劉波/文

在6月19日于英國(guó)北愛(ài)爾蘭厄恩湖結(jié)束的八國(guó)集團(tuán)（G8）會(huì)議上，尤其是在會(huì)議的第一天里，敘利亞危機(jī)成為國(guó)際輿論最為關(guān)注的話題。G8的定位本來(lái)以探討國(guó)際經(jīng)濟(jì)議題為主，但因?yàn)檫@為西方和俄羅斯的最高領(lǐng)導(dǎo)人提供了一個(gè)直接交流的場(chǎng)合，所以就有了敘利亞問(wèn)題的“喧賓奪主”。然而俄羅斯與西方分歧依舊，雙方不僅無(wú)法就敘利亞內(nèi)戰(zhàn)達(dá)成一致性的解決方案，即使在如何對(duì)待敘利亞現(xiàn)政府這樣的基本態(tài)度問(wèn)題上，也存在著嚴(yán)重的意見(jiàn)不合，甚至爭(zhēng)吵。

作為2011年初開(kāi)始的“阿拉伯之春”中最漫長(zhǎng)和血腥的一場(chǎng)沖突，敘利亞危機(jī)目前已經(jīng)持續(xù)了兩年多，死亡人數(shù)達(dá)到9.3萬(wàn)人。在2011年4月敘利亞政府與反對(duì)者爆發(fā)沖突后，西方并沒(méi)有走他們對(duì)利比亞的直接軍事干預(yù)道路，相反，歐盟在大部分時(shí)間里對(duì)交戰(zhàn)雙方維持武器禁運(yùn)，美國(guó)也對(duì)向反對(duì)派提供軍事支援猶豫不定，奧巴馬政府內(nèi)部以及美國(guó)政治各派都意見(jiàn)紛紜。這就直接導(dǎo)致了在軍事上處于天然弱勢(shì)的反對(duì)派難以贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。但因?yàn)閿⒗麃唶?guó)內(nèi)多年積累的嚴(yán)重矛盾，以及阿薩德家族長(zhǎng)期執(zhí)政所導(dǎo)致的不滿，政府軍也難以迅速擊敗反對(duì)派。于是戰(zhàn)爭(zhēng)就一直維持著僵局狀態(tài)。

不過(guò)，最近事態(tài)發(fā)生了新的變化。5月，在英國(guó)首相卡梅倫和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的不斷游說(shuō)之下，歐盟終于達(dá)成了折中解決方案，決定對(duì)敘利亞的武器禁運(yùn)在5月底失效。顯然，奧地利、瑞典等原先持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度的國(guó)家經(jīng)過(guò)英法勸說(shuō)改變了立場(chǎng)，不再阻撓禁運(yùn)的解除。而在6月初，奧巴馬政府以取得證據(jù)說(shuō)明敘利亞政府使用了沙林毒氣等化學(xué)武器為由，宣布美國(guó)將向反對(duì)派提供武器。隨著西方對(duì)敘利亞反對(duì)派從口頭及外交支持轉(zhuǎn)向更具實(shí)質(zhì)意義的武器支持，敘利亞局勢(shì)可能發(fā)生新的轉(zhuǎn)折。

不過(guò)，西方立場(chǎng)轉(zhuǎn)變的影響似乎不應(yīng)該被夸大。首先，在歐洲方面，卡梅倫一直向媒體強(qiáng)調(diào)，英國(guó)主張對(duì)敘利亞解禁軍售，并不意味著很快就有向反對(duì)派具體提供武器的計(jì)劃，而且英國(guó)媒體也指出，卡梅倫對(duì)敘利亞問(wèn)題的立場(chǎng)在保守黨內(nèi)也未得到廣泛支持，所以即使他提出具體的方案，也不一定能在議會(huì)投票中通過(guò)。在美國(guó)方面，雖然奧巴馬政府已經(jīng)決定要更實(shí)質(zhì)性地介入敘利亞沖突，但仍有兩個(gè)前提：一是只向敘利亞反對(duì)派中較為溫和的勢(shì)力提供，二是只提供輕型武器和彈藥，而不提供防空武器，更不會(huì)考慮設(shè)置類似于當(dāng)年在利比亞設(shè)置的“禁飛區(qū)”。如果是這樣的話，再考慮到敘利亞政府一直可以從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)武器，并得到伊朗、黎巴嫩真主黨等力量的支援，戰(zhàn)場(chǎng)上的軍事平衡局勢(shì)恐怕一時(shí)還難以扭轉(zhuǎn)，這場(chǎng)血腥沖突預(yù)計(jì)還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。

