經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 孫興杰/文 歐元危機(jī)愈演愈烈，投資大鱷索羅斯警告，如果歐盟峰會一事無成，那么希臘將不可避免退出歐元區(qū)。而德國前央行行長韋伯則認(rèn)為這只是一次政策會議，并不會帶來根本性改變。歐盟峰會依然保持了一貫的風(fēng)格：不斷地爭吵、妥協(xié)，在口水戰(zhàn)中緩慢移動。
歐洲一體化經(jīng)過了半個多世紀(jì)的風(fēng)雨歷程，各國之間在一體化的大方向下分化組合，結(jié)成臨時的同盟。圍繞著歐元危機(jī)，歐盟內(nèi)部逐漸形成了界線分明的四大陣營：英國為首的逍遙派、德國為首的緊縮派、法國為首的增長派與歐盟四大機(jī)構(gòu)首腦為代表的一體化派。無論歐盟峰會還是未來應(yīng)對歐元危機(jī)的方案都由“四國”來演繹。
二戰(zhàn)結(jié)束之后，德國戰(zhàn)敗、法國慘勝，歐洲喪失了在世界體系中的中心地位，正是在這樣的情景下，歐洲走上了聯(lián)合自強(qiáng)。當(dāng)時法國著名的政治哲學(xué)家科耶夫?qū)懥艘槐绢}為《法國國是綱要》的“奏折”，為法國未來統(tǒng)治者“指點(diǎn)迷津”：未來的世界秩序是帝國來主導(dǎo)的，蘇聯(lián)已經(jīng)建立了一個囊括俄羅斯和東歐的蘇維埃帝國；英美特殊關(guān)系使得英美帝國成為可能，殘破的歐洲需要法國振臂一呼，建立一個拉丁帝國。拉丁帝國的核心是法國、西班牙和意大利等信仰天主教的國家，逐漸擴(kuò)大到希臘等東正教國家。科耶夫所論述的拉丁帝國基本在今天復(fù)活了：要求增長的國家基本都來自拉丁帝國，因?yàn)樗鼈児驳男叛鍪怯崎e和美感，而不是新教徒的勤勉與奮斗。拉丁帝國集團(tuán)的國家基本都陷入了債務(wù)危機(jī)的泥淖之中，也被德國人打上了“懶散”的標(biāo)牌。
為了拉丁帝國的存續(xù)就必須將德國變成帝國的煤炭供應(yīng)基地，消除其工業(yè)化的可能性。半個世紀(jì)之后，德國不但沒有成為拉丁帝國的小兄弟，反而成了歐盟的老大哥。歐盟峰會上主要是德國與拉丁帝國之間的博弈，薩科奇下臺之前，法國一直配合德國的緊縮政策，其他國家也只能忍氣吞聲，奧朗德上臺之后提出用“促增長”替代“重緊縮”，其他國家便起來“反叛”。無論西班牙首相拉霍伊還是意大利總理蒙蒂都希望德國出手，降低兩國的融資成本，拉霍伊甚至警告，如此之高的利率水平下，我們是堅(jiān)持不了多久的。兩國的國債收益率在7%上下徘徊，投資者對兩國的前景漸失信心。而德國總理默克爾則撂下狠話，有生之年，債務(wù)共擔(dān)絕無可能。
歐盟已經(jīng)準(zhǔn)備向西班牙銀行體系提供1000億歐元的救助，德國與西班牙的分歧在于：德國要求救助資金必須經(jīng)過西班牙政府，必須保證救助資金的安全性；而西班牙則希望直接向銀行注資，切斷主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和銀行風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)性。沒有形成財(cái)政聯(lián)盟的情況下，讓德國人為西班牙銀行風(fēng)險(xiǎn)背書是難以想象的。默克爾一直要求的財(cái)政聯(lián)盟、政治聯(lián)盟則遭到法國、西班牙等國的抵制，因?yàn)樯婕暗胶诵闹鳈?quán)的讓渡問題。
法德之間雖有分歧，但是峰會之前，默克爾還是先去巴黎與奧朗德一敘，凝聚一下共識，重申一下刺激經(jīng)濟(jì)增長的宣言，6月22日，德法意西四國峰會上達(dá)成了1300億歐元的增長計(jì)劃，其中涉及到征收金融交易稅的問題。而英國、荷蘭、瑞典等國反對，擔(dān)心本國金融資源的流失。尤其是英國，倫敦金融城是英國的經(jīng)濟(jì)支柱，英國人擔(dān)心，微小的管制都會造成金融業(yè)務(wù)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，不但無助于歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而會讓美國或者亞洲的金融中心獲益。對于歐盟中非歐元國家而言，獨(dú)立的貨幣反而成為一道護(hù)城河，既然歐元危機(jī)不斷，又何必引火上身呢？
歐盟國家元首無不受到國家利益的牽絆，鐵娘子默克爾不但受制于德國憲法法院，也受制于未來的選舉。而歐盟領(lǐng)導(dǎo)人則著眼于歐盟一體化的深化，巴羅佐、容克、范龍佩與德拉吉共同起草了一份《邁向真正的經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟》的報(bào)告，雖然只有寥寥幾頁，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是財(cái)政、銀行、政治三種聯(lián)盟已經(jīng)成為目標(biāo)，也是歐盟未來相當(dāng)一段時間努力的方向。
在“四國”意見分歧巨大的情況下，歐盟峰會成果寥寥也在情理之中，當(dāng)然，以歐元危機(jī)為主旋律的“四國演義”將會繼續(xù)下去，因?yàn)闅W洲人已經(jīng)掌握了談判與妥協(xié)的藝術(shù)。
（作者為吉林大學(xué)國際關(guān)系研究所研究員）
