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    邯鄲明星區(qū)長張海忠的葬禮
    導(dǎo)語:由于張海忠所在的邯山區(qū)拆遷政績卓著,其死亡一度被傳和拆遷有關(guān)。

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉金松

    7月14日,邯鄲市魏縣西南溫村,一個由各色廢舊廣告條幅包圍起來的靈棚正在搭建中,靈棚后面條幅上大大的產(chǎn)品名稱依然清晰可見,靈棚前面則用繡有各色龍和古代官員肖像圖案的幔布遮擋起來。

    這是按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗舉辦的一場葬禮,死者為原邯鄲市邯山區(qū)區(qū)長張海忠。從7月11日傳出其在辦公室被割喉,到12日邯鄲官方宣布其為“自殺”,13日尸體火化,邯鄲官方在處理這一意外事件時,表現(xiàn)出了出奇的高效。

    由于張海忠所在的邯山區(qū)拆遷政績卓著,其死亡一度被傳和拆遷有關(guān)。

    在當(dāng)?shù)兀虿疬w而集聚的矛盾并沒有隨著張海忠的離去而化解,一個被拆遷戶表示,消停一個星期后,還得繼續(xù)抗?fàn)帯?/p>

    區(qū)長之死

    7月11日上午8點(diǎn),位于邯鄲市陵園路58號的邯山區(qū)政府門口拉起了警戒線。趕來上班的區(qū)政府工作人員被告知,今天暫不上班,區(qū)長出事了。

    這一反常的舉動,更加快了消息的傳播。在11日當(dāng)天,曾先后出現(xiàn)“拆遷遭報復(fù)”、“情殺”等多個版本。

    12日下午6點(diǎn),張海忠之死有了官方說法。邯鄲市公安局副局長王毅林在新聞發(fā)布會上表示,“綜合各種偵查結(jié)果,現(xiàn)在可以明確地告訴大家,張海忠系因精神疾患自殺身亡。”

    據(jù)其介紹,7月10日12時50分左右,張海忠和司機(jī)回到區(qū)政府辦公樓。晚上8點(diǎn),看到區(qū)長辦公室沒有亮燈的司機(jī)撥打張海忠的電話,無人接聽后便打電話向其家人咨詢,得知其并未回家。

    張海忠的兩個兒子隨即從家里趕來,和司機(jī)一起敲其辦公室門,無人回應(yīng)。由于三人均無其辦公室鑰匙,遂通知區(qū)政府辦工作人員。待晚上9時20分左右打開房門進(jìn)入里間臥室時,看到的卻是讓他們意想不到的慘象:張海忠右手握一把菜刀,雙肘壓在床上,跪在床邊,室內(nèi)及刀上沾有血跡。在搬動時,其上身已僵硬。

    警方現(xiàn)場勘查的結(jié)果是,現(xiàn)場室內(nèi)門窗完好無損,均處于內(nèi)鎖狀態(tài);辦公室窗外平臺無攀爬、踩踏痕跡,無翻動跡象,無掙扎、搏斗痕跡。辦公室外間茶幾上擺放一把帶有血跡的“福龍”牌菜刀;里間臥室床頭和墻壁夾縫間發(fā)現(xiàn)一黑色塑料袋,內(nèi)有“福龍”菜刀紙質(zhì)包裝盒、嶄新“蘇泊爾”不銹鋼菜刀和“剃頭刀”各一把。

    尸檢后的結(jié)果顯示,張海忠頸部一處復(fù)合創(chuàng)傷致大動脈斷裂,系大失血死亡,死亡時間為12時50分至13時30分之間,時年48歲。

    王毅林表示,綜合現(xiàn)場勘查、尸檢和調(diào)查走訪情況,排除張海忠他殺可能,系自殺死亡。自殺誘因?yàn)?ldquo;重度抑郁癥”。據(jù)警方透露,在張海忠實(shí)施割頸自殺行為前,還曾試圖剪斷飲水機(jī)電線觸電自殺,因雙手被電擊時,造成開關(guān)跳閘,自殺未遂。

    在張海忠老家西南溫村,當(dāng)聽說其自殺的消息時,多數(shù)人的反應(yīng)是:“不可能吧?”一位自稱為其遠(yuǎn)房姐夫的親屬表示,“他死得冤,家里人都沒聽說過他有什么消極的想法,怎么會自殺呢?”張海忠的二哥在問明記者的身份后,不再說一句話,一位身戴白色孝布的年輕人說,“都到這個地步了,還能說啥呢?”

