把資源利用到家

走在江蘇張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村的永鋼集團廠區(qū)內(nèi)，眼睛所及不是我們所熟知的冒著黑煙的大煙囪、堆積如山的礦渣、遍地污水和垃圾，相反確是整齊潔凈的道路，兩旁鮮花綻放、綠草如茵。

江蘇永鋼集團總經(jīng)理助理張先軼承認，正是由于持續(xù)推進的循環(huán)經(jīng)濟模式讓一家高能耗的鋼鐵企業(yè)變得美麗起來。這位一直在生產(chǎn)一線的領導者對循環(huán)經(jīng)濟最為直觀的理解就是通過工藝改進，把資源利用到家，從而達到既能充分節(jié)約能源，降低成本，又能優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境。

永鋼集團目前各類鋼材的年生產(chǎn)能力近500萬噸。張先軼的工作之一就是負責探索改善鋼鐵生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)資源循環(huán)利用最大化。他本人也知道循環(huán)經(jīng)濟之于一家大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的重大意義：“資源利用率直接關系到生產(chǎn)效率，關系到競爭力，企業(yè)資源浪費，就等于自絕于競爭對手，自絕于市場。”

張先軼說，8年前，業(yè)界對循環(huán)經(jīng)濟的概念基本上一無所知，僅僅是從充分利用原材料來提高效益的角度，開始對一些資源利用率不高的工藝進行改進或直接引進先進的設備和工藝，但很快就發(fā)現(xiàn)，并不太大的投入，卻收到了意料之外的巨大收益。

隨后，永鋼集團高層隨即對國內(nèi)外最先進的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)展開密集調(diào)研，并在很短的時間內(nèi)就制定出了“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的思路，開始主動構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。7年來，通過改善工藝和生產(chǎn)技術，已形成氣（汽）體回收利用、水循環(huán)利用和固體廢棄物回收利用三大資源回收處理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化和工業(yè)“三廢”無害化，同時起到了延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進經(jīng)濟發(fā)展等多種作用。

據(jù)張先軼介紹，過去，集團公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣大多被點燃排出，而作為主要能源的重油在燃燒后廢氣排量又相對較高，為了充分利用煤氣資源、降低污染，公司投資了2000萬元建立“油改氣”項目。僅這一項目每年可為集團節(jié)約近5億。

目前，永鋼已建成4座總?cè)莘e23萬立方米的煤氣柜和16km煤氣管線，全年回收61億立方米高爐煤氣和2.8億立方米轉(zhuǎn)爐煤氣，用作各車間的生產(chǎn)燃料。同時還建成了覆蓋全公司的生產(chǎn)用和生活用蒸汽管網(wǎng)，利用自動化控制技術對煉鋼轉(zhuǎn)爐蒸汽進行并網(wǎng)回收，用來替代原煤作為鍋爐燃料，全年可節(jié)約原煤9900噸。

在水循環(huán)利用方面，目前是由20套水處理系統(tǒng)組成，通過將燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、制氧等工序產(chǎn)生的工業(yè)廢水全部回收處理，生成凈循環(huán)水、濁循環(huán)水等不同水種，再根據(jù)各生產(chǎn)工序?qū)τ盟|(zhì)的不同要求實行串級用水，從而實現(xiàn)生產(chǎn)用水的全回路閉式循環(huán)，有效降低了新水用量，使永鋼的水重復利用率達97.6%以上，噸鋼新水消耗降為3.63噸，在行業(yè)內(nèi)都處于先進水平。

永鋼的煉鐵車間每年都有120萬噸的水渣產(chǎn)生，過去沒辦法用，只好以每噸50元的便宜價格賣出去。為了利用這些資源，2006年10月，該公司投資2億元開始建設礦渣微粉項目，并從日本引進了先進的磨機，整個項目到2008年年初建成投產(chǎn)，不僅能解決永鋼的水渣浪費問題，也將為永鋼帶來每年近2億元的收入。

永鋼目前形成的固體廢棄物回收系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)含鐵塵泥、高爐水渣、轉(zhuǎn)爐鋼渣和廢舊鎂碳磚等所有廢渣的閉式循環(huán)利用。高爐灰、煉鋼污泥、轉(zhuǎn)爐二次除塵灰和軋鋼廠氧化鐵皮等含鐵塵泥，全部回收至公司料場，用作燒結(jié)礦的生產(chǎn)原料；高爐水淬礦渣被送往公司礦渣微粉廠磨成超細微粉，用作優(yōu)質(zhì)水泥的生產(chǎn)原料，可使單位重量水泥生產(chǎn)能耗降低40%（估計值）；煉鋼的轉(zhuǎn)爐渣都送往資源回收車間破碎成塊，經(jīng)磁選篩分后將含鐵量高的渣塊用作煉鋼和燒結(jié)的原料，剩下部分用球磨機碾碎，再磁選出含鐵量高的細鋼渣用作煉鋼原料，經(jīng)二次磁選后剩下的廢渣用于鋪路或外售；廢舊鎂炭磚也被送往資源回收車間破碎、篩分，挑選出來的顆粒可作為鎂砂混入鋼包磚的原料中，也可代替高鋁粉作為煉鋼廠的調(diào)渣劑，或供煉鋼廠作為填充料使用。

