展機遇。兩個中心建設，浦東是核心功能區(qū)，迪士尼、大飛機兩大項目落戶在這里，另外還要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)。

同時我們也面臨著很大的挑戰(zhàn)，主要有兩個：一是浦東新區(qū)整個產業(yè)結構的調整，如果沒有實現(xiàn)產業(yè)結構的調整，“十二五”期間仍然是粗放型的發(fā)展，是不符合要求的。另外，浦東一定要真正形成核心競爭力，只有具備核心競爭力才談得上參與國際競爭，否則就沒有地位。

浦東新區(qū)給自己定了一個目標。在中國沿海有三個代表國家戰(zhàn)略的地方，深圳、天津濱海和浦東。深圳、濱海發(fā)展勢頭很好，現(xiàn)在GDP是8000億，濱海新區(qū)3800億，浦東去年是4000億。可以說我們現(xiàn)在是前面有標兵，后面有追兵，“十二五”期間不能落后。

浦東過去6年經濟總量翻了一番，再倒推6年也是翻一番。未來6年如果能夠做到前面這樣發(fā)展的速度，規(guī)模就是現(xiàn)在深圳的規(guī)模。當然咱們不簡單比GDP，發(fā)展階段不同，結構不同。

經濟觀察報：上海老百姓中有句話：寧要浦西一張床，不要浦東一套房。如今浦東經濟發(fā)展了，一些上海人似乎仍偏愛浦西。除了打造現(xiàn)代化商業(yè)文明，今后浦東如何傳承上海百年海派文化？

姜睴：浦東的文化發(fā)展始終是我們需要下大力氣去抓的。浦東現(xiàn)在的文化，包括文化教育，實際上還是一個區(qū)的格局。

在這個方面，我們“十二五”期間有一個考慮，一定要從高起點規(guī)劃、考慮浦東整個文化布局。因為浦東是全市人民的浦東。

當然，浦東在文化建設方面也是有基礎的，首先我們有很好的群眾鄉(xiāng)土文化，還有伴隨開發(fā)開放20年以來逐漸形成的白領文化。我們爭取用一個到兩個五年計劃的時間，使整個浦東的文化面貌有一個較大的突破。