經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉金松

7月14日，邯鄲市魏縣西南溫村，一個由各色廢舊廣告條幅包圍起來的靈棚正在搭建中，靈棚后面條幅上大大的產(chǎn)品名稱依然清晰可見，靈棚前面則用繡有各色龍和古代官員肖像圖案的幔布遮擋起來。

這是按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗舉辦的一場葬禮，死者為原邯鄲市邯山區(qū)區(qū)長張海忠。從7月11日傳出其在辦公室被割喉，到12日邯鄲官方宣布其為“自殺”，13日尸體火化，邯鄲官方在處理這一意外事件時，表現(xiàn)出了出奇的高效。

由于張海忠所在的邯山區(qū)拆遷政績卓著，其死亡一度被傳和拆遷有關(guān)。

在當(dāng)?shù)兀虿疬w而集聚的矛盾并沒有隨著張海忠的離去而化解，一個被拆遷戶表示，消停一個星期后，還得繼續(xù)抗?fàn)帯?/p>

區(qū)長之死

7月11日上午8點(diǎn)，位于邯鄲市陵園路58號的邯山區(qū)政府門口拉起了警戒線。趕來上班的區(qū)政府工作人員被告知，今天暫不上班，區(qū)長出事了。

這一反常的舉動，更加快了消息的傳播。在11日當(dāng)天，曾先后出現(xiàn)“拆遷遭報復(fù)”、“情殺”等多個版本。

12日下午6點(diǎn)，張海忠之死有了官方說法。邯鄲市公安局副局長王毅林在新聞發(fā)布會上表示，“綜合各種偵查結(jié)果，現(xiàn)在可以明確地告訴大家，張海忠系因精神疾患自殺身亡。”

據(jù)其介紹，7月10日12時50分左右，張海忠和司機(jī)回到區(qū)政府辦公樓。晚上8點(diǎn)，看到區(qū)長辦公室沒有亮燈的司機(jī)撥打張海忠的電話，無人接聽后便打電話向其家人咨詢，得知其并未回家。

張海忠的兩個兒子隨即從家里趕來，和司機(jī)一起敲其辦公室門，無人回應(yīng)。由于三人均無其辦公室鑰匙，遂通知區(qū)政府辦工作人員。待晚上9時20分左右打開房門進(jìn)入里間臥室時，看到的卻是讓他們意想不到的慘象：張海忠右手握一把菜刀，雙肘壓在床上，跪在床邊，室內(nèi)及刀上沾有血跡。在搬動時，其上身已僵硬。

警方現(xiàn)場勘查的結(jié)果是，現(xiàn)場室內(nèi)門窗完好無損，均處于內(nèi)鎖狀態(tài)；辦公室窗外平臺無攀爬、踩踏痕跡，無翻動跡象，無掙扎、搏斗痕跡。辦公室外間茶幾上擺放一把帶有血跡的“福龍”牌菜刀；里間臥室床頭和墻壁夾縫間發(fā)現(xiàn)一黑色塑料袋，內(nèi)有“福龍”菜刀紙質(zhì)包裝盒、嶄新“蘇泊爾”不銹鋼菜刀和“剃頭刀”各一把。

尸檢后的結(jié)果顯示，張海忠頸部一處復(fù)合創(chuàng)傷致大動脈斷裂，系大失血死亡，死亡時間為12時50分至13時30分之間，時年48歲。

王毅林表示，綜合現(xiàn)場勘查、尸檢和調(diào)查走訪情況，排除張海忠他殺可能，系自殺死亡。自殺誘因?yàn)?ldquo;重度抑郁癥”。據(jù)警方透露，在張海忠實(shí)施割頸自殺行為前，還曾試圖剪斷飲水機(jī)電線觸電自殺，因雙手被電擊時，造成開關(guān)跳閘，自殺未遂。

在張海忠老家西南溫村，當(dāng)聽說其自殺的消息時，多數(shù)人的反應(yīng)是：“不可能吧？”一位自稱為其遠(yuǎn)房姐夫的親屬表示，“他死得冤，家里人都沒聽說過他有什么消極的想法，怎么會自殺呢？”張海忠的二哥在問明記者的身份后，不再說一句話，一位身戴白色孝布的年輕人說，“都到這個地步了，還能說啥呢？”

張海忠是從這個6000多人的村莊走出來的級別最高的官員，村里人對他的評價是和善、沒有架子，不像個當(dāng)官的。在其骨灰被送回老家的當(dāng)天，村民在村西口掛上了“家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親迎接海忠回家”的黑色橫幅。

