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針對(duì)居民個(gè)人的稅收需要有一些約束手段，否則無(wú)法保證能收上來(lái)。目前車船稅與交強(qiáng)險(xiǎn)捆綁，由保險(xiǎn)公司代扣代繳，個(gè)人所得稅由公司和機(jī)關(guān)代扣代繳，一些營(yíng)業(yè)稅和契稅以及消費(fèi)稅都是在交易環(huán)節(jié)征收，不交稅就無(wú)法完成交易。

南京地稅局的官員分析說(shuō)，未來(lái)房產(chǎn)稅應(yīng)該走自行申報(bào)的方式，就像個(gè)人所得稅，但前提是稅務(wù)部門要掌握所有居民個(gè)人信息、家庭信息、銀行存貸款信息、房產(chǎn)信息等，并且能夠通過(guò)這些信息，對(duì)不履行納稅義務(wù)的居民采取制約和懲罰措施。

這些都需要稅務(wù)、銀行、房管、公安甚至民政等部門的信息對(duì)接和共享。但據(jù)南京市地稅局官員介紹，目前稅務(wù)局掌握居民房產(chǎn)信息，但卻不掌握家庭房屋套數(shù)，還沒有跟民政部門的數(shù)據(jù)對(duì)接。甚至南京市房管局剛剛才完成市區(qū)和郊區(qū)房產(chǎn)信息的共享。城市之間，省與省之間，以及全國(guó)范圍內(nèi)的共享，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。

除了信息不完善，還有其他方面的難點(diǎn)。南京地稅局上述官員舉例說(shuō)，一個(gè)上海人如果在試點(diǎn)城市上海只買了一套房，但在溫州、蘇州等多個(gè)城市買了多套房，征不征稅，怎么征？反過(guò)來(lái)，如果一個(gè)溫州人去上海投資多套房，上海如果想對(duì)此人征稅怎么征，“難道每年要去溫州找他征稅嗎？”

上海所謂的“正在研究”，實(shí)際上就是要看這些政策有沒有落到實(shí)處的可能。在當(dāng)下的信息掌握水平、評(píng)估水平和征管水平下，房產(chǎn)稅即便政策出來(lái)了，地方也很難執(zhí)行，甚至造成新的不公。

上述吳忠市地稅局官員認(rèn)為，這次研究出臺(tái)房產(chǎn)稅更像是針對(duì)高房?jī)r(jià)采取的一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，他預(yù)測(cè)，如果今年房產(chǎn)稅還沒出來(lái)，而房?jī)r(jià)有一定幅度回落，可能房產(chǎn)稅就此擱淺，接下來(lái)繼續(xù)研究物業(yè)稅。

最初提出物業(yè)稅時(shí)曾明確提出，“開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消相關(guān)稅費(fèi)”。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青認(rèn)為，征收物業(yè)稅就是要合并一些土地使用稅、房產(chǎn)稅等稅費(fèi)。如果不取消其他稅費(fèi)，而直接開征房產(chǎn)稅，很可能增加納稅人負(fù)擔(dān)。

物業(yè)稅的真正實(shí)施顯然不是短時(shí)間能做到的，如果按照目前物業(yè)稅研究步驟走下去，應(yīng)該先商業(yè)地產(chǎn)，再別墅、高檔公寓，最后居民自用住宅這樣的順序。在這個(gè)過(guò)程中，全國(guó)各地可以提高完善信息采集、信息共享、評(píng)估水平等技術(shù)水平，有一天有足夠的底氣和能力推開物業(yè)稅。

該不該征

“房產(chǎn)稅抑制不了房?jī)r(jià)。”財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)劉尚希再次表達(dá)他的觀點(diǎn)，“房產(chǎn)稅如果是用來(lái)抑制房?jī)r(jià)而擴(kuò)大它的征收范圍，我覺得是毫無(wú)意義的。”