他說(shuō),房?jī)r(jià)在上升階段房產(chǎn)稅全部都可以轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,不但不能抑制房?jī)r(jià),相反還會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)更高,起到的作用是火上澆油,對(duì)投資性炒房起不到抑制作用。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)科首席教授李煒光也以國(guó)際上其他國(guó)家的政策為例總結(jié),稅不能控制房?jī)r(jià)。韓國(guó)曾對(duì)第二套居民住房征重稅,原來(lái)是9%—30%這個(gè)比例,最后征到50%-60%,但是房地產(chǎn)價(jià)格還是沒(méi)有控制住。反倒使房地產(chǎn)供應(yīng)量銳減,成本大大增加,又通過(guò)價(jià)格轉(zhuǎn)移到了購(gòu)房者的身上。
近年,中國(guó)為了遏制投資炒房抬高房?jī)r(jià)等行為,采取在二手房交易環(huán)節(jié)征收營(yíng)業(yè)稅等手段。但實(shí)踐證明,這些稅收措施并沒(méi)能解決房?jī)r(jià)快速上漲和投資炒房,相反這些給賣方設(shè)置的稅全額轉(zhuǎn)嫁給了買房者。
劉尚希說(shuō),現(xiàn)在人們對(duì)稅收的調(diào)節(jié)作用寄予了太多希望,出現(xiàn)什么事情都喜歡用稅收去調(diào)節(jié),從上個(gè)世紀(jì)80年代一直到現(xiàn)在,這種情況一直在延續(xù)。
房產(chǎn)稅應(yīng)不應(yīng)該擴(kuò)大范圍,對(duì)居民住宅征房產(chǎn)稅,劉尚希認(rèn)為要看政策的目的是什么。如果是為了增加財(cái)政收入,他認(rèn)為現(xiàn)在財(cái)政收入增長(zhǎng)很快,前四個(gè)月財(cái)政收入增幅超過(guò)30%,從這個(gè)角度看沒(méi)有必要征。
“如果是為了抑制房?jī)r(jià),那幾乎沒(méi)用,似乎也沒(méi)有必要。”劉尚希說(shuō)。
李煒光則認(rèn)為,不管稅制怎么改,不能導(dǎo)致納稅人整體稅負(fù)的加重,否則地方政府很難執(zhí)行。
劉尚希把稅收比喻成藥,稅收也是有副作用的,不到萬(wàn)不得已不要開征新稅,不要擴(kuò)大征稅范圍。稅收不能成為政府宏觀調(diào)控的工具,像工具箱里的扳手、鉗子一樣,想拿來(lái)用就拿來(lái)用。
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