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    淘汰落后產(chǎn)能 過剩行業(yè)新項目停批三年(1)

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    2009-10-24
    張向東

    經(jīng)濟觀察報 記者 張向東 一場針對過剩產(chǎn)能的調(diào)控風(fēng)暴已經(jīng)掀起。本報獲悉,9月30日國家發(fā)改委正式暫停對鋼鐵、焦炭、電石、煤化工、風(fēng)電整機設(shè)備、電解鋁和船塢、船臺項目的審批,暫停時間為2009年到2011年。同時,國家發(fā)改委還叫停了地方政府對這些行業(yè)新上項目的備案權(quán)。

    這意味著,官方試圖做到在2012年之前,上述七大行業(yè)新建項目全部停批。

    控制新上項目的同時,對一些行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能的淘汰力度也開始加大。發(fā)改委相關(guān)官員透露說,他們正在敦促地方政府拿出三年內(nèi)具體的淘汰目標,并要與地方政府簽訂產(chǎn)能淘汰目標責(zé)任狀。發(fā)改委和相關(guān)部門還正在考慮對各地的產(chǎn)能淘汰進展進行大清查。

    國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司官員對本報表示,此輪對過剩產(chǎn)能的治理,“堅決把住新增產(chǎn)能,同時淘汰已有產(chǎn)能,我們希望能通過三年的時間,把這個問題解決好。”

    除了上述兩個政策,信貸、土地、環(huán)評、修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等配套政策組合,均已經(jīng)開始啟動。據(jù)悉,國土部正在修訂《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》。

    新項目一律停批

    國家發(fā)改委相關(guān)官員對本報表示,在控制新增產(chǎn)能方面,主要采取兩種手段,一種是部分行業(yè)所有項目一律停止新建和擴建,這些行業(yè)主要包括:鋼鐵、煤化工、焦炭、電石、風(fēng)電整機設(shè)備、電解鋁和船塢、船臺項目。該官員稱:“這七個行業(yè),已經(jīng)是多年來產(chǎn)能過剩最為突出的行業(yè),堅決要從源頭上把住。”

    另一種手段是采取等量淘汰的方式,這些行業(yè)主要包括水泥、平板玻璃、多晶硅和造船。相關(guān)官員稱,之所以采取等量淘汰的手段,主要是為了這些行業(yè)的升級換代,提高技術(shù)含量和升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

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