一位曾找其協(xié)調(diào)過事情的邯山區(qū)市民表示，在去找區(qū)長辦事前，還特意買了盒中華煙，當(dāng)他掏出這個自以為拿得出手的牌子時，張海忠卻拿出了一盒北京產(chǎn)的低檔煙，并表示說，“抽習(xí)慣了”。

邯山區(qū)下轄一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對這位區(qū)長的評價則是執(zhí)行力比較強(qiáng)，由于該鎮(zhèn)有幾個大點(diǎn)的項(xiàng)目，張海忠每個月至少會去調(diào)研兩次，“有時連鄉(xiāng)政府都不去，直接去項(xiàng)目工地。”

拆遷之怨

聽說張海忠死亡的消息時，劉保金正在出去辦事的路上，一個被拆遷戶給他打電話說，“告訴你一個好消息，區(qū)長在辦公室被人拉脖子了。”原本要出去的劉保金，折回家好好吃了一頓飯，自我安慰說，“能緩一個星期了。”

劉保金的房子同樣面臨拆遷，由于沒能就補(bǔ)償問題達(dá)成一致，一直拖而未決。去年3月27日，200多名拆遷人員突然涌進(jìn)了劉保金所在的邯山區(qū)勝利街，“敲開門就讓拿房產(chǎn)證，說要做拆遷登記，登記完趕緊搬。”劉保金回憶說。

這之前一周，劉保金所在的勝利街四條至十四條居民，從負(fù)責(zé)開發(fā)該區(qū)域的房地產(chǎn)公司處收到了《勝利花園項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置明白卡》，不過，對開發(fā)商提出的平房按1:1.6比例補(bǔ)償?shù)臈l件，居民與開發(fā)商并未達(dá)成一致。

隨著拆遷工作的不斷推進(jìn)，截止到當(dāng)年4月底，已有360戶居民房屋被拆除，該拆遷區(qū)域內(nèi)，只剩下劉保金和另外三戶在堅守。為了拔掉這影響項(xiàng)目進(jìn)度的最后4戶“釘子戶”，從政府到開發(fā)商對其展開了輪番攻勢。

首先是和平勸說。公開身份前來做動員工作的先后有邯山區(qū)司法局兩位書記、邯山區(qū)黨校書記、邯山區(qū)副區(qū)長。“也有的不說明身份，來講一番道理后，就勸趕緊搬，不然后面會有麻煩。”劉保金說。

為了能說服劉保金們，這些登門拜訪的說客，也是施展渾身解數(shù)。據(jù)劉保金回憶，邯山區(qū)司法局一位書記，曾到家里談了一下午，講法律、講政策，“就是不說錢，也不說房子，光說各種借口讓你走。最后把70歲的老父母都給談暈了。”

多次談判無果后，劉保金干脆說，“不賣了。”至此，談判破裂。曾有政府工作人員過來數(shù)落他說，“你太貪得無厭，想把開發(fā)商的利潤都占了。”也有官員警告他，“不要和‘三年大變樣’對抗”。

勸說無效后，一些不明身份的人員，開始對4戶“釘子戶”強(qiáng)攻。先是在大門口放雷子、向院子里扔大便、扔磚頭，后來就是斷水、斷電、砸玻璃等各種騷擾措施。去年5月份的一天，突然來了一輛鏟車，一抓鉤下去，劉保金家的廚房沒了。要不是劉保金眼疾手快把老母親拉到一邊，他就差點(diǎn)被砸在下面。

眼看處境日益危險，劉保金把父母送到了老家，找來幾個兄弟，翻出了30年前練過的紅纓槍，買來汽油、裝上燃燒瓶，備好了菜刀、彈弓等武器，準(zhǔn)備做最后的家園保衛(wèi)戰(zhàn)。等了一個月，也沒人再敢來強(qiáng)拆。不過，至此，劉保金也時時處于戰(zhàn)備狀態(tài)，生怕一不留神，這已挖得搖搖欲墜的房子被偷拆。

和劉保金相比，邯山區(qū)賀莊村的賀貴敏運(yùn)氣要差了些。他的房子在2009年底被強(qiáng)制拆除，一個月后，老母親憤怨而死。他便在房子的廢墟上，搭起了一個窩棚，為母親守靈，至今“母親周年祭，公道必有時”的白色橫幅，依然清晰可見。

賀莊村的拆遷，曾是張海忠主抓的項(xiàng)目。在賀莊拆遷前的動員中，賀貴敏曾在賀莊村委會見過張海忠，但沒能和其說上話。劉保金則從來沒見過張海忠。張海忠的死并沒有在這些被拆遷戶中引起悲傷的共鳴，他們更在意的是，緊張的抵抗終于有了喘息的機(jī)會。

