經濟觀察網 湯向陽/文 曼谷法政大學一名年僅二十歲的女學生近日因為曾在facebook上散布有辱國王的不當言論而面臨最高15年的監(jiān)禁。這引發(fā)了人們對于泰國皇室特權的質疑。但更多的人們則把視線投向了問題的癥結所在：泰國的民主制度。

在此案發(fā)生之前，曾跟一位在泰生活多年的美國朋友聊起民主。我們都認同一黨制肯定不民主，但他說其實美式的兩黨制也不能保證真正的民主。

我問他：那泰國呢？他們有五十個政黨！

話沒說完，我們都大笑起來。

這場談話折射的是泰式民主的尷尬。政黨林立的結果似乎更多體現在頻繁更替的政權和人所共知的黨派之爭上，而非真正意義上的民選、民有、民治的政府。

一個不能忽視的原因是泰國軍方力量過于強大且獨立于皇室、政府和所有政黨。雖然有國王的威信作為震懾，但軍方可以決定泰國政府的構成卻是不爭的事實。前總理他信遭軍方驅逐，至今流亡海外；現任總理英拉執(zhí)政根基日漸牢固，卻始終承諾不會特赦哥哥他信，便是明證。

但在軍方勢力之外，泰式民主還頗有些耐人尋味。避不過的話題自然是紅衫派與黃衫派之爭。紅衫代表的是擁護他信的基層民眾，包括農民、手工業(yè)者、工人和出身貧寒的大學生、部分自由職業(yè)者等。黃衫代表的是富人階層。主要集中在曼谷和清邁等富庶地區(qū)。國王和軍方號稱中立，但實質上偏向于有產階層。

初到泰國，幾乎人人提醒我要提防街頭暴亂。泰國女孩更是驚訝于我的短袖不是紅色就是黃色。剛開始我也的確擔心自己酷似泰國華人的長相會被人誤認為黃衫派或者紅衫派。可是一年的時間過去了，我從未因為身著紅黃而被誤認為有政治傾向，更沒見過任何一場暴力行為。我想我一定是太幸運，可是當看見泰國人在大選期間的表現時，我才明白，五十個政黨也不過就是玩游戲的人多了些而已。

大選期間，泰國全國放假讓國民參與投票。可是我認識的十來個泰國朋友只有三個人去投了票。其中一個還因為遲到了沒投成。問他們?yōu)槭裁床粺嶂酝镀保鸢复笸‘悾焊覀儧]什么關系。英拉當總理不錯，但是其他人當也ok呀！這大概是深受小乘佛教影響的普通泰國人對于大選的普遍心態(tài)。

還有一位朋友坦率直言：他若投票，一定投給為泰黨，因為它是50個政黨中唯一一個明確表態(tài)永遠當反對黨的黨派。

中產階層的淡然使得泰式民主更多表現為兩股極端勢力的爭斗：即得利益者和鄉(xiāng)村無產者。這兩者的處境都更受政府政策的左右。

但多黨存在也不是全無好處。好處之一便是分權。泰國政府各個部門中，執(zhí)政黨員出任部長的一般是在三分之一。另外的部長都由得票數目較多的大政黨黨首擔任。這似乎該是＂民主＂了。可是這樣的民主很多時候都令人尷尬。

以曼谷交通為例，其錯綜復雜令人崩潰。由于分權理念盛行，曼谷的地鐵、城鐵、機場快軌、高速公路和普通公路分別屬于三個政府機構和五家不同的公司。其中三個政府機構分別是曼谷市政府，泰國交通部和民政部。他們級別不同且服務于不同的政黨。盡管曼谷人口密度不及北京，但交通擁堵程度有過之而無不及。最要命的是，它是時時都在堵著！所以跟泰國人約見面，遲到是家常便飯，而traffic jam則是永恒的理由。

在這樣的擁堵之前，改善交通網絡、拓展地鐵城鐵覆蓋面早已經是老生常談，可是卻遲遲不見動靜。為什么？因為每到商討解決方案時，各個政黨和政府機構必定是長時間的口水戰(zhàn)，之后便不了了之。

曼谷市民早已經習慣這樣的小政府和低效率，但令人驚異的是政府官員對此也直言不諱。我曾有幸在越南河內專訪曼谷市長。這位身材敦實、笑容憨厚的市長先生頗有些無奈地調侃：對于改善曼谷擁堵，我想我只有兩件事可做。其一是向市民們保證明天一定會比今天好，其二是祈求佛祖保佑，他們相信我的話！

我想這樣隨和、乃至隨性的民主大概也是泰國政變頻發(fā)、執(zhí)政黨更替頻繁的原因所在。

但民主并不代表無度的分歧，至少在普通泰國人的心里，民主這個詞碰到國王一家恐怕就要稍加改寫。泰國國王勤政愛民且博學多才，極受愛戴。但他唯一的男性繼承人卻因私生活不夠檢點而不那么受人尊敬。在貧民人數眾多的泰國，皇室享受的豪華宮殿、皇家海灘和牧場都在引發(fā)越來越多的討論和不滿。然而，盡管部分泰國人對皇室特權頗有微詞，很少有人敢說一句冒犯的話，因為得罪皇室是要坐牢的！本文開頭所說的只是近年來每年都會發(fā)生的案例中的一例。 去年11月，一名泰國男子因為發(fā)送猥褻國王的短信被判處二十年徒刑。盡管民主人士多方奔走，但法院仍然維持原判。

一位長期觀察其國內人權狀況的泰國資深記者跟我說，“泰國的民主只是皮毛。雖然會比沒有好，但是也不能期望太高。”這應該算是一句中肯的評價。