    張海忠是從這個6000多人的村莊走出來的級別最高的官員,村里人對他的評價是和善、沒有架子,不像個當(dāng)官的。在其骨灰被送回老家的當(dāng)天,村民在村西口掛上了“家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親迎接海忠回家”的黑色橫幅。

    一位曾找其協(xié)調(diào)過事情的邯山區(qū)市民表示,在去找區(qū)長辦事前,還特意買了盒中華煙,當(dāng)他掏出這個自以為拿得出手的牌子時,張海忠卻拿出了一盒北京產(chǎn)的低檔煙,并表示說,“抽習(xí)慣了”。

    邯山區(qū)下轄一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對這位區(qū)長的評價則是執(zhí)行力比較強(qiáng),由于該鎮(zhèn)有幾個大點(diǎn)的項(xiàng)目,張海忠每個月至少會去調(diào)研兩次,“有時連鄉(xiāng)政府都不去,直接去項(xiàng)目工地。”

    拆遷之怨

    聽說張海忠死亡的消息時,劉保金正在出去辦事的路上,一個被拆遷戶給他打電話說,“告訴你一個好消息,區(qū)長在辦公室被人拉脖子了。”原本要出去的劉保金,折回家好好吃了一頓飯,自我安慰說,“能緩一個星期了。”

    劉保金的房子同樣面臨拆遷,由于沒能就補(bǔ)償問題達(dá)成一致,一直拖而未決。去年3月27日,200多名拆遷人員突然涌進(jìn)了劉保金所在的邯山區(qū)勝利街,“敲開門就讓拿房產(chǎn)證,說要做拆遷登記,登記完趕緊搬。”劉保金回憶說。

    這之前一周,劉保金所在的勝利街四條至十四條居民,從負(fù)責(zé)開發(fā)該區(qū)域的房地產(chǎn)公司處收到了《勝利花園項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置明白卡》,不過,對開發(fā)商提出的平房按1:1.6比例補(bǔ)償?shù)臈l件,居民與開發(fā)商并未達(dá)成一致。

    隨著拆遷工作的不斷推進(jìn),截止到當(dāng)年4月底,已有360戶居民房屋被拆除,該拆遷區(qū)域內(nèi),只剩下劉保金和另外三戶在堅守。為了拔掉這影響項(xiàng)目進(jìn)度的最后4戶“釘子戶”,從政府到開發(fā)商對其展開了輪番攻勢。

    首先是和平勸說。公開身份前來做動員工作的先后有邯山區(qū)司法局兩位書記、邯山區(qū)黨校書記、邯山區(qū)副區(qū)長。“也有的不說明身份,來講一番道理后,就勸趕緊搬,不然后面會有麻煩。”劉保金說。

    為了能說服劉保金們,這些登門拜訪的說客,也是施展渾身解數(shù)。據(jù)劉保金回憶,邯山區(qū)司法局一位書記,曾到家里談了一下午,講法律、講政策,“就是不說錢,也不說房子,光說各種借口讓你走。最后把70歲的老父母都給談暈了。”

    多次談判無果后,劉保金干脆說,“不賣了。”至此,談判破裂。曾有政府工作人員過來數(shù)落他說,“你太貪得無厭,想把開發(fā)商的利潤都占了。”也有官員警告他,“不要和‘三年大變樣’對抗”。

    勸說無效后,一些不明身份的人員,開始對4戶“釘子戶”強(qiáng)攻。先是在大門口放雷子、向院子里扔大便、扔磚頭,后來就是斷水、斷電、砸玻璃等各種騷擾措施。去年5月份的一天,突然來了一輛鏟車,一抓鉤下去,劉保金家的廚房沒了。要不是劉保金眼疾手快把老母親拉到一邊,他就差點(diǎn)被砸在下面。

    眼看處境日益危險,劉保金把父母送到了老家,找來幾個兄弟,翻出了30年前練過的紅纓槍,買來汽油、裝上燃燒瓶,備好了菜刀、彈弓等武器,準(zhǔn)備做最后的家園保衛(wèi)戰(zhàn)。等了一個月,也沒人再敢來強(qiáng)拆。不過,至此,劉保金也時時處于戰(zhàn)備狀態(tài),生怕一不留神,這已挖得搖搖欲墜的房子被偷拆。

    和劉保金相比,邯山區(qū)賀莊村的賀貴敏運(yùn)氣要差了些。他的房子在2009年底被強(qiáng)制拆除,一個月后,老母親憤怨而死。他便在房子的廢墟上,搭起了一個窩棚,為母親守靈,至今“母親周年祭,公道必有時”的白色橫幅,依然清晰可見。

    賀莊村的拆遷,曾是張海忠主抓的項(xiàng)目。在賀莊拆遷前的動員中,賀貴敏曾在賀莊村委會見過張海忠,但沒能和其說上話。劉保金則從來沒見過張海忠。張海忠的死并沒有在這些被拆遷戶中引起悲傷的共鳴,他們更在意的是,緊張的抵抗終于有了喘息的機(jī)會。

