導語:住房就像股票,我拿到住房以后才是這個城市的股東,政府投資公共服務(wù),房價上漲,人們都可以得到分紅,一部分人有,一部分沒有,這就是孫中山最怕的問題。政府沒必要去打壓房價,我收不動產(chǎn)稅,房價高我就多收,然后集中在保障房這一塊,不動產(chǎn)稅得來的資金用于公共服務(wù)和保障房建設(shè),同時一定要把保障房做成一個可融資的金融產(chǎn)品
問=侯思銘 答=王軍
問:多年來,城市多中心的口號其實一直有人提,但為何遲遲不見進展?
答:2005年規(guī)劃提出重點發(fā)展三個新城:通州、順義和亦莊。其實順義和亦莊問題不大,因為那邊已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)了,最大的問題是通州,那里的居住人口超過100萬,但這樣一個睡覺的地方就太可怕了。在城市布局上,戰(zhàn)略問題很難通過技術(shù)彌補。
《拾年》中提到了趙燕菁的方案(《中央行政功能:北京空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵》),中央行政區(qū)應不應該設(shè)這個問題今天依然要提出來。北京目前依然處在城市建設(shè)的發(fā)展階段,這個時候還是要調(diào)節(jié)的。中央機構(gòu)不要在原地擴建了,把需要擴的地方搬到外面,或者一些部委也可以搬出去,中央機構(gòu)和北京市一般是可以水平分工的。
還有一點很重要,就是該把中心城的一些項目停下來,比如說CBD東擴、金融街西擴等,通州要搞CBD,就得把中心區(qū)的擴建壓下來,這樣才能把一些產(chǎn)業(yè)擠去通州。市政府要扮演一個積極的調(diào)控角色,不能把這些事添加給區(qū)域,讓區(qū)域內(nèi)擠拼GDP,比拼的結(jié)果是,他們恨不得把故宮也變成GDP。
問:近些年的城市建設(shè)中,北京走了很多彎路,馬路已經(jīng)被拓寬,過街天橋和地下通道隨處可見,其他一些新城也變成了你口中松松垮垮的城市,那未來的出路在哪?
答:很多新城都需要改造,它們目前都是“三大一小”模式:大馬路、大街坊、大型購物中心加小汽車。實際上是上個世紀上半葉,西方人為適應小汽車發(fā)展提出的學說,60年代被拋棄,70年代更是被《馬丘比丘憲章》徹底否決。
我以前寫過上海的新城改造,陸家嘴就是其中一個典型。上海在做補救,地面上已經(jīng)做成這樣的,他就架空來做,插入周邊的商業(yè)設(shè)施。馬路特別寬,樓和樓的間距大家不愿意走,就在中間插入一些商業(yè)設(shè)施。對走路的人來說,一定是像胡同這樣很緊湊的地方才吸引你,這其實也證明了陸家嘴有多少土地為了小汽車而被浪費掉,所以這是由汽車的尺度向人的尺度回歸的一次改造。
問:如今許多老房子被拆遷,可大量未拆遷的,同樣走向破敗。
答:過去的居民敢真金白銀地修繕房屋,關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)力穩(wěn)定、市場流通;可在后來的政治運動中,大量合法的私房遭到侵占,產(chǎn)權(quán)與市場關(guān)系被破壞,公房又成為政府的負擔。
我認識一個雕塑家,他租了一塊農(nóng)村的地,特別想把院子好好收拾一下,后來他一想我還住得了三十年?于是就放棄了這個念頭。其實在這個問題上,北京已經(jīng)有過成功案例,就是什剎海煙袋斜街的保護。政府在那里一分錢沒花,就是宣布這個地方不拆了,就實現(xiàn)了復興。
近年在北京舊城內(nèi)新開辟的四合院賓館,創(chuàng)造了標準間175/美元的記錄。像吳良鏞先生講的,如果無視北京歷史文化名城的文化價值,僅僅將其當做“地皮”,無異于將傳世字畫當做“紙漿”,將商周銅器當做“廢銅”。
問:你建議征收不動產(chǎn)稅,如果這一稅種開征后被轉(zhuǎn)嫁為房租怎么辦?
答:國家要大量蓋五六十平米的保障房,以成本價向銀行抵押貸款,讓租住者在十多年之后可以用成本價買下來,比如很多當期的大學生,他們沒有當期的購買力,怎么辦?英國是這么做的,政府提供信用把銀行的錢貸出來,大量蓋保障房,這些人住進去,低成本的工業(yè)化和城市化,然后等他們有了積累之后,就將房子以成本價私有化,把銀行的錢還了,銀行高興,資金被利用起來,不會造成膨脹;政府也高興,那么多人都有房子后,社會的共識就形成了,很多事都好辦。
住房就像股票,我拿到住房以后才是這個城市的股東,政府投資公共服務(wù),房價上漲,人們都可以得到分紅,一部分人有,一部分沒有,這就是孫中山最怕的問題。政府沒必要去打壓房價,我收不動產(chǎn)稅,房價高我就多收,然后集中在保障房這一塊,不動產(chǎn)稅得來的資金用于公共服務(wù)和保障房建設(shè),同時一定要把保障房做成一個可融資的金融產(chǎn)品。
當然,征收不動產(chǎn)稅一定要有緩沖的政策,通過一段時期,甚至一代人的過度來實施,最后做到每平米都征收,要加強這方面政策的研究,不能高談形而上,民主是地里長出來的東西。
作者:王軍
出版社: 生活·讀書·新知三聯(lián)書店
問=侯思銘
答=王軍
問:多年來,城市多中心的口號其實一直有人提,但為何遲遲不見進展?
