經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 評(píng)論員 向松祚 上周與幾位資深歐洲金融家和大學(xué)教授相聚北京,海闊天空,把酒言歡,說到陰云密布的債務(wù)危機(jī),大家一致興嘆:觀四海五洲,小小寰球,主要大國都缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人,為本國和世界指出一條明路,才是債務(wù)危機(jī)肆虐全球的主要原因。歐洲朋友們毫不客氣地說:薩科齊好大喜功,不切實(shí)際;默克爾瞻前顧后,魄力不足;卡梅倫眼光短淺,毫無戰(zhàn)略;奧巴馬夸夸其談,手足無措;日本首相如走馬燈,朝三暮四……
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是全球金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)之源,經(jīng)濟(jì)總規(guī)模占世界60%以上,卻沒有解決債務(wù)危機(jī)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的長遠(yuǎn)大計(jì)。各種觀點(diǎn)紛紛揚(yáng)揚(yáng),眾說亂耳;相關(guān)政策自相矛盾,朝令夕改,怎能不令世界人民心慌意亂,憂心忡忡?難怪美國主權(quán)信用級(jí)別下調(diào),立刻觸發(fā)全球股災(zāi),幾天之內(nèi),高達(dá)5萬億美元的股市財(cái)富就灰飛煙滅。
還記得7月12日到倫敦參加一個(gè)歐債危機(jī)辯論會(huì)。反方(反對(duì)救助債務(wù)危機(jī)、主張解散歐元區(qū))主帥是德國聯(lián)邦工業(yè)協(xié)會(huì)主席漢斯·漢克爾教授(Prof. Hans-Olaf Henkel)。他自述心路歷程,讓人記憶猶新:“我曾經(jīng)是歐元的堅(jiān)定支持者,如今卻是歐元的懷疑者和反對(duì)者。我對(duì)歐元深深失望和悲觀,我對(duì)歐元區(qū)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)者深深失望甚至憤怒。”
許多歐洲人對(duì)漢克爾教授的憤怒深有同感。自從1999年歐元誕生以來,幾乎沒有一個(gè)成員國遵守《馬斯特里赫特條約》所定下的規(guī)則。幾乎所有國家都突破了財(cái)政赤字占GDP 3%和公債規(guī)模占GDP 60%的紅線,歐元區(qū)的中流砥柱德國和法國也沒有模范遵守規(guī)矩,這是非常令人震驚的事實(shí)。冰凍三尺非一日之寒,歐元區(qū)深陷債務(wù)危機(jī),原是意料之中事。
要命的是,無論是《馬斯特里赫特條約》還是歐元區(qū)其他協(xié)議和規(guī)則,都沒有規(guī)定成員國有義務(wù)拿錢去救助其他成員國。歐元區(qū)沒有所謂的救助條款(Bailout Clause),這是當(dāng)初歐元設(shè)計(jì)的一個(gè)致命缺陷。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之后,成員國納稅人要出錢救助。法律依據(jù)何在?納稅人憑什么同意出錢?所以德國許多納稅人對(duì)救助債務(wù)危機(jī)非常憤怒。盡管9月7日德國憲法院裁定德國救助債務(wù)危機(jī)合法,卻要求未來每一筆救助都要經(jīng)過議會(huì)同意,政府和總理要臨機(jī)決斷、快速行動(dòng)完全不可能了,這對(duì)于挽救瞬息萬變的金融危機(jī),絕對(duì)不是好消息。
根基未穩(wěn)就盲目擴(kuò)張,是歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人犯下的又一個(gè)致命錯(cuò)誤。老實(shí)說,希臘根本就沒有資格加入歐元區(qū)。2000年之后,為了鼓勵(lì)希臘加入歐元區(qū),歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人竟然容忍希臘政府操縱數(shù)據(jù)、制造假賬。如今自食惡果,好似啞巴吃黃連,有苦說不出!