在這些被拆遷戶看來，張海忠是區(qū)里拆遷行動的最終拍板者。他們家園的喪失，作為領(lǐng)導(dǎo)的張海忠也應(yīng)該負(fù)有責(zé)任。

樣板背后

邯鄲當(dāng)?shù)卣缰校瑥埡Ｖ以蛘冏恐蛔u(yù)為一匹黑馬。在河北省的三年大變樣中，曾有“河北看邯鄲，邯鄲看邯山”之說。邯山即為張海忠所擔(dān)任區(qū)長的邯山區(qū)。

從2008年開始的“三年大變樣”，是河北全省推行的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，旨在用三年時間，改變?nèi)〕擎?zhèn)面貌。變的根本是建，前提是拆。

邯鄲當(dāng)?shù)匾晃徽缛耸空f，“三年大變樣”開始時，作為老城區(qū)，邯山區(qū)面臨的壓力最大，老建筑多、大雜院多、需要改造的危房多，但最終在邯鄲的拆遷中，邯山區(qū)卻創(chuàng)造了眾多榜樣。

據(jù)《邯鄲日報》報道，邯鄲市的拆遷任務(wù)下達(dá)后，邯山區(qū)第二天就召開了400人參加的動員大會，對拆違工作進(jìn)行動員。根據(jù)拆遷進(jìn)度，實(shí)行獎懲，區(qū)財政拿出300萬元專項(xiàng)資金用于拆遷工作獎勵。

坊間流傳的消息稱，除政府獎勵外，政府工作人員前去動員被拆遷戶，由項(xiàng)目方（多為房地產(chǎn)開發(fā)商）提供飯補(bǔ)外，每天還發(fā)放100元津貼，成功動員一戶搬遷，另外獎勵5000元。

規(guī)則制定之后，“拆違任務(wù)競賽”在全區(qū)展開，并設(shè)立了拆遷工作紅黃旗擂臺榜。在工作方法上則要求，各單位和部門實(shí)行“任務(wù)分包、責(zé)任到人、結(jié)對競賽，五加二、白加黑、三班倒，一年365天連續(xù)奮戰(zhàn)。”

各種因素交織下，一系列拆遷奇跡被創(chuàng)造。2009年6月，邯山區(qū)用7天時間完成了中華南大街兩側(cè)8棟危陋住宅樓279戶居民的搬遷工作。并在3天后全部拆除。用10天的時間，完成了按照慣例至少需要一個月才能完成的工作。這一拆遷案例也被譽(yù)為邯鄲拆遷的“紅房子速度”。

邯山區(qū)之外，拆遷競賽同樣在上演。在邯鄲各個區(qū)縣，類似“三年大變樣，邯山當(dāng)?shù)谝?rdquo;格式的標(biāo)語隨處可見，以各個具體拆遷點(diǎn)命名的“漢霸莊速度”、“耒馬臺速度”、“紅房子速度”、“五倉區(qū)拆遷速度”，最終匯集成了“邯鄲速度”。并為邯鄲贏得了“三年大變樣，河北看邯鄲”的盛名。

不過，這些具有濃烈政績色彩的口號，在被拆遷戶眼中，卻是另一番解讀。“白加黑”成了“白道加黑道”；“責(zé)任到人、結(jié)對競賽”成了“看誰拆的快”；“五加二、白加黑、三班倒，一年365天連續(xù)奮戰(zhàn)”則成了“一天都不讓被拆遷戶安生”。

而據(jù)當(dāng)?shù)芈蓭熗嘎叮瑸榱私o“三年大變樣”中的拆遷工作創(chuàng)造和諧氛圍，當(dāng)?shù)厮痉ň衷蚵蓭熓聞?wù)所打招呼，本地律師不允許主動介入涉及“三年大變樣”項(xiàng)目被拆遷人的代理，但可做項(xiàng)目拆遷方及政府拆遷辦的代理。

拆遷之外的案件也受到影響，一位當(dāng)?shù)芈蓭煷淼陌讣_庭，趕到法院后，卻被告知，開庭取消，法院工作人員都去做拆遷動員工作了。

生前曾創(chuàng)造了卓越拆遷政績的張海忠，死后的葬禮匆忙而節(jié)儉，殯儀館門口一位銷售煙花爆竹的商戶抱怨說，“太摳門，禮花買的都是20塊錢一箱的。”這個價位，在他銷售的禮花中，屬于較低檔次。而當(dāng)一位身穿稅務(wù)制服的工作人員兜著一包新買的鞭炮和香煙趕到時，葬禮已經(jīng)結(jié)束。