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    少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展障礙主要在于“人”
    張向東 鄭奕
    2011-03-14 14:10
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    經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張向東 鄭奕 甘南藏族自治州位于青藏高原東北邊緣,地處甘肅南部,是全國十個藏族自治州之一。它的人口68.01萬,其中藏族36.7萬,占總?cè)丝诘?4%。這個地方最近為人所關(guān)注,是因為去年發(fā)生在甘南舟曲的特大泥石流災(zāi)害。

    關(guān)注甘南,不僅僅因為舟曲災(zāi)后重建,更主要的是為了關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)“十二五”發(fā)展所面臨的問題,以及當(dāng)?shù)卣块T所思考的解決之道。

    解決民生才能保穩(wěn)定

    經(jīng)濟觀察報:甘南作為甘肅省的一個少數(shù)民族聚集區(qū),在“十二五”期間有哪些具體規(guī)劃?

    陳建華:概括來講就是“一個目標(biāo)、兩大任務(wù)”。一個目標(biāo)就是要在2020年實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo);兩大任務(wù)就是經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會長治久安。

    經(jīng)濟觀察報:如何保證甘南藏族自治州的社會穩(wěn)定?

    陳建華:首先要解決好民生問題,從甘南的實際看,首先要大力加強農(nóng)牧村基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次要在大力提高城鄉(xiāng)居民的收入上狠下工夫。

    經(jīng)濟觀察報:你覺得現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)面臨的主要的發(fā)展障礙是什么?

    陳建華:我覺得主要是“人”的問題。包括兩個方面,一個是思想觀念相對比較落后,轉(zhuǎn)變解放思想,轉(zhuǎn)變觀念的任務(wù)比較重。還有一個是人才比較缺,特別是發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟所需的人才比較缺乏。

    第二個就是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,經(jīng)過近幾年發(fā)展,甘南的基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的變化,“兩縱三橫”的公路骨架已經(jīng)基本形成,但是它這個立體交通網(wǎng)絡(luò)還沒有形成,所謂的立體交通網(wǎng)絡(luò)就是“鐵公雞”——鐵路、高速公路和飛機場。飛機場去年9月份已經(jīng)動工了,高速公路和鐵路規(guī)劃中心已經(jīng)列入了,但是我認(rèn)為它應(yīng)該加快實施。

    甘南是旅游資源非常豐富的地方,全州的旅游景點有150多處,可以說既有美麗的草原風(fēng)光,又有大森林,山林風(fēng)光,同時藏傳佛教比如拉卜楞寺,民族文化非常豐富多彩。但是交通不便,游客雖然可以去,但是走的時間太長,道路質(zhì)量不行。

    經(jīng)濟觀察報:少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,也需要國家和地方政府兩個方面的支持。具體請你談一談在政策方面想要得到哪些支持?

    陳建華:我認(rèn)為,首先要落實好中央第五次西藏座談會的精神,中央第五次西藏工作座談會提出了“一大目標(biāo) 兩大任務(wù)”。同時,出臺了一系列的政策支持。

    去年在落實中央第五次西藏地方發(fā)展座談會的時候,我們籌集了300多個項目,投資量非常大的。我們希望在基礎(chǔ)設(shè)施方面的一些項目能夠盡快開工建設(shè)。

    再有就是地震災(zāi)區(qū)舟曲的重建問題。國家給舟曲重建留了兩年時間,時間非常緊。目前,有的項目想落地,但土地是個問題。

    舟曲重建不能完全靠國家扶持

    經(jīng)濟觀察報:舟曲重建面臨的問題有哪些?目前進展如何?

    陳建華:舟曲災(zāi)后重建工作,在去年11月已經(jīng)全面啟動了,國家計劃拿出50億來重建舟曲。目前,重建工作就是有4個項目正在進行。主要是供水工程,第二個是白龍江河堤的加固,也開始建設(shè)了。其他的項目正在抓緊做前期工作,計劃在3月底4月初陸續(xù)開工建設(shè)。

    舟曲在白龍江流域,生態(tài)環(huán)境比較差,生態(tài)治理項目任務(wù)繁重,白龍江上游甘南段的綜合整治項目,這也是幾十個億的項目,正在規(guī)劃中,規(guī)劃有幾十個億,但國家還沒有批。現(xiàn)在正在做調(diào)研,希望國家能夠盡快審批建設(shè)。

    國家對舟曲災(zāi)后重建,有一定的扶持資金,但舟曲的重建,大量的還要靠本地的企業(yè)、群眾,還要靠本地群眾的工作和創(chuàng)業(yè),不能完全靠我們國家的扶持。重建的投入是很大量的,但國家只能是扶持,不能完全由國家掏錢。

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