答:2005年規(guī)劃提出重點發(fā)展三個新城:通州、順義和亦莊。其實順義和亦莊問題不大,因為那邊已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)了,最大的問題是通州,那里的居住人口超過100萬,但這樣一個睡覺的地方就太可怕了。在城市布局上,戰(zhàn)略問題很難通過技術(shù)彌補。
《拾年》中提到了趙燕菁的方案(《中央行政功能:北京空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵》),中央行政區(qū)應不應該設(shè)這個問題今天依然要提出來。北京目前依然處在城市建設(shè)的發(fā)展階段,這個時候還是要調(diào)節(jié)的。中央機構(gòu)不要在原地擴建了,把需要擴的地方搬到外面,或者一些部委也可以搬出去,中央機構(gòu)和北京市一般是可以水平分工的。
還有一點很重要,就是該把中心城的一些項目停下來,比如說CBD東擴、金融街西擴等,通州要搞CBD,就得把中心區(qū)的擴建壓下來,這樣才能把一些產(chǎn)業(yè)擠去通州。市政府要扮演一個積極的調(diào)控角色,不能把這些事添加給區(qū)域,讓區(qū)域內(nèi)擠拼GDP,比拼的結(jié)果是,他們恨不得把故宮也變成GDP。
問:近些年的城市建設(shè)中,北京走了很多彎路,馬路已經(jīng)被拓寬,過街天橋和地下通道隨處可見,其他一些新城也變成了你口中松松垮垮的城市,那未來的出路在哪?
答:很多新城都需要改造,它們目前都是“三大一小”模式:大馬路、大街坊、大型購物中心加小汽車。實際上是上個世紀上半葉,西方人為適應小汽車發(fā)展提出的學說,60年代被拋棄,70年代更是被《馬丘比丘憲章》徹底否決。
我以前寫過上海的新城改造,陸家嘴就是其中一個典型。上海在做補救,地面上已經(jīng)做成這樣的,他就架空來做,插入周邊的商業(yè)設(shè)施。馬路特別寬,樓和樓的間距大家不愿意走,就在中間插入一些商業(yè)設(shè)施。對走路的人來說,一定是像胡同這樣很緊湊的地方才吸引你,這其實也證明了陸家嘴有多少土地為了小汽車而被浪費掉,所以這是由汽車的尺度向人的尺度回歸的一次改造。
問:如今許多老房子被拆遷,可大量未拆遷的,同樣走向破敗。
答:過去的居民敢真金白銀地修繕房屋,關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)力穩(wěn)定、市場流通;可在后來的政治運動中,大量合法的私房遭到侵占,產(chǎn)權(quán)與市場關(guān)系被破壞,公房又成為政府的負擔。
我認識一個雕塑家,他租了一塊農(nóng)村的地,特別想把院子好好收拾一下,后來他一想我還住得了三十年?于是就放棄了這個念頭。其實在這個問題上,北京已經(jīng)有過成功案例,就是什剎海煙袋斜街的保護。政府在那里一分錢沒花,就是宣布這個地方不拆了,就實現(xiàn)了復興。
近年在北京舊城內(nèi)新開辟的四合院賓館,創(chuàng)造了標準間175/美元的記錄。像吳良鏞先生講的,如果無視北京歷史文化名城的文化價值,僅僅將其當做“地皮”,無異于將傳世字畫當做“紙漿”,將商周銅器當做“廢銅”。
問:你建議征收不動產(chǎn)稅,如果這一稅種開征后被轉(zhuǎn)嫁為房租怎么辦?
答:國家要大量蓋五六十平米的保障房,以成本價向銀行抵押貸款,讓租住者在十多年之后可以用成本價買下來,比如很多當期的大學生,他們沒有當期的購買力,怎么辦?英國是這么做的,政府提供信用把銀行的錢貸出來,大量蓋保障房,這些人住進去,低成本的工業(yè)化和城市化,然后等他們有了積累之后,就將房子以成本價私有化,把銀行的錢還了,銀行高興,資金被利用起來,不會造成膨脹;政府也高興,那么多人都有房子后,社會的共識就形成了,很多事都好辦。
住房就像股票,我拿到住房以后才是這個城市的股東,政府投資公共服務(wù),房價上漲,人們都可以得到分紅,一部分人有,一部分沒有,這就是孫中山最怕的問題。政府沒必要去打壓房價,我收不動產(chǎn)稅,房價高我就多收,然后集中在保障房這一塊,不動產(chǎn)稅得來的資金用于公共服務(wù)和保障房建設(shè),同時一定要把保障房做成一個可融資的金融產(chǎn)品。
當然,征收不動產(chǎn)稅一定要有緩沖的政策,通過一段時期,甚至一代人的過度來實施,最后做到每平米都征收,要加強這方面政策的研究,不能高談形而上,民主是地里長出來的東西。