    在這些被拆遷戶看來,張海忠是區(qū)里拆遷行動的最終拍板者。他們家園的喪失,作為領(lǐng)導(dǎo)的張海忠也應(yīng)該負(fù)有責(zé)任。

    樣板背后

    邯鄲當(dāng)?shù)卣缰校瑥埡V以蛘冏恐蛔u(yù)為一匹黑馬。在河北省的三年大變樣中,曾有“河北看邯鄲,邯鄲看邯山”之說。邯山即為張海忠所擔(dān)任區(qū)長的邯山區(qū)。

    從2008年開始的“三年大變樣”,是河北全省推行的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,旨在用三年時間,改變?nèi)〕擎?zhèn)面貌。變的根本是建,前提是拆。

    邯鄲當(dāng)?shù)匾晃徽缛耸空f,“三年大變樣”開始時,作為老城區(qū),邯山區(qū)面臨的壓力最大,老建筑多、大雜院多、需要改造的危房多,但最終在邯鄲的拆遷中,邯山區(qū)卻創(chuàng)造了眾多榜樣。

    據(jù)《邯鄲日報》報道,邯鄲市的拆遷任務(wù)下達(dá)后,邯山區(qū)第二天就召開了400人參加的動員大會,對拆違工作進(jìn)行動員。根據(jù)拆遷進(jìn)度,實(shí)行獎懲,區(qū)財政拿出300萬元專項(xiàng)資金用于拆遷工作獎勵。

    坊間流傳的消息稱,除政府獎勵外,政府工作人員前去動員被拆遷戶,由項(xiàng)目方(多為房地產(chǎn)開發(fā)商)提供飯補(bǔ)外,每天還發(fā)放100元津貼,成功動員一戶搬遷,另外獎勵5000元。

    規(guī)則制定之后,“拆違任務(wù)競賽”在全區(qū)展開,并設(shè)立了拆遷工作紅黃旗擂臺榜。在工作方法上則要求,各單位和部門實(shí)行“任務(wù)分包、責(zé)任到人、結(jié)對競賽,五加二、白加黑、三班倒,一年365天連續(xù)奮戰(zhàn)。”

    各種因素交織下,一系列拆遷奇跡被創(chuàng)造。2009年6月,邯山區(qū)用7天時間完成了中華南大街兩側(cè)8棟危陋住宅樓279戶居民的搬遷工作。并在3天后全部拆除。用10天的時間,完成了按照慣例至少需要一個月才能完成的工作。這一拆遷案例也被譽(yù)為邯鄲拆遷的“紅房子速度”。

    邯山區(qū)之外,拆遷競賽同樣在上演。在邯鄲各個區(qū)縣,類似“三年大變樣,邯山當(dāng)?shù)谝?rdquo;格式的標(biāo)語隨處可見,以各個具體拆遷點(diǎn)命名的“漢霸莊速度”、“耒馬臺速度”、“紅房子速度”、“五倉區(qū)拆遷速度”,最終匯集成了“邯鄲速度”。并為邯鄲贏得了“三年大變樣,河北看邯鄲”的盛名。

    不過,這些具有濃烈政績色彩的口號,在被拆遷戶眼中,卻是另一番解讀。“白加黑”成了“白道加黑道”;“責(zé)任到人、結(jié)對競賽”成了“看誰拆的快”;“五加二、白加黑、三班倒,一年365天連續(xù)奮戰(zhàn)”則成了“一天都不讓被拆遷戶安生”。

    而據(jù)當(dāng)?shù)芈蓭熗嘎叮瑸榱私o“三年大變樣”中的拆遷工作創(chuàng)造和諧氛圍,當(dāng)?shù)厮痉ň衷蚵蓭熓聞?wù)所打招呼,本地律師不允許主動介入涉及“三年大變樣”項(xiàng)目被拆遷人的代理,但可做項(xiàng)目拆遷方及政府拆遷辦的代理。

    拆遷之外的案件也受到影響,一位當(dāng)?shù)芈蓭煷淼陌讣_庭,趕到法院后,卻被告知,開庭取消,法院工作人員都去做拆遷動員工作了。

    生前曾創(chuàng)造了卓越拆遷政績的張海忠,死后的葬禮匆忙而節(jié)儉,殯儀館門口一位銷售煙花爆竹的商戶抱怨說,“太摳門,禮花買的都是20塊錢一箱的。”這個價位,在他銷售的禮花中,屬于較低檔次。而當(dāng)一位身穿稅務(wù)制服的工作人員兜著一包新買的鞭炮和香煙趕到時,葬禮已經(jīng)結(jié)束。

     

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