經(jīng)濟觀察網(wǎng) 孫興杰/文 5月21日，美國參議院外交委員會通過了武裝敘利亞反對派的法案，標(biāo)志著美國對敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的態(tài)度發(fā)生了微妙的調(diào)整。敘利亞亂局已經(jīng)持續(xù)了兩年之久，一個分崩離析的敘利亞將成為地區(qū)乃至全球沖突的新熱點。自去年大選時，奧巴馬政府“超然”的政策受到越來越多的質(zhì)疑，但如何吹響武裝干預(yù)敘利亞的集結(jié)號，奧巴馬還是頗為躊躇。
5月20日，敘利亞霍姆斯省的黎敘邊境小鎮(zhèn)古賽爾成為內(nèi)戰(zhàn)的焦點，政府軍控制了該鎮(zhèn)的大部分地區(qū)。政府軍所取得的勝利引起美國的關(guān)注，因為這一地區(qū)具有極其重要的戰(zhàn)略價值。占有古賽爾之后，大馬士革與霍姆斯以及阿拉維派控制的海岸就連為一體，也能夠與黎巴嫩真主黨相呼應(yīng)。內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)一年之久了，雙方進入膠著狀態(tài)，反對派武裝控制了該國的南部和北部，但是中部的“核心地帶”依然在政府軍的控制之下，若不能控制古賽爾，反對派武裝就可能被分成幾個碎片，無法形成統(tǒng)一的進攻戰(zhàn)略。
除此之外，古賽爾之戰(zhàn)意味著敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)具有了地區(qū)沖突的效應(yīng)，多國武裝人員參與其中。真主黨介入敘利亞國內(nèi)沖突已經(jīng)不是秘密，而此次古賽爾之戰(zhàn)真主黨與敘利亞政府軍的合作達(dá)到了一個新的高度。反政府武裝一方也出現(xiàn)了來自利比亞等國的極端武裝分子，“各路神仙”參與其中。以色列打破了此前在敘利亞問題上的沉默狀態(tài)，5月22日，以色列軍方人士表示以色列已經(jīng)做好軍事打擊敘利亞的準(zhǔn)備，若阿薩德下臺，以色列亞將為長期參與敘利亞局勢做好了準(zhǔn)備。5月初，以色列曾兩度空襲敘利亞，其理由只是銷毀從伊朗運往真主黨的武器，而此時轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模介入敘利亞。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)到了一個臨界點。
奧巴馬政府一直不愿做出明確的承諾，阿富汗戰(zhàn)爭尚未結(jié)束，再發(fā)動一次敘利亞戰(zhàn)爭有悖于美國“戰(zhàn)略再平衡”的目標(biāo)。在過去一年之中，沙特、卡塔爾等海灣國家一直對干涉敘利亞保持積極姿態(tài)，為敘利亞反對派提供經(jīng)濟與軍事援助。美國也一直在為干涉敘利亞設(shè)立底線，奧巴馬政府最近將使用生化武器視為干涉敘利亞的底線。英美等國認(rèn)為敘利亞政府軍使用沙林毒氣，但阿薩德一直予以否認(rèn)，俄羅斯則認(rèn)為反對派使用了毒氣彈。在沒有找到確鑿證據(jù)之前，奧巴馬對敘利亞動武的理由是曖昧不清的。
俄羅斯是敘利亞的盟友，莫斯科和德黑蘭被認(rèn)為是敘利亞政府金錢與武器的主要來源地。國務(wù)卿克里訪俄期間曾就召開一次國際會議達(dá)成共識，將敘利亞各派召集到一起尋求政治解決的途徑。至于這次會議能夠解決敘利亞問題，俄美兩國也沒有把握，俄羅斯繼續(xù)向敘利亞沿海增派軍艦，而美國防長哈格爾在4月份結(jié)束中東五國訪問行程，向軍事盟友推銷武器，加強盟友的軍事實力，同時制訂介入敘利亞的方案。五角大樓與國務(wù)院之間的立場差別也顯現(xiàn)出來：克里領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院希望給反對派提供非殺傷性的援助，重組反對派聯(lián)盟，同時與俄羅斯達(dá)成妥協(xié)，以政治手段解決敘利亞問題。五角大樓則傾向于更強硬的方式介入其中，但五角大樓面臨著一個困境：誰是敵人，誰是朋友。政府軍和反對派都在制造人道主義災(zāi)難，而且反對派內(nèi)部不乏恐怖主義分子，五角大樓也不能保證反對派中會不會形成一個反美的“基地組織”。
阿薩德使用生化武器將成為軍事干預(yù)的理由，但美國要復(fù)制“利比亞模式”也不容易。美國能夠負(fù)責(zé)情報與后勤的工作，但有哪些盟友可以參戰(zhàn)并打垮阿薩德呢？因此，美國要介入敘利亞首先要召集并打造一個同盟集團，以色列、土耳其、埃及以及海灣諸國能站在一個陣營中對阿薩德開戰(zhàn)嗎？約旦對于不斷涌入的難民日漸擔(dān)心；土耳其2003年拒絕美軍過境現(xiàn)在是否甘當(dāng)急先鋒；埃及與以色列聯(lián)手進攻敘利亞可能是一種想象。美國吹響的集結(jié)號遭遇集體行動的困境，即便號角已經(jīng)吹響，或許應(yīng)者寥寥，或許聲音嘈雜難有共識。
暴力正在撕碎敘利亞社會，政治和解無從談起。只有當(dāng)戰(zhàn)火熄滅之后，敘利亞人才可能從廢墟上開始重建之路。奧巴馬能熄滅敘利亞蔓延的仇恨與復(fù)仇怒火嗎？