通過這一系統(tǒng)的改造，永鋼集團基本形成了“資源-生產(chǎn)廢棄物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式，2008年1至10月份，公司的鋼渣、污泥、爐灰廢渣循環(huán)利用215萬噸，重復使用率達100%。把資源利用到家已經(jīng)開始成為可能。

首個《循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》

不僅是永鋼集團，現(xiàn)在的張家港市的絕大部分工業(yè)企業(yè)都已經(jīng)開始享受到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟帶來的巨大收益。這些都得益于張家港市政府的 《循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》的出臺。

2001年，張家港市主動尋求與蘇州科技大學合作，完成了《張家港市生態(tài)市建設規(guī)劃》。在這份規(guī)劃中，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路呼之欲出。如提出“把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入生態(tài)市建設的總體規(guī)劃之中”，成立了以市委書記為組長，市長為副組長，25個職能部門主要負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組。

在生態(tài)建設規(guī)劃實施過程中，實行行政推動，把循環(huán)經(jīng)濟工作納入領導干部政績考核范疇，有效的增強全市各級建設生態(tài)市的緊迫感、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的責任感。同時提出“注重培植先進典型，按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則”，積極推動資源在企業(yè)內(nèi)部、不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)利用。

其后，還是與蘇州科技大學合作，共同組成循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃課題組，聘請多領域的15位專家著手循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的編制工作。2003年3月即編制出了《循環(huán)經(jīng)濟建設總體規(guī)劃》，圍繞生產(chǎn)、流通、消耗和還原等4個層面，全面構(gòu)建起張家港市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎框架，該規(guī)劃已于2003年9月通過由江蘇省環(huán)保廳主持的專家評審。為全市循環(huán)經(jīng)濟繪制發(fā)展藍圖，張家港也成為第一個出臺循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃的縣級市。

“循環(huán)經(jīng)濟概念提出來以后，也廣為各級政府所提倡，別人是說了很多，但沒有實際行動起來，我們是說了，也真刀真槍地做了起來，所以也就有了我們現(xiàn)在的優(yōu)勢。”張家港市發(fā)改委的一位官員以非常自豪的心態(tài)評價張家港市的循環(huán)經(jīng)濟策略。在這份總體規(guī)劃中，7年前就提出了根據(jù)區(qū)域位置的優(yōu)勢差異構(gòu)建3大循環(huán)經(jīng)濟功能分區(qū)：沿江地區(qū)、城市中心區(qū)和南部地區(qū)并確立了明確的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向。

總體規(guī)劃還特別指出，張家港市雖地處蘇南“魚米之鄉(xiāng)”，但自然資源并不富足：全市人均土地不足一畝，人均水面不足一分，人均山地不足一厘，為保護十分有限的土地資源，張家港依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論，大力推進工業(yè)布局、工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)增長方式的調(diào)整。

從上世紀九十年代中后期起，張家港就有意識地要求企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，從2000年起，要求所有新辦企業(yè)必須進區(qū)入園，現(xiàn)有企業(yè)也要逐步向園區(qū)集中，從根本上扭轉(zhuǎn)過去企業(yè)布局分散，“村村冒煙、遍地開花”的局面。從一開始就引導企業(yè)向開發(fā)園區(qū)集中，有意識的集中規(guī)劃的理念凸顯。而在當時的中國，為了招商引資而根本不顧及規(guī)劃的城市比比皆是，10多年后才意識到規(guī)劃的重要性。

在推進專業(yè)園區(qū)建設方面，7年前的張家港市就按照產(chǎn)業(yè)集聚的原則，大力推進專業(yè)園區(qū)建設。主要的做法是：依托一批龍頭企業(yè)，吸引一批相關企業(yè)，發(fā)展一批特色企業(yè)，形成一批生產(chǎn)基地。如該市已初步形成國際著名、國內(nèi)一流的精細化工生產(chǎn)基地；全省最大的以薄板和硬線為主的鋼鐵生產(chǎn)基地；全球最大的糧油綜合生產(chǎn)基地；國內(nèi)知名的紡織產(chǎn)業(yè)基地；全國知名的建材生產(chǎn)基地；全省重要的沿江能源基地和港口物流基地等8個產(chǎn)業(yè)基地，并形成以張家港保稅區(qū)為龍頭，江蘇揚子江國際化學工業(yè)園、江蘇揚子江國際冶金工業(yè)園等省級開發(fā)區(qū)為重點的工業(yè)生產(chǎn)力布局。

