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作者：席斯 張向東 出版日期：2008.6.2 01版

5月27日，一個(gè)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通情況的座談會(huì)召開。一份調(diào)查報(bào)告擺到了發(fā)改委、商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部官員，以及幾位業(yè)內(nèi)專家面前，這正是三部委調(diào)研組歷時(shí)十余天“跟蹤”的成果。

座談會(huì)由國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司主持。發(fā)改委相關(guān)官員稱，會(huì)議是在國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的部署下召開的，“主要是弄清農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)和成本關(guān)系，看看是不是存在所謂的流通環(huán)節(jié)暴利說，是不是存在農(nóng)民的利益被中間商截留的問題”。

一位與會(huì)人士稱，三部委聯(lián)合調(diào)研組選取了北京、上海、山東、河南、黑龍江、廣東等地蔬菜、糧食、肉禽類的9個(gè)品種。例如全程跟蹤一輛進(jìn)京的蔬菜運(yùn)輸車輛，以確保獲取第一手資料。

上述與會(huì)人士稱，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有個(gè)別產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)高于零售環(huán)節(jié)，但總體上報(bào)告認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)在經(jīng)銷和零售環(huán)節(jié)偏高。

這與兩個(gè)月前農(nóng)業(yè)部提交國(guó)務(wù)院的一份報(bào)告結(jié)論幾乎一致。

2月26日到3月19日，農(nóng)業(yè)部對(duì)糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜三大類9個(gè)品種，根據(jù)不同品種的產(chǎn)銷特點(diǎn)，按照生產(chǎn)→收購(gòu)→加工→運(yùn)輸→批發(fā)→零售等環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品流和價(jià)值流進(jìn)行全程跟蹤，最終形成了《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成及利潤(rùn)分配調(diào)查》。

參與調(diào)查的人士說，農(nóng)業(yè)部就是想知道，這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)民是否獲利；目前的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是怎么形成的；成本和利潤(rùn)在農(nóng)民、批發(fā)商和零售商之間是怎么分配的。

農(nóng)業(yè)部的材料引起了國(guó)務(wù)院的重視，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，著力控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過快增長(zhǎng)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)控，并責(zé)成國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5月調(diào)研隨即啟動(dòng)。

據(jù)參加了5月27日座談會(huì)的人士說，當(dāng)日的專家座談會(huì)后，國(guó)家發(fā)改委會(huì)根據(jù)與會(huì)者提出的意見，對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步的修改，并且上報(bào)國(guó)務(wù)院。

王東陽說，不能總讓農(nóng)民只種不賺。接下來要做的就是平衡各環(huán)節(jié)中的利潤(rùn)分配。

之前，農(nóng)業(yè)部的調(diào)研報(bào)告涉及了兩個(gè)方面存在的問題，一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高；另一個(gè)是批發(fā)和零售環(huán)節(jié)利潤(rùn)偏高。

但是，三部委的政策建議并未涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格問題，只是從流通領(lǐng)域入手解決。本報(bào)獲知，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格問題，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部已于上月進(jìn)行溝通討論，在另一層面上開展工作。

在三部委的調(diào)查報(bào)告中，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，理清產(chǎn)購(gòu)銷關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)民的定價(jià)話語權(quán)也值得關(guān)注。