時(shí)至今日,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)確實(shí)已經(jīng)演變?yōu)闅W元危機(jī),已經(jīng)有許多人在公開談?wù)撟屜ED退出歐元區(qū)。歐元是生存還是毀滅,的確已經(jīng)成為一個(gè)問題。我一直是歐元樂觀派,然而,看到當(dāng)今歐元區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人毫無魄力和戰(zhàn)略,我也慢慢變成謹(jǐn)慎樂觀派了。
毋庸置疑,歐元區(qū)本身的設(shè)計(jì)確實(shí)有重大缺陷,也沒有任何退出機(jī)制和懲罰機(jī)制。歐元區(qū)各國經(jīng)濟(jì)增長率差異如此巨大,通脹水平非常不同,經(jīng)濟(jì)政治政策哲學(xué)各異,文化心理差異亦有天壤之別,實(shí)施一刀切的貨幣政策確實(shí)會(huì)產(chǎn)生許多問題。錯(cuò)誤的機(jī)制設(shè)計(jì),加上歐元誕生后各國都不嚴(yán)格遵守規(guī)矩,讓國際金融市場形成嚴(yán)重錯(cuò)覺,以為希臘債券和德國債券一樣優(yōu)良、一樣安全。
我們都記得,債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之前,像希臘這些國家的債券收益率竟然和德國不相上下,如果不是同處單一貨幣區(qū),國際投資者會(huì)將希臘債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與德國債券等量齊觀嗎?單一貨幣區(qū)確實(shí)產(chǎn)生了搭便車、吃免費(fèi)午餐的行為。然而真理會(huì)自我堅(jiān)持,天下沒有免費(fèi)的午餐,至少?zèng)]有永遠(yuǎn)免費(fèi)的午餐。真相終于大白,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和民眾目瞪口呆、手忙腳亂!
債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之后,歐元區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人接連犯錯(cuò),充分顯示他們?nèi)狈Ω哒斑h(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維。其一,他們對(duì)債務(wù)危機(jī)的嚴(yán)重性缺乏清晰的預(yù)判,其實(shí)是嚴(yán)重低估了危機(jī)。2010年債務(wù)危機(jī)初露端倪,默克爾和薩科齊似乎沒當(dāng)一回事兒,遲遲不愿意開會(huì)研究救助方案。拖了差不多半年之后,據(jù)說還是在美國總統(tǒng)奧巴馬電話催促之下,默克爾才同意推出7500億歐元的救助計(jì)劃。原本以為萬事大吉,市場人士也長舒一口氣,誰知好景不長,債務(wù)風(fēng)波再起。其二,他們沒有針對(duì)危機(jī)可能出現(xiàn)的各種情形尤其是最嚴(yán)重的情形,做好相應(yīng)的解決預(yù)案。相反,他們采取的是臨時(shí)抱佛腳、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的方法。沒有救助危機(jī)的明確路線圖,市場信心就難以穩(wěn)定。市場信心一旦喪失,本來只需要數(shù)千億歐元救助資金就可以解決的問題,到頭來就可能需要上萬億乃至數(shù)萬億歐元!其三,他們沒有深刻認(rèn)識(shí)到,歐債危機(jī)是歐洲多少年來的福利社會(huì)制度、產(chǎn)業(yè)競爭力相對(duì)下降、全球化競爭愈演愈烈、人口老齡化、經(jīng)濟(jì)制度僵化等多種因素共同作用的結(jié)果,單靠緊縮財(cái)政和釋放貨幣,只是治標(biāo)卻不能治本。其四,他們沒有與人民很好地溝通,沒有凝聚起足夠的民心和民意,讓人民明白,要真正擺脫高額財(cái)政赤字和嚴(yán)重債務(wù)危機(jī),需要全體人民勒緊褲袋,降低工資福利和生活水平,同舟共濟(jì)。
可喜的是,默克爾總理最近的講話有了重大轉(zhuǎn)變,她開始大聲疾呼,要解決債務(wù)危機(jī),就需要從根本上反思各國經(jīng)濟(jì)制度上的結(jié)構(gòu)性缺陷,需要徹底反思債務(wù)危機(jī)之根源,需要采取長期的戰(zhàn)略和政策。
沒有正確的思想,就不可能有正確的行動(dòng)。挽救歐洲債務(wù)危機(jī)(其實(shí)包括任何金融危機(jī))的關(guān)鍵不是金錢,而是正確的思想和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。