經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 宋馥李 中午時(shí)分，灼人的陽(yáng)光直射下來(lái)。中海油昌馬風(fēng)電場(chǎng)的二層小樓，坐落在茫茫戈壁上。周圍目力所及，除了高高聳立的風(fēng)機(jī)和輸電線網(wǎng)，再?zèng)]有任何建筑物，一條新修的柏油路從十幾公里外的玉門鎮(zhèn)延伸而來(lái)。
新能源投資形成的熱潮，正在河西走廊刮起一股勁風(fēng)。五大發(fā)電集團(tuán)和相關(guān)的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)，紛紛涌入這片戈壁灘。甘肅提出了打造“陸上三峽”的構(gòu)想，期望以新能源來(lái)改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
如今，從河西走廊東端的武威市開始，先后有涼州、金昌、民勤、金塔、肅州、嘉峪關(guān)等市縣區(qū)在進(jìn)行風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。西出嘉峪關(guān)，更是可以看到綿延200余公里的“白色森林”。近日，國(guó)家能源局又批準(zhǔn)了酒泉風(fēng)電基地二期第一批300萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)工程安排方案。
風(fēng)電“圈地”
在河西走廊，風(fēng)電以酒泉最為集中。酒泉境內(nèi)的瓜州縣、玉門市和肅北馬鬃山地區(qū)一帶因獨(dú)特的喇叭口地形，在季風(fēng)的作用下，形成了豐富的風(fēng)能資源，被稱為“世界風(fēng)庫(kù)”。
除了五大發(fā)電集團(tuán)，像中海油這樣的央企，也紛紛在酒泉跑馬圈地。對(duì)于昌馬風(fēng)電場(chǎng)，總經(jīng)理郭鷹很有信心：“只要每年能發(fā)到4億千瓦時(shí)的電，我的風(fēng)電場(chǎng)就有錢賺。”據(jù)估算，酒泉的風(fēng)力資源總儲(chǔ)量2億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量達(dá)5000萬(wàn)千瓦以上。未來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的發(fā)育，新能源的前景無(wú)限美好。
郭鷹說(shuō)：“進(jìn)入新能源板塊，是中海油的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，并不在乎現(xiàn)在的盈虧。”
中國(guó)目前已分別在甘肅酒泉、新疆哈密、河北、吉林、蒙東、蒙西、江蘇、山東等7個(gè)風(fēng)能資源豐富地區(qū)，開展了8個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的規(guī)劃和建設(shè)工作。甘肅酒泉是獲批的第一個(gè)基地。
如今，一期的工程516萬(wàn)千瓦，已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電。二期800萬(wàn)千瓦，正在分部審批核準(zhǔn)。
配套建設(shè)的750千伏輸電線路，甚至突破了冬季不施工的慣例。即使如此，電網(wǎng)建設(shè)還是難以滿足需求。
已經(jīng)開展前期工作的二期項(xiàng)目，首先便是解決輸電通道問(wèn)題。國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)規(guī)劃了酒泉-湖南株洲的正負(fù)800千伏特高壓直流輸電工程，在湖南用電市場(chǎng)消納部分酒泉風(fēng)電。
玉門市審計(jì)局副局長(zhǎng)蔡樺，每周至少來(lái)昌馬風(fēng)電場(chǎng)一次，他是玉門市20多名市直科級(jí)包掛干部之一。包掛干部的職責(zé)是全程幫助企業(yè)辦理登記注冊(cè)、供水供電、通訊保障。事無(wú)巨細(xì)，只要是企業(yè)遇到的困難，包掛干部就要想辦法解決。“到市里各部門辦事，由我們陪著，方方面面熟悉，辦事就快多了。”蔡樺說(shuō)。據(jù)悉，玉門市的每個(gè)常委，都包掛一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。諸多解決不了的問(wèn)題，包掛的常委就要出面過(guò)問(wèn)。
不過(guò)眼下，窩電現(xiàn)象確實(shí)令人頭疼。7月底的一天，西北電網(wǎng)給中海油昌馬風(fēng)電場(chǎng)的負(fù)荷，僅為電場(chǎng)發(fā)電能力的8%。而通常情況下，負(fù)荷也只能達(dá)到25%到30%左右。“滿負(fù)荷運(yùn)行？至少我當(dāng)場(chǎng)長(zhǎng)以來(lái)還沒(méi)出現(xiàn)過(guò)，”風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)賈愛民笑著告訴記者，“電源建設(shè)快于電網(wǎng)建設(shè)，電力輸送瓶頸，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”
光電優(yōu)勢(shì)
正午時(shí)分，郭鷹回到昌馬風(fēng)電場(chǎng)辦公樓時(shí)讓司機(jī)停下車，看看他埋在路邊的雞蛋有沒(méi)有熟透。這是郭鷹做的一個(gè)小實(shí)驗(yàn)，戈壁灘在正午時(shí)分，地面溫度據(jù)說(shuō)可以達(dá)到60攝氏度。“整個(gè)河西走廊光照充足，戈壁灘十分平坦，都是無(wú)人區(qū)，裸露的巖石也適合光伏電板的固定，就全國(guó)來(lái)說(shuō)，是建設(shè)光伏電站成本最低、條件最好的地區(qū)，”嘉峪關(guān)市經(jīng)信委主任侯強(qiáng)告訴記者，“年內(nèi)，嘉峪關(guān)至少有將近30萬(wàn)兆瓦的光伏發(fā)電能力，我們力爭(zhēng)超過(guò)這個(gè)數(shù)。”
今年5月份，華電嘉峪關(guān)太陽(yáng)能發(fā)電有限公司10兆瓦示范項(xiàng)目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電。此外，兩個(gè)在建的2×9兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，將在年內(nèi)完成建設(shè)和并網(wǎng)發(fā)電。