西方在軍售問(wèn)題上改變立場(chǎng)，在很大程度上是受到敘利亞戰(zhàn)局走向的影響。從5月19日開(kāi)始一直延續(xù)到6月初的古賽爾戰(zhàn)役，似乎使得戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)向著對(duì)敘利亞政府一方有利的方向傾斜。本月初，敘利亞政府、真主黨和伊朗都高調(diào)宣布了一個(gè)消息，就是敘利亞政府軍收復(fù)了位于敘黎邊界上的戰(zhàn)略重鎮(zhèn)古賽爾。古賽爾的戰(zhàn)略位置非常重要，在霍姆斯作戰(zhàn)的反對(duì)派可以藉此獲得來(lái)自黎巴嫩國(guó)內(nèi)遜尼派的人員支援和物資供應(yīng)，在這個(gè)供應(yīng)線被切斷后，反對(duì)派此后只能期望從土耳其、約旦等方向獲得外部支援。敘利亞政府獲得古賽爾，將確保位于南部的首都大馬士革與北部沿海地區(qū)之間交通的暢通。政府軍還可能利用這個(gè)時(shí)機(jī)在北部城市阿勒頗發(fā)動(dòng)新的攻勢(shì)，那里雙方已經(jīng)對(duì)峙了將近一年。據(jù)報(bào)道，一位敘利亞軍官對(duì)一家黎巴嫩電視臺(tái)說(shuō)，“誰(shuí)控制了古賽爾，誰(shuí)就控制了國(guó)家的中樞；誰(shuí)控制了國(guó)家的中樞，誰(shuí)就控制了整個(gè)敘利亞。”

古賽爾戰(zhàn)役對(duì)敘利亞政府的重要性不僅在具體軍事上，而且還在于其象征意義。在黎巴嫩真主黨公開(kāi)表示站在巴沙爾政府一邊之后，這支武裝首次在敘利亞戰(zhàn)事中發(fā)揮關(guān)鍵力量。真主黨是一支訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力強(qiáng)悍的武裝，這一點(diǎn)在2006年它與以色列的沖突中曾有所展示。據(jù)報(bào)道，在古賽爾戰(zhàn)役中真主黨投入了大約2000名戰(zhàn)斗人員，而在戰(zhàn)斗結(jié)束后它又識(shí)趣地將戰(zhàn)果都?xì)w功于巴沙爾政府。當(dāng)然這對(duì)真主黨本身也是有利的，因?yàn)閿⒗麃喺恢笔撬闹匾С终摺６蜕碃栒鎸?duì)僵持的戰(zhàn)局，準(zhǔn)備選擇的一項(xiàng)新策略就是將中東地區(qū)的什葉派力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，因?yàn)閿⒗麃喌陌⒗S派（什葉派的一個(gè)分支）是巴沙爾政府的主要支持基礎(chǔ)之一，而他的反對(duì)者則以遜尼派為主。

當(dāng)然，政府軍高調(diào)展示軍事上的勝利也可能產(chǎn)生反效果，如前所述，就是可能刺激西方為避免反對(duì)派被擊垮，而向其提供更多的支援。此外，這也會(huì)使戰(zhàn)爭(zhēng)更加沿著什葉派-遜尼教派矛盾的方向分裂，導(dǎo)致更加持久的沖突。即使巴沙爾政府能夠僥幸贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，也將留下一個(gè)更混亂的局面。但反過(guò)來(lái)說(shuō)，如前所述，西方對(duì)反對(duì)派的軍事支援是猶豫不決的，所以目前指望敘利亞戰(zhàn)局出現(xiàn)一個(gè)決定性的結(jié)果，為時(shí)尚早。

在國(guó)際場(chǎng)合上，在本次G8會(huì)議之后，人們關(guān)注的焦點(diǎn)是，在未來(lái)幾個(gè)月舉行的另一場(chǎng)敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議能不能取得效果。這次會(huì)議是美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里今年5月訪問(wèn)俄羅斯時(shí)與俄方敲定的，目前還未確定具體的時(shí)間和地點(diǎn)，有可能是在8月初召開(kāi)。