作為張家港市對外開放窗口之一的江蘇揚子江國際化學工業(yè)園，自從注入了循環(huán)經(jīng)濟理念之后，便開始在招商引資上進行了重大調(diào)整。過去，凡是投資額超過3000萬美元以上的清潔項目都可以順利進區(qū) “報戶口”，而如今，這個工業(yè)園區(qū)招商局卻在選擇項目上，利用循環(huán)經(jīng)濟的尺度來“挑挑揀揀選項目”，凡是與“上下游”企業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的項目優(yōu)先批辦和優(yōu)先進區(qū)。這樣，在投資項目安家落戶之始，就與“上下游”企業(yè)自動形成了循環(huán)鏈，使得各類資源在精心組織的產(chǎn)業(yè)鏈中得到最大限度利用。

招商引資理念的創(chuàng)新，遠遠超過了其他優(yōu)惠條件的“強磁力”。目前，已成功吸引了一批國際化工旗艦項目和“龍頭”企業(yè)入駐園區(qū)，由此也帶動了一大批“下游”企業(yè)紛紛搶灘工業(yè)園。由此，一個個“唇齒相依”的產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。

發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)保并舉

循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽誕生于20世紀60年代的美國。中國工程院院士、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任錢易認為，“循環(huán)經(jīng)濟”這一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟的核心、原則、特征，同時也指出了循環(huán)經(jīng)濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，“抓住了當前中國資源相對短缺而又大量消耗的癥結(jié)，對解決中國資源對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實意義。”

張家港市在實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，先后獲得全國首家環(huán)境保護模范城市、首批全國文明城市等稱號。該市市委書記黃欽的體會就是，“多年來，張家港市堅持發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境‘兩手抓、兩手硬’”。

長期以來，中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展模式中，不少地方為了一時的發(fā)展，在做規(guī)劃、上項目、搞建設時對環(huán)境影響論證不夠，上了不少污染項目，也賺了一些錢并形成了表面上的經(jīng)濟繁榮。這種“先經(jīng)濟后環(huán)保”發(fā)展模式走到今天，已經(jīng)迫使一大批城市在經(jīng)濟發(fā)展起來以后，卻又要耗費巨大的代價再去做環(huán)境保護，得不償失甚至是遺禍子孫后代。

張家港市環(huán)保局一位不愿具名的官員也承認，在張家港經(jīng)濟發(fā)展的早期也存在同樣的問題，上世紀70年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)飛速發(fā)展帶來的環(huán)境污染日益嚴重，尤其是小電鍍、小印染、小化工企業(yè)沒有很好地治理 “三廢”等問題，環(huán)境受到嚴重污染。

一直到1996年，張家港市獲得全國第一個環(huán)境保護模范城市的榮譽以后，有一批外資大公司看到了張家港市保護生態(tài)、規(guī)范發(fā)展的決心，紛紛前來投資落戶。

嘗到做好環(huán)保帶來的甜頭之后，張家港市更是下決心徹底關停并轉(zhuǎn)了一批能耗高、污染重的中小企業(yè)。特別是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加快推進經(jīng)濟增長方式由資本驅(qū)動向技術驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為此，張家港市提高項目準入門檻，對新上項目做到“優(yōu)先發(fā)展科技型、環(huán)保型和資源集約型的新型產(chǎn)業(yè)；新上項目必須同時具有排污總量和環(huán)境容量；對不符合資源消耗標準、不符合排放強度限值、不符合生態(tài)優(yōu)先原則的項目堅決不辦”。在此基礎上，2003年就制訂了 《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，初步探索出一條生態(tài)效益型的發(fā)展道路。目前，落戶張家港市的世界500強企業(yè)已達20家。

上述官員還表示，關停并轉(zhuǎn)大批能耗高、污染重的中小企業(yè)的初期是痛苦的，除了花費了巨大的人力、物力和財力之外，經(jīng)濟效益也大幅縮水。一些大型企業(yè)不得不謀求轉(zhuǎn)型或者通過改善工藝流程實行循環(huán)經(jīng)濟，這些前期的投入也很大，“但是不出3年，這些企業(yè)很快就收到了通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所帶來的巨大經(jīng)濟效益，尤其是像張家港市下轄的沙鋼、永鋼等大型鋼鐵企業(yè)，一個循環(huán)經(jīng)濟工藝的改善，節(jié)約出來的資金都是數(shù)以億計的，這種最直接的刺激，讓很多企業(yè)看到了循環(huán)經(jīng)濟的美好前景，于是真正開始從理念意識上認可和接受循環(huán)經(jīng)濟。”

“關閉一些企業(yè)，失去的是眼前利益，但得到的是良好的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，我們俗話說的‘舍得’，有舍才有得，就是這個道理。從長遠看是值得的。”黃欽說。

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