針對(duì)居民個(gè)人的稅收需要有一些約束手段,否則無(wú)法保證能收上來(lái)。目前車船稅與交強(qiáng)險(xiǎn)捆綁,由保險(xiǎn)公司代扣代繳,個(gè)人所得稅由公司和機(jī)關(guān)代扣代繳,一些營(yíng)業(yè)稅和契稅以及消費(fèi)稅都是在交易環(huán)節(jié)征收,不交稅就無(wú)法完成交易。
南京地稅局的官員分析說(shuō),未來(lái)房產(chǎn)稅應(yīng)該走自行申報(bào)的方式,就像個(gè)人所得稅,但前提是稅務(wù)部門要掌握所有居民個(gè)人信息、家庭信息、銀行存貸款信息、房產(chǎn)信息等,并且能夠通過(guò)這些信息,對(duì)不履行納稅義務(wù)的居民采取制約和懲罰措施。
這些都需要稅務(wù)、銀行、房管、公安甚至民政等部門的信息對(duì)接和共享。但據(jù)南京市地稅局官員介紹,目前稅務(wù)局掌握居民房產(chǎn)信息,但卻不掌握家庭房屋套數(shù),還沒有跟民政部門的數(shù)據(jù)對(duì)接。甚至南京市房管局剛剛才完成市區(qū)和郊區(qū)房產(chǎn)信息的共享。城市之間,省與省之間,以及全國(guó)范圍內(nèi)的共享,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。
除了信息不完善,還有其他方面的難點(diǎn)。南京地稅局上述官員舉例說(shuō),一個(gè)上海人如果在試點(diǎn)城市上海只買了一套房,但在溫州、蘇州等多個(gè)城市買了多套房,征不征稅,怎么征?反過(guò)來(lái),如果一個(gè)溫州人去上海投資多套房,上海如果想對(duì)此人征稅怎么征,“難道每年要去溫州找他征稅嗎?”
上海所謂的“正在研究”,實(shí)際上就是要看這些政策有沒有落到實(shí)處的可能。在當(dāng)下的信息掌握水平、評(píng)估水平和征管水平下,房產(chǎn)稅即便政策出來(lái)了,地方也很難執(zhí)行,甚至造成新的不公。
上述吳忠市地稅局官員認(rèn)為,這次研究出臺(tái)房產(chǎn)稅更像是針對(duì)高房?jī)r(jià)采取的一個(gè)權(quán)宜之計(jì),他預(yù)測(cè),如果今年房產(chǎn)稅還沒出來(lái),而房?jī)r(jià)有一定幅度回落,可能房產(chǎn)稅就此擱淺,接下來(lái)繼續(xù)研究物業(yè)稅。
最初提出物業(yè)稅時(shí)曾明確提出,“開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應(yīng)取消相關(guān)稅費(fèi)”。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青認(rèn)為,征收物業(yè)稅就是要合并一些土地使用稅、房產(chǎn)稅等稅費(fèi)。如果不取消其他稅費(fèi),而直接開征房產(chǎn)稅,很可能增加納稅人負(fù)擔(dān)。
物業(yè)稅的真正實(shí)施顯然不是短時(shí)間能做到的,如果按照目前物業(yè)稅研究步驟走下去,應(yīng)該先商業(yè)地產(chǎn),再別墅、高檔公寓,最后居民自用住宅這樣的順序。在這個(gè)過(guò)程中,全國(guó)各地可以提高完善信息采集、信息共享、評(píng)估水平等技術(shù)水平,有一天有足夠的底氣和能力推開物業(yè)稅。
該不該征
“房產(chǎn)稅抑制不了房?jī)r(jià)。”財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)劉尚希再次表達(dá)他的觀點(diǎn),“房產(chǎn)稅如果是用來(lái)抑制房?jī)r(jià)而擴(kuò)大它的征收范圍,我覺得是毫無(wú)意義的。”
- 房山“地王”:低潮期的強(qiáng)心劑? 2010-05-21
- 北京限價(jià)商品房只能低不能高? 2010-05-21
- 北京5月31日起禁售“酒店式公寓” 2010-05-20
- 歌華有線董事長(zhǎng)張淼出任北京宣傳部副部長(zhǎng) 布局三網(wǎng)融合 2010-05-19
- 房產(chǎn)稅不會(huì)單個(gè)城市先行試點(diǎn) 2010-05-19