去年6月30日在瑞士日內(nèi)瓦舉行了敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議。聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)及部分?jǐn)⒗麃喼苓厙?guó)家共同發(fā)表“日內(nèi)瓦公報(bào)”，呼吁組建敘利亞所有社會(huì)力量參與的過(guò)渡管理機(jī)構(gòu)，不過(guò)在其人員構(gòu)成問(wèn)題上未達(dá)成一致。而對(duì)“日內(nèi)瓦公報(bào)”的解釋目前也是一個(gè)“羅生門(mén)”。西方認(rèn)為，該公報(bào)確認(rèn)了應(yīng)該以過(guò)渡政府取代巴沙爾政府，因?yàn)橐蟀蜕碃栂屡_(tái)是西方一直以來(lái)的立場(chǎng)，而俄羅斯則認(rèn)為，公報(bào)的正確信號(hào)是應(yīng)該由敘利亞人自己決定巴沙爾的命運(yùn)，而且俄羅斯始終承認(rèn)巴沙爾政府是目前的“合法政府”，因而不應(yīng)被排除出過(guò)渡時(shí)期的權(quán)力安排。“日內(nèi)瓦公報(bào)”至少是西方與俄羅斯達(dá)成的一個(gè)公約數(shù)。今年3月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在卡塔爾首都多哈曾表示，應(yīng)該在“日內(nèi)瓦公報(bào)”的框架內(nèi)解決敘利亞問(wèn)題。但鑒于反對(duì)派和敘利亞政府之間矛盾過(guò)深，恐怕沒(méi)有多少希望達(dá)成妥協(xié)。

俄羅斯目前是巴沙爾政權(quán)外交支持的主要提供者。俄羅斯副外長(zhǎng)、中東問(wèn)題特別代表波格丹諾夫在接受英國(guó)媒體采訪時(shí)表示，防止敘利亞危機(jī)升級(jí)的惟一方式是在即將召開(kāi)的國(guó)際和平會(huì)議上，尋求由所有相關(guān)方支持的政治解決方案，除此之外沒(méi)有合理的替代選項(xiàng)。與俄羅斯的立場(chǎng)類似，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩也表示：“當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)第二次日內(nèi)瓦會(huì)議成功召開(kāi)，同時(shí)避免采取任何可能導(dǎo)致敘利亞危機(jī)進(jìn)一步軍事化的行動(dòng)，為敘利亞問(wèn)題的政治解決發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。”

俄羅斯一直在強(qiáng)調(diào)敘利亞問(wèn)題的復(fù)雜性。而且俄羅斯對(duì)巴沙爾政權(quán)的支持既是基于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)貿(mào)和安全利益，同時(shí)作為一個(gè)頻繁遭受恐怖襲擊的國(guó)家，也是出于對(duì)恐怖主義擴(kuò)散問(wèn)題的擔(dān)心，因?yàn)橐恍⒗麃喎磳?duì)派組織有原教旨主義主義的傾向，有的甚至與“基地組織”有直接的聯(lián)系。俄羅斯試圖利用這個(gè)訴求，彌合它與西方的分歧。例如，俄羅斯總統(tǒng)普京說(shuō)，對(duì)于“后巴沙爾時(shí)代”的敘利亞應(yīng)該建立什么樣的政府，西方至今沒(méi)有清晰的規(guī)劃，而西方如果武裝反對(duì)派，將來(lái)從這些人之中可能產(chǎn)生像5月底在倫敦大街上砍殺英軍士兵那樣的激進(jìn)分子。這些都是試圖喚起西方的反恐情緒。普京還提到敘利亞反對(duì)派武裝人員據(jù)說(shuō)“生吃人心”的視頻，以此強(qiáng)調(diào)敘利亞反對(duì)派并不認(rèn)同西方的人道主義價(jià)值觀。與此同時(shí)，西方也試圖以一些折中方案拉攏俄羅斯。卡梅倫建議，俄羅斯可以發(fā)動(dòng)它在敘利亞政府的內(nèi)部盟友，由他們發(fā)動(dòng)政變推翻巴沙爾政府。但這可能有些一廂情愿。

敘利亞的戰(zhàn)爭(zhēng)正在出現(xiàn)越來(lái)越顯著的“代理戰(zhàn)爭(zhēng)”的傾向，不僅美國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)全球大國(guó)，而且伊朗、沙特等地區(qū)性大國(guó)，都在越來(lái)越深地卷入沖突，這可能使處于中東“心臟地位”的敘利亞變得日趨不穩(wěn)定。

“長(zhǎng)痛不如短痛”這樣的話也許對(duì)中東各國(guó)適用，與埃及、利比亞等國(guó)相比，敘利亞危機(jī)爆發(fā)較晚，卻陷入了令人難以忍受的長(zhǎng)痛。這一切不是由敘利亞人自己選擇的，而是牽涉到了越來(lái)越多的外國(guó)因素，他們的國(guó)家變成了國(guó)際與地區(qū)大博弈棋盤(pán)上的一個(gè)棋子，作為犧牲者的普通人的數(shù)量不斷增多。

現(xiàn)在敘利亞走到了一個(gè)十字路口：是走向更多的流血、沖突、族群與教派仇恨與分裂，還是走向政治和解？所有跡象都令人悲觀地顯示，后一種可能性越來(lái)越渺茫。