位于嘉峪關(guān)市西郊的光伏發(fā)電站，光伏電板整齊排列。負(fù)責(zé)人詹曉鵬告訴記者，這個(gè)剛投產(chǎn)的項(xiàng)目，迎來(lái)了發(fā)電量最好的時(shí)候。“現(xiàn)在每天的發(fā)電量為5.4千瓦時(shí)左右，接近了峰值水平。”
按照去年簽署的框架協(xié)議，華電集團(tuán)將在嘉峪關(guān)投資260億元，在光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、分布式能源、光伏發(fā)電設(shè)備制造等領(lǐng)域開展多層次、全方位的合作。
新的500兆瓦光伏發(fā)電也徐徐拉開，7月中旬，航天機(jī)電和嘉峪關(guān)市政府簽署合作意向書。嘉峪關(guān)承諾以最優(yōu)惠方式提供光伏發(fā)電的工程用地。而航天機(jī)電負(fù)責(zé)在5年內(nèi)完成500兆瓦光伏電站建設(shè)。
目前，光電上網(wǎng)，仍然面臨一系列技術(shù)和市場(chǎng)難題。以嘉峪關(guān)為例，光電和風(fēng)電為代表的新能源，占能源消耗的比重仍不足1%。受限于光電上網(wǎng)的瓶頸，嘉峪關(guān)正在計(jì)劃上馬鐵合金和電解鋁項(xiàng)目，用以消納這部分光伏發(fā)電。
嘉酒一體化
酒泉市發(fā)改委主任張錄仁認(rèn)為，央企投資新能源，眼下卻并未給當(dāng)?shù)卣畮?lái)豐厚的財(cái)政收入。目前，國(guó)家對(duì)甘肅省河西走廊新能源基地，還缺乏一個(gè)統(tǒng)一的政策平臺(tái)。“央企拿走了地方的寶貴資源，但對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)很小，也不能給老百姓帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，長(zhǎng)期下去，是說(shuō)不過(guò)去的。”
張錄仁希望，國(guó)家出臺(tái)一些政策，讓地方享受到實(shí)惠。
當(dāng)然，直接的財(cái)政收入，也并非是唯一目標(biāo)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的河西走廊，還希望依托新能源基地發(fā)展自己的工業(yè)體系。對(duì)于酒泉這個(gè)農(nóng)業(yè)大市來(lái)說(shuō)，愿望尤其迫切。
酒泉的新能源基地已經(jīng)初具規(guī)模，巨大的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，直接拉動(dòng)了風(fēng)電設(shè)備制造投資。酒泉風(fēng)光電裝備制造產(chǎn)業(yè)園，至今已引進(jìn)風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目22個(gè)，簽約資金達(dá)53億元。其中國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)總裝排名前三和國(guó)內(nèi)葉片制造排名前三的六大制造商均已在當(dāng)?shù)亟◤S，新能源裝備制造業(yè)銷售收入已突破100億。
但除了風(fēng)機(jī)制造，配套的基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展能力還很薄弱。即使是風(fēng)機(jī)制造，零部件生產(chǎn)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)本土化。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度，多數(shù)企業(yè)為了節(jié)約運(yùn)輸成本，將裝配環(huán)節(jié)放在了酒泉，零部件的制造仍全部來(lái)自于外省。
張錄仁不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō)：“當(dāng)風(fēng)機(jī)飽和之后，以裝配為主的這些工廠，還怎么發(fā)展。”如今，酒泉和嘉峪關(guān)都在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，借著新能源基地的熱潮，一批工業(yè)企業(yè)或許能夠落地生根，改變薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)。
而隨著新能源項(xiàng)目的陸續(xù)開建，酒泉和嘉峪關(guān)也迎來(lái)了更多的外來(lái)人口。事實(shí)上，整個(gè)嘉峪關(guān)市，就是依托酒泉鋼鐵集團(tuán)而發(fā)展起來(lái)的新興工業(yè)城市。光電基地的建設(shè)，無(wú)疑會(huì)讓城市加快擴(kuò)張步伐。酒泉和嘉峪關(guān)兩市，兩市相距不過(guò)20公里，有著相似的環(huán)境和歷史淵源，如今正統(tǒng)一規(guī)劃新的市區(qū)，為迎來(lái)大規(guī)模的外來(lái)人口而做準(zhǔn)備。
從蘭州到烏魯木齊，1900公里的蘭新鐵路上，缺乏一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，而一體化之后的酒泉和嘉峪關(guān)，一方面服務(wù)于未來(lái)的河西新能源基地，一方面形成河西走廊的第三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
嘉酒一體化也能在一定程度上解決在新能源擴(kuò)張路途中各地市的惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，如今，整個(gè)河西走廊，嘉峪關(guān)、酒泉、武威、張掖等市在光伏發(fā)電項(xiàng)目上呈現(xiàn)出一擁而上的態(tài)勢(shì)。“這方面，應(yīng)該由甘肅省進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，”酒泉市發(fā)改委主任張錄仁說(shuō)，“如果甘肅河西走廊的幾個(gè)地市，都去爭(zhēng)奪國(guó)家的政策資源，結(jié)果可能是誰(shuí)都得不到好的政策平臺(tái)。”
據(jù)悉，目前，由甘肅省建設(shè)廳牽頭的嘉酒一體化的規(guī)劃，正在審批中。
