稅務總局:明確納稅人權(quán)利和義務 知情權(quán)居首(1)
經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 鄭軼楠 11月30日,國家稅務總局在官方網(wǎng)站上發(fā)布公告——《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務的公告》,就納稅人在履行納稅義務中的權(quán)利與在納稅過程中應負有的義務進行了詳細解讀。公告明確列舉規(guī)定了我國納稅人擁有的十四項權(quán)利與十項義務。
值得注意的是,納稅人十四項權(quán)利的第一項就是知情權(quán),此外還包括保密權(quán)、稅收監(jiān)督權(quán)、申請延期申報權(quán)等。在納稅人十項義務中,涉及依法進行稅務登記的義務、按時、如實申報義務以及接受依法檢查的義務等。
稅務部門專家表示,對納稅人權(quán)利的保護,已成為一種國際趨勢,許多國家將提高為納稅人服務水平和保護納稅人權(quán)利上升到了法律的高度,究其原因,現(xiàn)代稅收體制如果要實現(xiàn)高效運行,很大程度上需要納稅人的配合,同時“租稅國家”的性質(zhì)也決定了稅務機構(gòu)對納稅人態(tài)度的改變,現(xiàn)在中國同樣也面臨這些問題。
以下為《國家稅務總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務》公告全文:
國家稅務總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務的公告
2009年第1號
為便于您全面了解納稅過程中所享有的權(quán)利和應盡的義務,幫助您及時、準確地完成納稅事宜,促進您與我們在稅收征納過程中的合作(“您”指納稅人或扣繳義務人,“我們”指稅務機關(guān)或稅務人員。下同),根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和相關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就您的權(quán)利和義務告知如下:
您的權(quán)利
您在履行納稅義務過程中,依法享有下列權(quán)利:
一、知情權(quán)
您有權(quán)向我們了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況,包括:現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策規(guī)定;辦理稅收事項的時間、方式、步驟以及需要提交的資料;應納稅額核定及其他稅務行政處理決定的法律依據(jù)、事實依據(jù)和計算方法;與我們在納稅、處罰和采取強制執(zhí)行措施時發(fā)生爭議或糾紛時,您可以采取的法律救濟途徑及需要滿足的條件。
二、保密權(quán)
您有權(quán)要求我們?yōu)槟那闆r保密。我們將依法為您的商業(yè)秘密和個人隱私保密,主要包括您的技術(shù)信息、經(jīng)營信息和您、主要投資人以及經(jīng)營者不愿公開的個人事項。上述事項,如無法律、行政法規(guī)明確規(guī)定或者您的許可,我們將不會對外部門、社會公眾和其他個人提供。但根據(jù)法律規(guī)定,稅收違法行為信息不屬于保密范圍。
三、稅收監(jiān)督權(quán)
您對我們違反稅收法律、行政法規(guī)的行為,如稅務人員索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守,不征或者少征應征稅款,濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難等,可以進行檢舉和控告。同時,您對其他納稅人的稅收違法行為也有權(quán)進行檢舉。
四、納稅申報方式選擇權(quán)
您可以直接到辦稅服務廳辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表,也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述申報、報送事項。但采取郵寄或數(shù)據(jù)電文方式辦理上述申報、報送事項的,需經(jīng)您的主管稅務機關(guān)批準。
您如采取郵寄方式辦理納稅申報,應當使用統(tǒng)一的納稅申報專用信封,并以郵政部門收據(jù)作為申報憑據(jù)。郵寄申報以寄出的郵戳日期為實際申報日期。
數(shù)據(jù)電文方式是指我們確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡傳輸?shù)入娮臃绞健D绮捎秒娮臃绞睫k理納稅申報,應當按照我們規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)資料,并定期書面報送給我們。
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